г. Вологда |
|
10 августа 2021 г. |
Дело N А05-3363/2021 |
Резолютивная часть постановления объявлена 09 августа 2021 года.
В полном объеме постановление изготовлено 10 августа 2021 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Черединой Н.В., судей Романовой А.В. и Шадриной А.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Николаевой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области на решение Арбитражного суда Архангельской области от 18 мая 2021 года по делу N А05-3363/2021,
УСТАНОВИЛ:
индивидуальный предприниматель Вашкевич Алексей Васильевич (адрес: 164610, Архангельская обл.; ОГРНИП 304291912100020, ИНН 291901569580; далее - Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с иском к Министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН 1102901001356, ИНН 2901200111; адрес: 163069, г. Архангельск, ул. Выучейского, д. 18; далее - Министерство) о внесении в договор аренды лесного участка от 27.11.2009 N 802, заключенный между Министерством и Предпринимателем, следующих изменений:
- изложить приложение 2 к договору аренды лесного участка от 27.11.2009 N 802 в следующей редакции:
Приложение N 2
к Договору аренды лесных участков N 802 от 27 ноября 2009 года
ХАРАКТЕРИСТИКА
лесных участков и его насаждений
Характеристика лесного участка, (га)
Общая площадь всего |
В том числе |
||||||||
лесные земли |
нелесные земли |
||||||||
покрытые лесной раститель-ностью всего |
в том числе покрытые лесными культурами |
лесные питомники, плантации |
непокрытые лесной расти-тельностью (н.л.к.) |
Итого лесных земель |
воды |
дороги, просеки |
болота |
всего нелесных земель |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
2881,0 |
2694,6 |
- |
- |
- |
2694,6 |
56,2 |
5,4 |
124,8 |
186,4 |
Средние таксационные показатели насаждений лесного участка
Целевое назначение лесов |
Преоб- ладаю- щая порода |
Состав насаждений |
Воз-раст насаж-дений |
Бонитет насаж-дений |
Пол- нота дре- вос- тоев |
Средний запас древесины ( куб. м/га) |
||
средне-возраст-ные |
при- спева-ющие |
спе-лые и пере-стой-ные |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Защитные (регламент 2013 г.) |
Сосна |
7,3С 2,1Е 0,6Б |
53 |
3,8 |
0,62 |
107 |
- |
- |
Ель |
6,0Е 2,8С 1,2Б |
65 |
4,0 |
0,55 |
101 |
- |
- |
|
Береза |
7,9Б 2,0ОС 0,1С +Е,ОЛСА,ИВ |
21 |
3,0 |
0,50 |
50 |
- |
- |
|
Итого |
4,9Б 2,6С 1,3Е 1,2ОС +ОЛСА,ИВ |
35 |
3,3 |
0,55 |
102 |
- |
- |
|
Эксплуата-ционные (регламент 2013 г.) |
Сосна |
7,1С 1,3Е 0,9Б 0,7ОС |
70 |
3,4 |
0,65 |
132 |
179 |
160 |
Ель |
7,6Е 1,6Б 0,5С 0,2ОС 0,1Л +ОЛСА |
129 |
4,5 |
0,63 |
119 |
188 |
178 |
|
Береза |
7,4Б 2,0ОС 0,6Е |
31 |
3,0 |
0,55 |
100 |
- |
150 |
|
Осина |
5,7ОС 1,9Б 1,3С 1,1Е |
73 |
2,8 |
0,70 |
- |
- |
207 |
|
Итого |
5,8Е 2,0С 1,7Б 0,5ОС +Л |
110 |
4,2 |
0,63 |
128 |
182 |
178 |
|
Всего по объекту (регламент 2013 г.) |
Сосна |
7,2С 1,4Е 0,8Б 0,6ОС |
67 |
3,5 |
0,64 |
124 |
179 |
160 |
Ель |
7,6Е 1,5Б 0,6С 0,2ОС 0,1Л |
127 |
4,5 |
0,63 |
114 |
188 |
178 |
|
Береза |
7,7Б 2,0ОС 0,3Е +С,ОЛСА,ИВ |
24 |
3,0 |
0,52 |
64 |
- |
150 |
|
Осина |
5,7ОС 1,9Б 1,3С 1,1Е |
73 |
2,8 |
0,70 |
- |
- |
207 |
|
Итого |
