Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 10 августа 2021 г. N 05АП-4424/21 по делу N А59-1188/2021

г. Владивосток

10 августа 2021 г.

Дело N А59-1188/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 03 августа 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 августа 2021 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С.Н. Горбачевой,

судей Е.Н. Номоконовой, И.С. Чижикова,

при ведении протокола секретарем судебного заседания О.Н. Мамедовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Водоканал" муниципального образования "Городской округ Ногликский",

апелляционное производство N 05АП-4424/2021

на решение от 09.06.2021

судьи Т.П. Пустоваловой

по делу N А59-1188/2021 Арбитражного суда Сахалинской области

по иску (заявлению) муниципального унитарного предприятия "Водоканал" муниципального образования "Городской округ Ногликский",

к обществу с ограниченной ответственностью "Экошельф"

о взыскании 963 568 рублей 08 копеек,

при участии: от ответчика: Кляндина В.А. (участие онлайн), по доверенности от 01.04.2021, сроком действия до 31.12.2021, копия паспорта, копия диплома (регистрационный номер 07 от 08.07.2015);

от истца: не явились, извещены надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" муниципального образования "Городской округ Ногликский" (далее - истец, МУП "ВДК") обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области к обществу с ограниченной ответственностью "Экошельф" (далее - ответчик, ООО "Экошельф") о взыскании задолженности по договору водоснабжения от 20.06.2019 N В/258/19 в сумме 963 568 рублей 08 копеек, неустойки в сумме 164 927 рублей 71 копейка.

Решением арбитражного суда от 09.06.2021 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой, доводы которой сводятся к тому, что спорный объем водопотребления образовался в результате порыва трубы ХВС в колодце, принадлежащем ответчику, в границах земельного участка на территории ООО "Экошельф", и не был учтен прибором учета ответчика. В этой связи истец полагает обоснованным определение объема и стоимости потребленного ресурса по пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, в соответствии с пунктом 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и пунктом 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776.

В письменном отзыве ответчик по доводам жалобы возразил, считает обжалуемое решение законным и обоснованным, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал доводы отзыва.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителя в заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не обеспечил, направил ходатайство о рассмотрении жалобы без участия своего представителя, которое судом удовлетворено.

На основании статей 156, 266 АПК РФ судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие неявившегося истца, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, заслушав пояснения представителя ответчика, коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в силу следующего.

Из материалов дела судебной коллегией установлено, что 20.06.2019 между МУП "ВДК" (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ООО "Экошельф" (абонент) заключен договор холодного водоснабжения N В/258/19, по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязалась, подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду. Абонент обязался оплачивать холодную (питьевую) воду (холодную воду) установленного качества в объеме, определенном настоящим договором, в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 договора).

Пунктами 2, 3 договора определена граница раздела балансовой и эксплуатационной ответственности согласно актам о разграничении ответственности, приведенным в приложениях N I и N2 к договору. Местом исполнения обязательств по договору является граница балансовой принадлежности.

Согласно Приложениям N 1 и N 2 к договору водоснабжения, граница балансовой и эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации - в колодце в месте присоединения к водопроводной сети.

Порядок оплаты поставленной воды определен пунктом 6 договора по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение), устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Цена договора с учетом установленных тарифов н объемов потребляемых абонентом услуг в период с 01.06.2019 по 31.12.2019 составляет 22 683 рублей 36 копеек, в том числе НДС 20% - 3 780 рублей 56 копеек.

В цену договора включены все расходы, связанные с оказанием услуг водоснабжения объектов абонента, налоги, сборы и другие обязательные платежи, установленные законодательством РФ.

Расчеты за воду, израсходованную абонентом, производятся по показаниям индивидуальных приборов учета, либо по количеству, определенному расчетным путем, согласно тарифам, установленным для потребителей, отнесенных к соответствующей группе по применению тарифов. Официальная информация об изменении тарифов публикуется в газетах "Губернские ведомости" и "Знамя труда".

Расчетный период, установленный пунктом 7 договора, равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства.

В пункте 8 договора стороны согласовали возмещение абонентом объема потерь холодной воды, возникающих на участке сети от границы раздела эксплуатационной ответственности до места установки прибора учета, в случае размещения узла учета и приборов учета не на границе раздела эксплуатационной ответственности. Указанный объем потерь подлежит оплате дополнительно к оплате объема потребленной холодной воды в расчетном периоде, определенного по показаниям приборов учета.

