Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 августа 2021 г. N 15АП-5724/21 по делу N А32-28449/2020

город Ростов-на-Дону

11 августа 2021 г.

дело N А32-28449/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 05 августа 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 августа 2021 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ефимовой О.Ю.,

судей Пименова С.В., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рымарь Р.В.,

при участии:

от Краснодарской таможни, посредством системы веб-конференции ИС "Картотека арбитражных дел": Першина И.В. по доверенности N 08-20/17291 от 29.06.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 10.02.2021 по делу N А32-28449/2020

по иску общества с ограниченной ответственностью "Фреш"

(ИНН 2310179009 ОГРН 1142310006300)

к Краснодарской таможне

о взыскании процентов за нарушение сроков возврата таможенных платежей,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Фреш" (далее - общество, ООО "Фреш") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне о взыскании процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей по декларациям на товары (далее - ДТ) N N 10309180/091115/0002422, 10309180/121115/0002457, 10309180/141115/0002491, 10309180/301215/0003013 в размере 195 711,59 руб.

Решением суда от 10.02.2021 с Краснодарской таможни взыскана в пользу ООО "Фреш" сумма процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей в размере 192 513,45 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 758,31 руб., в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Краснодарская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), и просила решение суда отменить.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО "Фреш" просило решение суда оставить без изменения.

От ООО "Фреш" поступило ходатайство об отказе от первоначально заявленных требований (195 711,59 руб.) в части 10 632,18 руб.

От общества поступили дополнительные пояснения о дате возврата излишне уплаченных таможенных платежей и отчет о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей.

После отложения судебного разбирательства на основании определения от 02.08.2021 в составе суда произведена замена находящейся в очередном ежегодном отпуске судьи Соловьевой М.В. на судью Пименова С.В. Рассмотрение апелляционной жалобы начато сначала.

В судебном заседании представитель таможни просил решение суда отменить.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв, после которого судебное разбирательство продолжено.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя таможни, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, во исполнение внешнеторгового контракта от 09.01.2015 N 11 заключенного ООО "Фреш" и Компанией "ANTFOOD TARIM URUNLERI GIDA DIS TICARET TAS. TUR. INS. SAN. VE TIC.LTD.STI" (Турция), на территорию Российской Федерации по ДТ NN 10309180/091115/0002422, 10309180/121115/0002457, 10309180/141115/0002491, 10309180/301215/0003013 ООО "Фреш" были задекларированы овощи и фрукты.

При таможенном декларировании таможенная стоимость товаров определена и заявлена по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

По результатам проверки Краснодарской таможней были приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров по указанным ДТ, которая повлекла начисление и уплату дополнительных таможенных платежей в размере 883 930,09 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.12.2019 по делу N А32-28646/2018, оставленным без изменения постановлениями апелляционного суда от 28.05.2020 и кассационной инстанции от 31.07.2020 удовлетворены требования общества о признании незаконным бездействия Краснодарской таможни по невнесению изменений в ДТ N 10309180/091115/0002422, 10309180/121115/0002457, 10309180/141115/0002491, 10309180/301215/0003013, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем возврата излишне взысканных таможенных платежей в размере 883 930,09 руб.

Краснодарская таможня возвратила обществу излишне взысканные таможенные платежи 08.06.2020.

Полагая, что подлежат выплате проценты за нарушение срока возврата, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

В силу части 4 статьи 67 ТК ЕАЭС возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таких ввозных таможенных пошлин, с учетом положений Договора о Союзе.

Согласно части 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу части 6 той же статьи возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Незаконность действий таможни и обязанность по возврату излишне взысканных таможенных платежей подтверждены судебными актами по делу N А32-28646/2018.

Краснодарская таможня возвратила обществу излишне взысканные таможенные платежи 08.06.2020. Указанная дата сторонами по делу не оспаривается.

Согласно представленному таможенным органом контррасчету (т. 1 л.д. 29-34) и отчету о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей, денежные средства возвращены 08.06.2020.

Учитывая изложенное, при возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств плательщику, таможня обязана была начислить проценты на основании части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ.

Верховным Судом Российской Федерации в пункте 6 раздела IV "Практика рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных отношений" Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2015), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 25.11.2015, разъяснено, что при возврате излишне взысканных в принудительном порядке таможенных платежей на сумму таких платежей начисляются проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата независимо от того, соблюден ли таможенным органом месячный срок возврата указанных денежных средств.

Таким образом, независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных в принудительном порядке таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 N 303-КГ14-7912).

С учетом правовой позиции, высказанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 N 11372/13, при расчете суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней).

Согласно указанию ЦБ РФ от 11.12.2015 N 3894-У в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 11.12.2015 N 37) с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату; с 1 января 2016 года Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России.

Согласно расчету, представленному заявителем, сумма процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей составляет 195 711,59 рублей.

В ходе рассмотрения настоящего дела таможней заявлено ходатайство о пропуске обществом срока исковой давности для обращения в суд с заявлением о взыскании процентов по указанным ДТ.