5,2Е 2,1Б 2,0С 0,6ОС 0,1Л +ОЛСА,ИВ |
100 |
4,1 |
0,62 |
120 |
182 |
178 |
Характеристика насаждений лесного участка
Целевое назначение лесов |
Номера кварталов |
Преобла-дающая порода |
Площадь (га) / запас древесины (тыс.куб.м) |
В том числе по группам возраста древостоя (га/тыс.куб.м) |
|||
молод-няки |
средне- возраст- ные |
приспе-вающие |
спе- лые и перес-тойные |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Защитные (регламент 2013 г.) |
Пинежское лесничество Пинежское сельское уч. л-во (уч-к с-з "Пинежский") кв. 44,45,47-50,53,57, 61-63,65. |
СОСНА |
114,7 |
16,0 |
98,7 |
- |
- |
11,79 |
1,26 |
10,53 |
- |
- |
|||
ЕЛЬ |
33,0 |
- |
33,0 |
- |
- |
||
3,34 |
- |
3,34 |
- |
- |
|||
БЕРЕЗА |
209,4 |
201,4 |
8,0 |
- |
- |
||
4,42 |
4,02 |
0,40 |
- |
- |
|||
Итого |
357,1 |
217,4 |
139,7 |
- |
- |
||
19,55 |
5,28 |
14,27 |
- |
- |
|||
Эксплуатационные (регламент 2013 г.) |
СОСНА |
514,5 |
32,0 |
216,4 |
226,9 |
39,2 |
|
78,28 |
2,74 |
28,62 |
40,64 |
6,28 |
|||
ЕЛЬ |
1671,6 |
54,0 |
83,0 |
119,0 |
1415,6 |
||
285,17 |
0,50 |
9,89 |
22,34 |
252,44 |
|||
БЕРЕЗА |
121,4 |
93,4 |
3,0 |
- |
25,0 |
||
5,86 |
1,80 |
0,30 |
- |
3,76 |
|||
ОСИНА |
30,0 |
- |
- |
- |
30,0 |
||
6,20 |
- |
- |
- |
6,20 |
|||
Итого |
2337,5 |
179,4 |
302,4 |
345,9 |
1509,8 |
||
375,51 |
5,04 |
38,81 |
62,98 |
268,68 |
|||
Всего по объекту (регламент 2013 г.) |
СОСНА |
629,2 |
48,0 |
315,1 |
226,9 |
39,2 |
|
90,07 |
4,00 |
39,15 |
40,64 |
6,28 |
|||
ЕЛЬ |
1704,6 |
54,0 |
116,0 |
119,0 |
1415,6 |
||
288,51 |
0,50 |
13,23 |
22,34 |
252,44 |
|||
БЕРЕЗА |
330,8 |
294,8 |
11,0 |
- |
25,0 |
||
10,28 |
5,82 |
0,70 |
- |
3,76 |
|||
ОСИНА |
30,0 |
- |
- |
- |
30,0 |
||
6,20 |
- |
- |
- |
6,20 |
|||
Итого |
2694,6 |
396,8 |
442,1 |
345,9 |
1509,8 |
||
395,06 |
10,32 |
53,08 |
62,98 |
268,68 |
- изложить приложение 3 к договору аренды лесного участка от 27.11.2009 N 802 в следующей редакции:
Приложение N 3
к Договору аренды лесных участков N 802 от 27 ноября 2009 года
Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке
Целевое назначение лесов |
Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное) |
при рубке спелых и перестойных лесных насаждений |
при рубке лесных насаждений при уходе за лесами |
Всего среднегодовой объём использования лесов (ликвид) |
|||
площадь (га) |
запас в ликвиде (тыс.куб.м) |
площадь (га) |
запас в ликвиде (тыс.куб.м) |
площадь (га) |
запас в ликвиде (тыс.куб.м) |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Заготовка древесины (ликвид) - всего | |||||||
Защитные |
хвойное |
0 |
0,0 |
б/р |
б/р |
0 |
0,0 |
мягколиственное |
0 |
0,0 |
б/р |
б/р |
0 |
0,0 |
|
Итого |
0 |
0,0 |
б/р |
б/р |
0 |
0,0 |
|
Эксплуатационные |
хвойное |
23 |
2,7 |
б/р |
б/р |
23 |
2,7 |
мягколиственное |
2 |
0,4 |
б/р |
б/р |
2 |
0,4 |
|
Итого |
25 |
3,1 |
б/р |
б/р |
25 |
3,1 |
|
Всего |
хвойное |
23 |
2,7 |
б/р |
б/р |
23 |
2,7 |
мягколиственное |
2 |
0,4 |
б/р |
б/р |
2 |
0,4 |
|
|
Всего |
25 |
3,1 |
б/р |
б/р |
25 |
3,1 |
В том числе: | |||||||
сплошные рубки | |||||||
Защитные |
хвойное |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
