Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 августа 2021 г. N 09АП-47187/21 по делу N А40-46490/2021

город Москва

12 августа 2021 г.

дело N А40-46490/21

Резолютивная часть постановления оглашена 09.08.2021.

Постановление изготовлено в полном объеме 12.08.2021.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Сумина О.С., Кочешкова М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.06.2021

по делу N А40-46490/21,

по заявлению индивидуального предпринимателя Матушевской Ирины Васильевны (ОГРНИП: 313774626200545)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве

третье лицо: Малов Владимир Сергеевич

о признании недействительным решений;

при участии:

от заявителя - Мальцев С.В. по доверенности от 03.12.2020;

от заинтересованного лица - не явился, извещен;

от третьего лица - Мальцев С.В. по доверенности от 09.01.2020;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 09.06.2021 признаны недействительными решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве от 01.02.2021 N КУВД-001/2020-20617357/3 об отказе в государственной регистрации перехода права собственности ИП Матушевской И.В. (ОГРНИП 313774626200545) на помещение кадастровый номер 77:02:0021015:3411 в пользу Малова В.С. от 01.02.2021 N КУВД-001/2020-20617300/3 об отказе в государственной регистрации перехода права собственности ИП Матушевской И.В. (ОГРНИП 313774626200545) на помещение кадастровый номер 77:02:0021015:3412 в пользу Малова В.С., от 01.02.2021 N КУВД-001/2020-20617326/3 об отказе в государственной регистрации перехода права собственности ИП Матушевской И.В. (ОГРНИП 313774626200545) на помещение кадастровый номер 77:02:0021015:2040 в пользу Малова В.С.; от 01.02.2021 N КУВД-001/2020-20617346/3 об отказе в государственной регистрации перехода права собственности ИП Матушевской И.В. (ОГРНИП 313774626200545) на помещение кадастровый номер 77:02:0021015:3493 в пользу Малова В.С.; от 03.02.2021 N MFC-0558/2020-626850, 626928, 627008, 627090, 626219 об отказе в государственной регистрации перехода права собственности ИП Матушевской И.В. (ОГРНИП 313774626200545) на помещения кадастровые номера N 77:02:0021015:3410, 77:02:0021015:3494, 77:02:0021015:3495, 77:02:0021015:3496, 77:02:0021015:3501 в пользу Малова В.С. и на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве возложена обязанность в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке, осуществить государственную регистрацию перехода права собственности от ИП Матушевской И.В. (ОГРНИП 313774626200545, дата регистрации в качестве ИП 19.09.2013) в пользу Малова Владимира Сергеевича на следующие помещения: 6.1. нежилое помещение с кадастровым номером 77:02:0021015:3410, расположенное на этаже 0 (чердак) здания, имеющего кадастровый номер 77:02:0021015:1053; 6.2. нежилое помещение с кадастровым номером 77:02:0021015:3411, расположенное на этаже 0 (чердак) здания, имеющего кадастровый номер 77:02:0021015:1053; 6.3 нежилое помещение с кадастровым номером 77:02:0021015:3412, расположенное на этаже 0 (чердак) здания, имеющего кадастровый номер 77:02:0021015:1053; 6.4. нежилое помещение с кадастровым номером 77:02:0021015:2040, расположенное на этажах 0 (чердак), 1, 2. 3, 4 здания, имеющего кадастровый номер 77:02:0021015:1053; 6.5. нежилое помещение с кадастровым номером 77:02:0021015:3493, расположенное на этажах 1, Антресоль 1 этажа (антресоль) здания, имеющего кадастровый номер 77:02:0021015:3048; 6.6. нежилое помещение с кадастровым номером 77:02:0021015:3494, расположенное на этажах 1, антресоль 1 этажа (антресоль) здания, имеющего кадастровый номер 77:02:0021015:3048; 6.7. нежилое помещение с кадастровым номером 77:02:0021015:3495, расположенное на этаже 1 здания, имеющего кадастровый номер 77:02:0021015:3048; 6.8. нежилое помещение с кадастровым номером 77:02:0021015:3496, расположенное на этаже 1 здания, имеющего кадастровый номер 77:02:0021015:3048; 6.9. нежилое помещение с кадастровым номером 77:02:0021015:3501, расположенное на этаже 1 здания, имеющего кадастровый номер 77:02:0021015:3048. Отказано в обращении решения к немедленному исполнению.

В качестве третьего лица в деле участвует Малов В.С.

Управление Росреестра по г. Москве, не согласившись с принятым решением, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований по мотивам, изложенным в жалобе, в судебное заседание представителя не направило, информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представители заявителя и третьего лица поддержали свои доводы и возражения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что за индивидуальным предпринимателем Марушеской И.В. зарегистрировано право собственности на следующие помещения: четыре помещения, расположенные в здании кадастровым номером 77:02:0021015:1053 по адресу: Москва, улица Новодмитровская Б., дом 36 стр. 3; 5 (пять) помещений, расположенных в здании кадастровым номером 77:02:0021015:3048 по адресу: Москва, улица Новодмитровская Б., дом 36 стр. 9.

Право собственности предпринимателя на указанные помещения подтверждают выписки из ЕГРН.