Заявление о взыскании процентов общество направило в арбитражный суд 15.07.2020.

Таким образом, трехлетний срок исковой давности по требованию о взыскании процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей, начисленных за период до 15.07.2017, истек.

Таким образом, по указанным ДТ подлежат начислению проценты за период с 15.07.2017 по 08.06.2020, то есть за период, трехлетний срок исковой давности по которому на момент обращения в арбитражный суд не истек.

Размер излишне уплаченных таможенных платежей составляет 883 930,09 руб.

Размер процентов за период с 15.07.2017 по 08.06.2020 составляет 188 504,96 рубля, в том числе:

за период 15.07.2017 - 17.09.2017 (65 дня) с учетом ставки рефинансирования 0,09 и количества дней в году 365 - 14 167,10 руб.;

за период 18.09.2017 - 29.10.2017 (42 дня) с учетом ставки рефинансирования 0,085 и количества дней в году 365 - 8 645,56 руб.;

за период 30.10.2017 - 17.12.2017 (49 дней) с учетом ставки рефинансирования 0,0825 и количества дней в году 365 - 9 789,83 руб.;

за период 18.12.2017 - 11.02.2018 (56 дней) с учетом ставки рефинансирования 0,0775 и количества дней в году 365 - 10 510,29 руб.;

за период 12.02.201 - 25.03.2018 (42 дня) с учетом ставки рефинансирования 0,075 и количества дней в году 365 - 7 628,44 руб.;

за период 26.03.2018-16.09.2018 (175 дней) с учетом ставки рефинансирования 0,0725 и количества дней в году 365-30 725,65 руб.;

за период 17.09.2018 - 16.12.2018 (91 день) с учетом ставки рефинансирования 0,075 и количества дней в году 365- 16 528,28 руб.;

за период 17.12.2018 - 16.06.2019 (182 дня) с учетом ставки рефинансирования 0,0775 и количества дней в году 365-34 158,45 руб.;

за период 17.06.2019 - 28.07.2019 (42 дня) с учетом ставки рефинансирования 0,075 и количества дней в году 365 - 7 628,44 руб.;

за период 29.07.2019 - 08.09.2019 (42 дня) с учетом ставки рефинансирования 0,0725 и количества дней в году 365-7 374,16 руб.;

за период 09.09.2019 - 27.10.2019 (49 дней) с учетом ставки рефинансирования 0,07 и количества дней в году 365 -руб. 8 306,52 руб.;

за период 28.10.2019 - 15.12.2019 (49 дней) с учетом ставки рефинансирования 0,065 и количества дней в году 365 - 7 713,20 руб.;

за период 16.12.2019 - 31.12.2019 (16 дней) с учетом ставки рефинансирования 0,0625 и количества дней в году 365 - 2 421,73 руб.;

за период 01.01.2020 - 09.02.2020 (40 дней) с учетом ставки рефинансирования 0,0625 и количества дней в году 366 - 6 037,77 руб.;

за период 10.02.2020 - 26.04.2020 (77 дня) с учетом ставки рефинансирования 0,06 и количества дней в году 366 - 11 157,81 руб.;

за период 27.04.2020 - 08.06.2020 (43 дня) с учетом ставки рефинансирования 0,055 и количества дней в году 366 - 5 711,73 руб.

Обществом в апелляционной инстанции заявлено ходатайство об отказе от первоначально заявленных ООО "Фреш" требований (195 711,59 руб.) в части 10 632,18 руб.

Апелляционная коллегия рассмотрела ходатайство общества и приняла отказ от заявленных требований в части взыскания 10 632,18 руб.

Таким образом, производство по делу в части взыскания процентов в размере 10 632,18 руб. по указанным ДТ подлежит прекращению, а сумма подлежащих взысканию процентов составляет 185 079,41 руб., соответственно с Краснодарской таможни в пользу ООО "Фреш" подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 552 руб.

В соответствии с абзацем 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 26.07.2019 N 198-ФЗ) при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

В связи с чем, обществу подлежит возврату из федерального бюджета излишне уплаченная государственная пошлина в размере 159,50 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

принять отказ общества с ограниченной ответственностью "Фреш" от заявленных требований в части взыскания с Краснодарской таможни 10 632,18 рублей процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей по декларациям на товары N N 10309180/091115/0002422, 10309180/121115/0002457, 10309180/141115/0002491, 10309180/301215/0003013.

Производство по делу в указанной части прекратить.

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.02.2021 по делу N А32-28449/2020 изменить.

Уменьшить присужденные ко взысканию с Краснодарской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Фреш" сумму процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей до 185 079,41 руб. и сумму судебных расходов по уплате государственной пошлины до 6 552 руб.

Исключить абзац 2 из резолютивной части решения.

В остальной части решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.02.2021 по делу N А32-28449/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Фреш" из федерального бюджета 159,50 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 20.07.2020 N 55.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.Ю. Ефимова

Судьи

С.В. Пименов С.С. Филимонова