мягколиственное |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Итого |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Эксплуатационные |
хвойное |
16 |
2,4 |
- |
- |
16 |
2,4 |
мягколиственное |
2 |
0,4 |
- |
- |
2 |
0,4 |
|
Итого |
18 |
2,8 |
- |
- |
18 |
2,8 |
|
|
Всего |
18 |
2,8 |
- |
- |
18 |
2,8 |
Выборочные рубки, включая уход за лесом | |||||||
Защитные |
хвойное |
0 |
0,0 |
б/р |
б/р |
0 |
0,0 |
мягколиственное |
0 |
0,0 |
б/р |
б/р |
0 |
0,0 |
|
Итого |
0 |
0,0 |
б/р |
б/р |
0 |
0,0 |
|
Эксплуатационные |
хвойное |
7 |
0,3 |
б/р |
б/р |
7 |
0,3 |
мягколиственное |
0 |
0,0 |
б/р |
б/р |
0 |
0,0 |
|
Итого |
7 |
0,3 |
б/р |
б/р |
7 |
0,3 |
|
|
Всего |
7 |
0,3 |
б/р |
б/р |
7 |
0,3 |
*Заготовка древесины при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений рассчитывается после составления акта санитарного обследования и утверждения его министерством природных ресурсов; объем заготовленной древесины учитывается как в том числе.
Объем заготовки при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры определяется по годам согласно проекта освоения лесов и также учитывается в том числе от общего объема заготовки.
Согласно письму N 204-06-12/2110 от 04.10.2011 Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области расчет размера заготовки древесины в средневозрастных насаждениях не производился.
- изложить приложение 4 к договору аренды лесного участка от 27.11.2009 N 802 в следующей редакции:
Приложение N 4
к Договору аренды лесных участков N 802 от 27 ноября 2009 года
Протокол согласования
размера и сроков внесения арендной платы
с ИП Вашкевич А.В.
Наименование показателя |
Объем лесопользования, м3 |
Итого арендная плата, руб. |
Примечание |
Арендная плата, всего |
3100 |
518 766,07 |
|
минимальный размер |
|
110 640,00 |
|
превышающий размер |
|
408 126,07 |
|
в т.ч.: по сплошным рубкам |
2800 |
495 078,38 |
|
минимальный размер |
|
105 588,00 |
|
превышающий размер |
|
389 490,38 |
|
по выборочным рубкам |
300 |
23 687,69 |
|
минимальный размер |
|
5 052,00 |
|
превышающий размер |
|
18 635,69 |
|
Расчет размера арендной платы:
Годовой размер арендной платы (Грап) определён на основании раздела 2 "Арендная плата" договора аренды лесных участков от 27 ноября 2009 года N 802 (аукцион).
Расчет: Минимальный размер арендной платы (Мрап) определён по усредненным ставкам, рассчитанным на основе средних показателей товарной структуры лесных насаждений арендованного участка и средневзвешенному разряду такс, выполненных Архангельским филиалом ФГУП "Рослесинфорг", в том числе: сплошные - 37,71 руб. -инд.2013), выборочные - 16,84 руб. (инд.2013).
Ставки рассчитаны с применением постановления Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объёма лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", с применением коэффициента индексации ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях находящихся в федеральной собственности - 1,3, в соответствии с федеральным законом от 03.12.2012 N 216-ФЗ "О федеральном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов", статья 3.
Кан - коэффициент аукционной надбавки - 3,25;
Ксп - сложившийся коэффициент превышения - 1,4427.
