Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 12 августа 2021 г. N 10АП-10445/21 по делу N А41-16339/2021

г. Москва

12 августа 2021 г.

Дело N А41-16339/21

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Иевлева П.А.,

рассмотрев без вызова лиц, участвующих в деле, апелляционную жалобу ООО "Синергия" на решение Арбитражного суда Московской области от 18.05.2021 по делу N А41-16339/21, рассмотренному в порядке упрощенного производства, по иску АО "Мосэнергосбыт" к ООО "Синергия" о взыскании, при участии третьих лиц: 1) АО "Мособлэнерго", 2) ООО "Профи-инвест",

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Мосэнергосбыт" (далее - компания) обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Синергия" (далее - общество) при участии третьих лиц акционерного общества "Мособлэнерго", общества с ограниченной ответственностью "Профи-инвест" о взыскании 433 685 руб. 05 коп. стоимости фактических потерь в сетях, 42 184 руб. 21 коп. неустойки за период с 20.07.2020 г. по 26.04.2021 г., пени начисленные на сумму долга за период с 27.04.2021 г. по день фактической оплаты, в размере 1/130 ставки рефинансирования Банка России действующей на день фактической оплаты, за каждый день просрочки, расходов по оплате государственной пошлины.

Решением Арбитражного суда Московской области от 18.05.2021 по делу N А41-16339/21 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с данным судебным актом, ООО "Синергия" обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального и процессуального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке упрощенного производства с применением норм статей, содержащихся в главе 29 АПК РФ.

Согласно статье 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично по имеющимся в деле доказательствам.

С учетом изложенного судебное разбирательство проведено судьей апелляционного суда единолично.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в картотеке арбитражных дел на сайте (www.//kad.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года N 228-ФЗ, вступившего в силу 01 ноября 2010 года).

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Компания (истец, гарантирующий поставщик) обратился с иском к обществу (иному владельцу объектов электросетевого хозяйства) за взысканием стоимости фактических потерь электрической энергии в сетях.

Указывая, что в январе - июле 2019 г. через принадлежащие обществу объекты электросетевого хозяйства (Московская область, Пушкинский район, г. Пушкино, ул. Лесная, д. 22, комплекс оборудования блочно-модульной трансформаторной подстанции РТП-1536 с силовыми трансформаторами 2х1000кВА; низковольтные кабельные линии КЛ-0,4кВ, от РУ-04,кВ РТП-1536 до ВРУ жилых домов суммарной протяженностью 800 м) осуществлялся переток электрической энергии, ссылаясь на положения статей 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, абзац 3 пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), пункт 130 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), гарантирующий поставщик определил объем фактических потерь в сетях ответчика, применив положения пункта 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила недискриминационного доступа), пунктов 129, 185 - 189 Основных положений и предъявил их к оплате.

Объем электрической энергии на входе в сети ответчика определен по показаниям приборов учета (N 24375533 и N 24375610, допущенных на основании акта от 15.03.2017 N 688). Объем электрической энергии на выходе подтвержден актами снятия показаний транзитных потребителей, счетами на оплату транзитных потребителей и данными по формам 18, используемым гарантирующим поставщиком и территориальной сетевой компанией для определения объема оказанных услуг по передаче электрической энергии.

Согласно расчету истца задолженность ответчика по оплате объема фактических потерь электроэнергии в сетях составила 433 685 руб. 05 коп.

Поскольку инициированный и реализованный досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, истец обратился в суд.

При рассмотрении настоящего спора суд, руководствуясь статьями 8, 307, 309, 310, 330, 332, 539, 540, 541, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениям Закона об электроэнергетике, Основными положениями, Правилами недискриминационного доступа, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что наличие и объем потерь электроэнергии на объектах электросетевого хозяйства ответчика, подтверждены представленными доказательствами.

Определенный истцом объем на входе и на выходе из сетей, произведенный расчет задолженности ответчиком документально не опровергнуты. Контррасчета и/или мотивированных возражений не представлено.