Строение 3 имеет кадастровый номер 77:2:21015:1053, расположено на земельном участке кадастровым номером 77:02:0021015:36; стр. 9 имеет кадастровый номер 77:2:21015:3048, расположено на земельных участках кадастровым номером N 77:02:0021015:35, 77:02:0021015:36.

21.10.2020 между индивидуальным предпринимателем Матушевской И.В. (продавец) и Маловым В.С. (покупатель) заключен договор купли-продажи недвижимого имущества.

21.10.2020 предприниматель обратилась в Управление Росреестра по г. Москве с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на указанные помещения.

30.10.2020 регистрирующим органом вынесены уведомления о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на помещения до 01.02.2021 и в последующем вынесены решения об отказе в государственной регистрации перехода права, оформленные уведомлениями: от 01.02.2021 N КУВД-001/2020-20617357/3 отказано в государственной регистрации перехода права на помещение N 77:02:0021015:3411; от 01.02.2021 N КУВД-001/2020-20617300/3 отказано в государственной регистрации перехода права на помещение N 77:02:0021015:3412; от 01.02.2021 N КУВД-001/2020-20617326/3 отказано в государственной регистрации перехода права на помещение N 77:02:0021015:2040; от 01.02.2021 N КУВД-001/2020-20617346/3 отказано в государственной регистрации перехода права на помещение N 77:02:0021015:3493; от 03.02.2021 N MFC-0558/2020-626850, 626928, 627008, 627090, 626219 отказано в государственной регистрации перехода права на помещения N 77:02:0021015:3410, 77:02:0021015:3494, 77:02:0021015:3495, 77:02:0021015:3496, 77:02:0021015:3501.

Основанием отказа в осуществлении регистрационных действий послужило наличие признаков самовольной постройки у зданий, в которых расположены помещения; включение зданий, в которых расположены помещения в постановление Правительства г. Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП "Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков" (вместе с "Перечнем объектов недвижимого имущества, созданных на земельных участках, не предоставленных (не отведенных) для целей строительства (реконструкции), и (или) при отсутствии разрешения на строительство, в отношении которых зарегистрировано право собственности и (или) сведения о которых внесены в установленном порядке в государственный кадастр недвижимости", "Перечнем земельных участков, находящихся в собственности г. Москвы, и земельных участков, находящихся на территории г. Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, на которых размещено имущество (конструкции, строительные материалы и прочее), не предоставленных (не отведенных) для целей строительства (реконструкции), и (или) при отсутствии разрешения на строительство для проведения работ по строительству (реконструкции) на указанных земельных участках").

Не согласившись с решениями регистрирующего органа, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев повторно материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей заявителя и третьего лица, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и представлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

Законность или действительность сделок может быть предметом самостоятельного судебного разбирательства с учетом положений параграфа 2 главы 9 Гражданского кодекса Российской Федерации о недействительности сделок.

В силу положений Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственная регистрация осуществляется на основании документов, поступивших в установленном порядке в регистрирующий орган, ответственность за подлинность документов, полноту и достоверность сведений в них содержащихся, а также за соответствие требованиям действующего законодательства (юридическую силу) лежит на лицах их предоставивших в регистрирующий орган, либо выдавших данные документы.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном указанным Федеральном законом порядке.

Для осуществления государственной регистрации права заявитель предоставляет следующие документы, необходимые для государственной регистрации (ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ): документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ одним из документов, являющихся основанием для регистрации перехода права на недвижимость, является договор и другие сделки в отношении недвижимого имущества.

Из материалов в дела следует, что заявителем представлены в Управление Росреестра по г. Москве все необходимые документы (заявление о государственной регистрации перехода права собственности на помещения; договор купли-продажи недвижимого имущества от 21.10.2020, заключенный между индивидуальным предпринимателем Матушевской И.В. (продавец) и Маловым B.C. (покупатель); заявление о том, что Матушевская И.В. не состояла в браке на дату приобретения помещений; доверенность на представителя).

Факт представления указанных документов подтверждают описи документов, принятых для регистрации перехода права на объект недвижимости, представленные в материалы дела.

Согласно п. 1 ч. 4. ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ орган регистрации прав осуществляет государственную регистрацию права при совокупности следующих обстоятельств: отсутствие оснований для возврата, представленных заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов без рассмотрения; отсутствие оснований для отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в том числе после устранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Доводы регистрирующего органа относительно того, что спорные помещения являются объектами самовольного строительства, не может являться основанием для отказа в проведении государственной регистрации права собственности на данные объекты, поскольку вопрос о признании их таковыми разрешается исключительно при рассмотрении иска о сносе самовольной постройки, решение суда по которому служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку (п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В рассматриваемом случае соответствующий судебный акт отсутствует.

Учитывая, что заявителем представлены все необходимые документы, оснований для отказа в государственной регистрации права у Управления Росреестра по г. Москве не имелось.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции обоснованно возложена на уполномоченный орган обязанность устранить допущенное нарушение прав заявителя.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются, оснований, предусмотренных ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.06.2021 по делу N А40-46490/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

О.С. Сумина М.В. Кочешкова