Распределение арендной платы по срокам уплаты:
Календарный план |
Проценты |
Арендная плата, руб. |
||
Размер арендной платы, всего |
В том числе |
|||
минимальный размер, в федеральный бюджет |
превышающий размер, бюджет субъекта |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
15.02. |
10 |
51 876,61 |
11 064,00 |
40 812,61 |
15.03. |
10 |
51 876,61 |
11 064,00 |
40 812,61 |
15.04. |
10 |
51 876,61 |
11 064,00 |
40 812,61 |
15.05. |
10 |
51 876,61 |
11 064,00 |
40 812,61 |
15.06. |
10 |
51 876,61 |
11 064,00 |
40 812,61 |
15.07. |
10 |
51 876,61 |
11 064,00 |
40 812,61 |
15.08. |
10 |
51 876,61 |
11 064,00 |
40 812,61 |
15.09. |
10 |
51 876,60 |
11 064,00 |
40 812,60 |
15.10. |
10 |
51 876,60 |
11 064,00 |
40 812,60 |
15.11. |
10 |
51 876,60 |
11 064,00 |
40 812,60 |
Итого |
100 |
518 766,07 |
110640,00 |
408 126,07 |
2. распространить действие вышеуказанных изменений на взаимоотношения, возникшие между Министерством и Предпринимателем в рамках договора аренды лесного участка от 27.11.2009 N 802 начиная с 26.04.2013.
Решением суда от 18 мая 2021 года исковые требования Предпринимателя удовлетворены в полном объеме, с Министерства в пользу Предпринимателя взыскано 6 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Министерство с решением суда не согласилось, обратилось с жалобой, в которой просит его отменить в части внесения изменений в спорный договор аренды путем изложения приложения 4 к договору в редакции, предложенной истцом. В обоснование жалобы указывает, что, поскольку дополнительное соглашение N 2 к договору аренды лесного участка от 27.11.2009 N 802 на основании части 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), статей 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) является недействительным в силу ничтожности, то размер арендной платы должен определять исходя из договора аренды с учетом ежегодной индексации.
Предприниматель в отзыве доводы подателя жалобы отклонил.
Поскольку в порядке апелляционного производства решение суда обжаловано ответчиком лишь в части внесения изменений в договор аренды от 27.11.2009 N 802 путем изложения приложения 4 к договору в редакции истца и при этом Предприниматель не заявил соответствующих возражений, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного акта только в оспариваемой части в соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ и пунктом 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции".
Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим судебное заседание состоялось без их участия в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
Как видно из материалов дела, на основании протокола от 17.11.2009 N 10-09/2 о результатах открытого аукциона Департаментом лесного комплекса Архангельской области (правопредшественник Министерства; Арендодатель) и Предпринимателем (Арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 27.11.2009 N 802 со сроком действия с 27.11.2009 по 26.11.2034.
В соответствии с пунктами 1.1, 1.2 договора Арендодатель обязуется предоставить Арендатору, а Арендатор - принять в аренду лесной участок, находящийся на землях лесного фонда, со следующими характеристиками: местоположение: Архангельская обл., Пинежский р-н, Пинежское лесничество, Пинежское сельское участковое лесничество (участок совхоз "Пинежский"), кварталы N 44, 45, 47-50, 53, 57, 61-63, 65, условный номер 11:248:18:0836, площадь - 2 675 га.
В пункте 1.3 договора указано, что лесной участок передается Арендатору для заготовки древесины в объемах, предусмотренных в приложении 3 к договору.
Лесной участок передан Арендатору по акту приема-передачи от 27.11.2009.
Договор прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке 29.12.2009.
Согласно подписанному сторонами протоколу согласования размера и сроков внесения арендной платы (приложение 4 к договору) размер арендной платы определен исходя из объема лесопользования 3,8 тыс. куб. м с применением ставки платы за 1 куб. м древесины по сплошным рубкам - 79,68 руб., по выборочным рубкам - 49,63 руб.
В связи с постановкой лесного участка на кадастровый учет сторонами заключено дополнительное соглашение от 20.07.2010 N 1 к договору, согласно которому Предпринимателю в аренду передаются лесные участки с кадастровыми номерами 29:14:142001:311, 29:14:140801:262, 29:14:142001:312, общей площадью 2881,0505 га.