Расчет законной неустойки, произведенный истцом в порядке абзаца 8 пункта 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике, судом проверен, ответчиком также не оспорен.

У суда первой инстанции отсутствовали основания полагать, что ответчик не является лицом обязанным оплачивать потери электрической энергии, а расчет потерь электрической энергии (данные об объеме электрической энергии на входе и выходе из сетей ответчика), произведенный истцом, является неверным.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

Ответчиком не представлено доказательств в подтверждение объемов потребления, зафиксированных прибором учета N 27399627. Акты снятия показаний, в том числе подписанные потребителем, Ответчиком не представлены.

Ответчиком не представлено доказательств надлежащего допуска прибора учета N 27399627 и соответствия его метрологическим требованиям.

В силу пункта 137 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442) приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Также Ответчиком не доказано наличие потребителя, имеющего прибор учета N 27399627.

В силу закона обязательным условием оказания услуг по передаче электрической энергии сетевой организацией является установление для последней тарифа на услуги по передаче электроэнергии.

Ответчик, ссылаясь на факт установления для него индивидуального тарифа начиная с 08.07.2018, не представил доказательств, что при установлении таких тарифов регулирующий орган учел факт оказания ООО "Синергия" услуг по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих Ответчику объектов электросетевого хозяйства (Московская область, Пушкинский район, г. Пушкино, ул. Лесная, д.22, комплекс оборудования блочно-модульной трансформаторной подстанции РТП-1536 с силовыми трансформаторами 2х1000кВА; низковольтные кабельные линии КЛ-0,4кВ, от РУ04,кВ РТП-1536 до ВРУ жилых домов суммарной протяженностью 800 м.).

Вместе с тем указанное обстоятельство является юридически значимым для определения факта оказания ООО "Синергия" услуг по передаче, о факте оказания которых утверждается данным Ответчиком, в силу следующего.

В силу пунктов 4 и 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя услуг по передаче электрической энергии, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

Согласно пункту 42 Правил N 861 при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии ставки тарифов определяются с учетом необходимости обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым законодательством Российской Федерации предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность).

Во исполнение указанного положения Федеральной службой по тарифам, как следует из ее Информационного письма от 04.09.2007 N ЕЯ-5133/12 "О введении котлового метода расчёта тарифов на услуги по передаче электрической энергии", разработаны изменения и дополнения в Методические указания по расчету тарифов на электрическую и тепловую энергию N 20-э/2, которые определяют порядок расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии котловым методом.

Указанные изменения и дополнения утверждены Приказом Федеральной службы по тарифам от 31.07.2007 N 138-э/6.

Согласно этому Приказу во всех субъектах Российской Федерации с 2008 года должен быть рассчитан и утверждён единый (котловой) тариф на услуги по передаче электрической энергии. При этом в целях обеспечения каждой сетевой организации средствами в размере её необходимой валовой выручки (НВВ) обеспечивается перераспределение полученных по единому (котловому) тарифу средств между сетевыми организациями в соответствии с названными Методическими указаниями.

Согласно названному Информационному письму все сетевые организации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов обязаны провести расчеты строго в соответствии с утвержденными Методическими указаниями.

Согласно пункту 49 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 20-Э/2, для расчета единых (котловых) тарифов на территории субъекта Российской Федерации на каждом уровне напряжения суммируются НВВ (необходимая валовая выручка, то есть все затраты сетевой организации, необходимые для осуществления деятельности по передаче электрической энергии в период регулирования) всех сетевых организаций, осуществляющих деятельность на территории данного субъекта Российской федерации.

Согласно пункту 10 Методических указаний регулируемые тарифы (цены) на электрическую энергию (мощность), поставляемую потребителям, включают, в том числе, стоимость услуг по передаче единицы электрической энергии (мощности).

Также согласно пункту 57 "Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109, в тарифы (цены) на электрическую и тепловую энергию, поставляемую потребителям, включена стоимость услуг по передаче единицы электрической (тепловой) энергии (мощности) и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки энергии потребителям.

