|
10 августа 2021 г.
|
Дело N А41-93364/17
|
Резолютивная часть постановления объявлена 03 августа 2021 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 10 августа 2021 года.
Судья Десятого арбитражного апелляционного суда Диаковская Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Архиповым М.А.,
при участии в заседании:
от ФАС России - Голованова Т.А. по доверенности от 11.11.2020 N ИА/98114/20, диплом о высшем юридическом образовании;
от ОАО "Павлово-Посадский камвольщик" - представитель не явился, извещено,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Павлово-Посадский камвольщик"
определение Арбитражного суда Московской области
от 26 мая 2021 года об отказе в прекращении исполнительного производства по делу N А41-93364/17
по заявлению открытого акционерного общества "Павлово-Посадский камвольщик"
к Федеральной антимонопольной службе
об оспаривании постановления и решения,
УСТАНОВИЛ:
открытое акционерное общество "Павлово-Посадский камвольщик" (далее - заявитель, общество, ОАО "Павлово-Посадский камвольщик") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Федеральной антимонопольной службе (далее - заинтересованное лицо, ФАС России) об оспаривании постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении от 18.07.2017 N 4-14.32-421/00-22-17 и решения о рассмотрении жалобы на постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении от 26.09.2017 N ИА/70784/17.
Решением Арбитражного суда Московской области от 12 августа 2020 года по делу N А41-93364/17, оставленным без изменения постановлениями судов апелляционной и кассационной инстанций, в удовлетворении заявления отказано.
Впоследствии ОАО "Павлово-Посадский камвольщик" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о прекращении исполнения постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении от 18.07.2017 N 4-14.32-421/00-22-17 в связи с истечением сроков давности исполнения постановления.
Определением Арбитражного суда Московской области от 26 мая 2021 года по делу N А41-93364/17 в удовлетворении заявления ОАО "Павлово-Посадский камвольщик" о прекращении исполнения постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении от 18.07.2017 N 4-14.32-421/00-22-17 отказано (т. 7 л. д. 18-19).
Не согласившись с данным судебным актом, ОАО "Павлово-Посадский камвольщик" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы процессуального права.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции определения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя ОАО "Павлово-Посадский камвольщик", извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru).
В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ФАС России возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Выслушав объяснения представителя ФАС России, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, ОАО "Павлово-Посадский камвольщик" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о прекращении исполнения постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении от 18.07.2017 N 4-14.32-421/00-22-17 в связи с истечением сроков давности исполнения постановления.
В обоснование своей позиции общество ссылается на то, что 23.11.2020 в адрес заявителя поступило уведомление ФАС России N 09/102096/20 о составлении протокола, из которого следует, что в случае неуплаты административного штрафа по делу об административном правонарушении N 4-14.32-421/00-22-17, будет составлен протокол об административном правнарушении (т. 6 л. д. 60-61).
02 декабря 2020 года ОАО "Павлово-Посадский камвольщик" в адрес ФАС России направило ходатайство о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания, которое 27.01.2021 рассмотрено административным органом, что подтверждается ответом от 27.01.2021 N СП/5316/21 (т. 6 л. д. 67-69).
01.03.2021, 05.04.2021, 08.04.2021 ОАО "Павлово-Посадский камвольщик" также обращалось к административному органу с заявлениями о прекращении производства по постановлению о наложении штрафа по делу об административном правонарушении от 18.07.2017 N 4-14.32-421/00-22-17, которые на момент подачи в арбитражный суд заявления о прекращении исполнения постановления административным органом рассмотрены не были.
Согласно пункту 2 статьи 31.7 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае отмены или признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.
В силу части 1 статьи 31.8 КоАП РФ вопрос о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление,