Дополнительное соглашение N 1 к договору зарегистрировано в установленном порядке 10.08.2010.
В соответствии с данным дополнительным соглашением N 1 изменился среднегодовой объем использования лесов, предусмотренный в приложении 3. После подписания данного соглашения среднегодовой объем использования лесов стал 2,4 тыс. куб. м, в том числе сплошные рубки - 0,8 тыс. куб. м, выборочные рубки - 1,8 тыс. куб. м.
Арендатор 20.03.2013 обратился в Министерство с заявлением о внесении изменений в договор аренды в связи с изменением количественных и качественных характеристик арендованного лесного участка.
В связи с утверждением лесохозяйственного регламента Пинежского лесничества (постановление Министерства от 12.02.2013 N 1п "Об утверждении лесохозяйственного регламента Пинежского лесничества"), 26.04.2013 стороны подписали соглашение о внесении изменений и дополнений N 2 в договор аренды лесных участков от 27.11.2009 N 802, которым в том числе в новой редакции изложили приложение 2 к договору "Характеристика лесных участков и его насаждений", приложение 3 к договору "Цели и объемы использования лесов на арендуемых лесных участках", приложение 4 к договору "Протокол согласования размера и сроков внесения арендной платы".
В частности, согласно приложению 3 к договору в редакции дополнительного соглашения N 2, среднегодовой объем использования лесов стал составлять 3,1 тыс. куб. м, из них по сплошным рубкам - 2,8 тыс. куб. м, по выборочным - 0,3 тыс. куб. м.
В связи с изменением объема лесопользования на основании дополнительного соглашения N 2 к договору изменился также размер арендной платы (приложение 4 к договору).
За период с 2013 года по 2020 года арендная плата рассчитывалась Министерством с учетом дополнительного соглашения N 2 к договору и менявшихся коэффициентов индексации.
Письмом от 26.02.2020 N 204-11-14/1939 Министерство сообщило Арендатору о доначислении арендной платы за 2017 год в сумме 522 779 руб. 89 коп. и за 2018 год в сумме 751 204 руб. 96 коп., всего на сумму 1 273 984 руб. 85 коп.
Доначисленная сумма арендной платы составляет разницу между размером арендной платы, определенным по ставкам арендной платы исходя из условий договора аренды в первоначальной редакции, и размером арендной платы, установленным по ставкам арендной платы исходя из условий дополнительного соглашения от 26.04.2013 N 2.
В письме от 26.02.2020 N 204-11-14/1939 Предпринимателю предложено уплатить доначисления в бюджеты в течение 30 дней с момента его получения, из письма также видно, что доначисление произведено на основании предписания Рослесхоза от 04.10.2019 N 20/2019 "Об устранении выявленных нарушений при использовании органами государственной власти Архангельской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений".
Поскольку Предприниматель требования Арендодателя не исполнил, Министерство, указывая на ничтожность дополнительных соглашений к договору аренды (статья 168 ГК РФ) в силу запрета, установленного частью 2 статьи 74 ЛК РФ, на изменение по соглашению сторон договоров аренды лесного участка, заключенных по результатам аукциона, в рамках дела N А05-4456/2020 обратилось в суд с иском о взыскании с Арендатора доначисленной за 2017, 2018 годы арендной платы в размере 1 273 984 руб. 85 коп.
Решением суда от 14 августа 2020 года по делу N А05-4456/2020 в удовлетворении иска Министерству отказано. Данное решение суда не вступило в законную силу, определением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда производство по делу N А05-4456/2020 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.
Предприниматель, ссылаясь на часть 3 статьи 74.1 ЛК РФ, предусматривающую возможность внесения изменений в договор аренды в судебном порядке, указывая на то, что основанием для заключения дополнительного соглашения N 2 послужило существенное изменение параметров использования лесов ввиду внесения изменений в лесохозяйственный регламент лесничества и данное дополнительное соглашение N 2 отражает фактические отношения сторон договора аренды, сложившиеся в период действия лесохозяйственного регламента 2013 года, обратился в суд с иском о внесении изменений, содержащихся в дополнительном соглашении N 2, в договор аренды лесного участка от 27.11.2009 N 802.