Таким образом, при "котловом методе" на территории субъекта Российской Федерации устанавливается единый (дифференцированный по группам потребителей) тариф на услуги по передаче электрической энергии. Покупатели и продавцы электрической энергии оплачивают услуги по передаче электрической энергии на основании указанного единого тарифа, независимо от того, через какие сети осуществлялась передача электрической энергии и сколько сетевых организаций участвовало в оказании услуги.

Денежные средства, получаемые от гарантирующих поставщиков и энергосбытовых организаций за передачу электрической энергии, должны аккумулироваться у сетевой организации, на которую возложены соответствующие функции с последующей передачей части полученных средств нижестоящим сетевым организациям по установленным для них индивидуальным тарифам.

"Котловой" тариф учитывает расходы всех сетевых организаций. По указанному тарифу осуществляются расчеты только между гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями) и организацией, на которую возложены указанные выше функции по аккумулированию денежных средств за передачу электрической энергии. Расчеты между данной организацией ("держателем котла") и иными сетевыми организациями осуществляются по установленным для них индивидуальным тарифам.

Как следует из Правил N 1178, принципов и методов расчета цен (тарифов), установленных в разделе III Основ ценообразования, а также пунктов 43, 44, 47 - 49, 52 Методических указаний N 20-э/2, тариф устанавливается так, чтобы обеспечить сетевой организации экономически обоснованный объем финансовых средств, необходимых для осуществления регулируемой деятельности в течение расчетного периода регулирования, то есть объем НВВ. При этом базовые величины для расчета ставок тарифов рассчитываются исходя из характеристик объектов электросетевого хозяйства, находившихся в законном владении сетевой организации на момент принятия тарифного решения. Инициатором принятия тарифного решения является регулируемая организация, которая представляет в регулирующий орган исходные сведения для установления тарифа.

Из указанных правовых норм следует, что в основе тарифа лежит экономическое обоснование НВВ регулируемой организации. Распределение совокупной НВВ всех сетевых организаций региона посредством применения индивидуальных тарифов для смежных пар объективно обусловлено составом электросетевого хозяйства сетевых организаций и объемом перетока электроэнергии через объекты электросетевого хозяйства.

По общему правилу, сетевые организации получают плату за услуги по передаче электроэнергии по установленным им тарифам по тем объектам электросетевого хозяйства, которые учитывались регулирующим органом при принятии тарифного решения. Такой порядок распределения совокупной НВВ экономически обоснован и обеспечивает баланс интересов сетевых организаций.

Сетевая организация ООО "Синергия", утверждающая о факте оказания ею услуг по передаче электрической энергии потребителям, присоединенным к объектам ЭСХ ООО "Синергия", и утверждающая, что при утверждении для нее тарифа органом тарифного регулирования якобы учел факт оказания услуг по передаче электрической энергии, в силу статьи 65 АПК РФ обязана данное обстоятельство доказать, чего не сделала.

Ответчик не представил доказательств представления в регулирующий орган сведений о факте оказания в 2019 году услуг по передаче электрической энергии потребителям, присоединенным к ТП-21, с использованием указанных Истцом объектов ЭСХ, а также о факте утверждения органом тарифного регулирования тарифов на 2019 год с учетом данных обстоятельств.

Таким образом, Ответчиком ООО "Синергия" не представлено доказательств наличия статуса ООО "Синергия" как сетевой организации применительно к объектам электросетевого хозяйства по адресу Московская область, Пушкинский район, г. Пушкино, ул. Лесная, д.22.

В отсутствие таких доказательств наличие оснований для применения указанных Ответчиком тарифов последним не доказано.

В контррасчете законной неустойки Ответчик использует различные процентные ставки (4,5 %, 4,25 %, 5 %).

Данный подход является неверным.

Абзацем 8 части 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", предусмотрено, что потребитель или покупатель, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления срока оплаты по день фактической оплаты.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в том числе, связанные с иным толкованием норм материального права, признаются судом несостоятельными, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Таким образом, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, п. 1 ст. 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 18.05.2021 по делу N А41-16339/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия с учетом особенностей, установленных статьей 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

П.А. Иевлев