По доводам истца, ввиду порыва трубы холодного водоснабжения на участке, находящемся в зоне ответственности абонента, и не учтенного установленным прибором учета, расчет объема потребленного ресурса ответчику произведен по пропускной способности водопровода, для оплаты которого предъявлены счета-фактуры.

Ответчиком счета оплачены только по фактическому потреблению, зафиксированному прибором учета.

Ввиду неполной оплаты потребленного ресурса, полагая, что на стороне ответчика образовалась задолженность в сумме 963 568 рублей 08 копеек, истец с соблюдением досудебного порядка обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для определения объема потребленного ресурса по пропускной способности устройств и сооружений,

Судебная коллегия, поддерживая выводы суда, руководствуется следующим.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются общими нормами об обязательствах и положениями §6 главы 30 данного Кодекса об энергоснабжении, а также Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ, Закон о водоснабжении и водоотведении), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776).

Согласно статье 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Исходя из смысла пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 11 статьи 7 Закона N 416-ФЗ горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами горячего водоснабжения и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается, в частности, при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно пункту 35 Правил N 644 абонент обязан, в числе прочего обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов (пункт "б"); обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения (пункт "г"); установить приборы учета холодной воды, сточных вод (в случае если установка прибора учета сточных вод является обязательной для абонента в соответствии с требованиями настоящих Правил) на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения (пункт "д").

Пунктом 3 Правил N 776 предусмотрено, что коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом N 416-ФЗ.

Согласно пункту 14 Правил N 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях:

а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения;

б) в случае неисправности прибора учета;

в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (подпункт "а" пункта 15 Правил N 776).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 16 Правил N 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется:

- при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года;

- через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе не проведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета;

- при отсутствии у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены;

г) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Таким образом, осуществление коммерческого учета расчетным способом с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, допускается только в случаях, строго определенных нормативными правовыми актами.

В спорной ситуации основанием коммерческого учета воды расчетным способом с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений истец указывает порыв водопровода на участке сети в зоне ответственности абонента, в результате которого произошла утечка воды, объем которой не учтен прибором учета ответчика.

Вместе с тем, авария (прорыв воды) на водопроводе до места установления прибора учета ответчика не входит в перечень поименованных случаев, позволяющих исчислить объем воды по пропускной способности устройств и сооружений.

Кроме того, истец в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказал, что порыв трубы произошел на участке сети в зоне ответственности абонента. Так, в акте от 20.09.2019 отражено, что на территории ООО "Экошельф" с 20.08.2019 по 19.09.2019 в колодце принадлежащем организации, зафиксирован порыв холодной воды. Вместе с тем, какие-либо данные, позволяющие идентифицировать колодец и его принадлежность ответчику, материалы дела не содержат.

Нахождение колодца на территории абонента не означает его ответственности по сетям водоснабжения, проходящим по его территории, с учетом согласования сторонами границы балансовой и эксплуатационной ответственности абонента - в колодце в месте присоединения к водопроводной сети.

Какие-либо доказательства, подтверждающие некорректную работу прибора учета воды, установленного абонентом и согласованного договором, также не представлены. Следовательно, основания не принимать показания такого прибора учета у истца отсутствуют.

Кроме того, судом первой инстанции обоснованно принято во внимание, что ответчик, действуя добросовестно, сообщил истцу о прорыве водопровода 27.08.2019, однако устранение данной аварии произведено МУП "Водоканал" лишь 20.09.2019, какие-либо своевременные действия по отключению водоснабжения в целях недопущения утечки большого объема воды, истец не совершил, поспособствовав, тем самым, увеличению такой утечки.

При таких обстоятельствах, коллегия приходит к выводу о том, что оснований для определения объема потребленной холодной воды в соответствии с положениями подпункта "а" пункта 16 Правил N 776 не имеется, в связи с чем, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований МУП "Водоканал" о взыскании с ООО "Экошельф" 963 568 рублей 08 копеек задолженности за безучетное потребление холодного водоснабжения.

Поскольку в удовлетворении исковых требований о взыскании суммы основного долга отказано правомерно, требования истца о взыскании с ответчика суммы неустойки также не подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы не нашли своего подтверждения, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Аргументы, приведенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на его обоснованность и законность либо опровергли выводы суда.

Нарушений норм процессуального и материального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по госпошлине по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Сахалинской области от 09.06.2021 по делу N А59-1188/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение двух месяцев.

Председательствующий

С.Н. Горбачева

Судьи

Е.Н. Номоконова И.С. Чижиков