Суд первой инстанции признал исковые требования Предпринимателя правомерными.
Апелляционный суд, исследовав обстоятельства дела, проверив доводы апеллянта, не находит оснований не согласиться с решением суда.
В соответствии с частью 1 статьи 87 ЛК РФ в редакции, действовавшей на момент заключения сторонами дополнительного соглашения N 2 к договору аренды, основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, лесопарка, является лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
В силу части 4 статьи 87 ЛК РФ лесохозяйственный регламент составляется на срок до десяти лет.
Согласно части 5 статьи 87 ЛК РФ в лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничеств, устанавливаются: 1) виды разрешенного использования лесов, определяемые в соответствии со статьей 25 настоящего Кодекса; 2) возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования; 3) ограничение использования лесов в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса; 4) требования к охране, защите, воспроизводству лесов.
В данном случае установлено, что в связи с утверждением лесохозяйственного регламента Пинежского лесничества (постановление Министерства от 12.02.2013 N 1п "Об утверждении лесохозяйственного регламента Пинежского лесничества") изменились основные показателей использования лесов на арендуемом истцом лесном участке.
Изменение основных параметров отразилось на существенных условиях заключенного договора аренды, таких как характеристика лесного участка, объемы использования лесов, размер арендной платы, изложенных в приложениях 2, 3, 4 к договору.
В связи с изменением ежегодного объема использования лесов сторонами заключено дополнительное соглашение от 26.04.2013 N 2 к договору аренды, которым приложения 2, 3, 4 к договору изложены в новой редакции с учетом лесохозяйственного регламента, утвержденного постановлением Министерства от 12.02.2013 N 1п.
Вместе с тем, как верно указал суд, нормами лесного законодательства установлен запрет на изменение по соглашению сторон условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона (часть 2 статьи 74 ЛК РФ (в редакции, действовавшей на момент заключения договора аренды и подписания дополнительного соглашения N 2), статья 74.1 ЛК РФ).
В части 2 статьи 74.1 ЛК РФ предусмотрено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.
Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (часть 3 статьи 74.1 ЛК РФ).
Таким образом, из приведенных норм права следует, что ЛК РФ установлена возможность изменения условий договора аренды лесного участка, но только в судебном порядке и при наличии установленных законом оснований.
При этом внесение изменений в договор аренды лесного участка в судебном порядке поставлено в зависимость от волеизъявления сторон договора, инициирующих необходимую процедуру путем подачи иска. Непринятие же арендатором мер по внесению изменений в договор после законодательного установления такой возможности ведет к соответствующему риску исполнения договора аренды лесного участка в прежней редакции (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 30.01.2020 N 68-0).
В свете изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что дополнительное соглашение от 26.04.2013 N 2 к договору аренды от 27.11.2009 N 802 заключено сторонами с нарушением установленного порядка.
В соответствии с пунктом 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
В данном случае установлено, что в результате проведения лесоустроительных работ выявлено изменение характеристики лесных участков и лесных насаждений, что нашло отражение в лесохозяйственном регламенте Пинежского лесничества 2013 года. Данные изменения повлекли существенное изменение количественных и качественных характеристик арендуемого истцом лесного участка, что Министерство не оспаривает.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции, исходя из доказанности факта существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, учитывая, что стороны, подписав дополнительное соглашение N 2, фактически исполняли договор с учетом заявленных в иске изменений, правомерно удовлетворил исковые требования Предпринимателя.
Доводы ответчика о несогласии с внесением изменений в приложение 4 к договору, определяющее размер и сроки внесения арендной платы, не принимаются апелляционным судом. Изменение объема лесопользования, нашедшее отражение в приложении 3 к договору аренды, повлекло изменение размера арендной платы. При этом правильность применения ставок платы и используемых в расчете коэффициентов Министерство не оспаривает.
Таким образом, по результатам рассмотрения жалобы апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
Решение суда соответствует имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, судом при рассмотрении спора не допущено.
В свете изложенного апелляционная жалоба Министерства удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Архангельской области от 18 мая 2021 года по делу N А05-3363/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий |
Н.В. Чередина |
Судьи |
А.В. Романова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А05-3363/2021
Истец: ИП Вашкевич Алексей Васильевич
Ответчик: Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области