Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 августа 2021 г. N 15АП-13974/21 по делу N А32-21447/2021

город Ростов-на-Дону

12 августа 2021 г.

дело N А32-21447/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 10 августа 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 августа 2021 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Стрекачёва А.Н.,

судей Сулименко Н.В., Сурмаляна Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ситдиковой Е.А.

при участии:

от публичного акционерного общества "Россети Кубань": представитель Спиридонов Е.Ю. по доверенности от 10.12.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Энергосистемы" на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.07.2021 по делу N А32-21447/2021 о возвращении заявления о признании публичного акционерного общества "Россети Кубань" несостоятельным (банкротом),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Энергосистемы" (далее - ООО "Энергосистемы") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании публичного акционерного общества "Россети Кубань" (далее - ПАО "Россети Кубань") несостоятельным (банкротом), одновременно заявлено ходатайство о принятии обеспечительных мер.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 02.06.2021 по делу N А32-21447/2021 заявление оставлено без движения. Предложено заявителю в срок до 02.07.2021 устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.07.2021 по делу N А32-21447/2021 возвращено ООО "Энергосистемы" заявление о признании ПАО "Россети Кубань" несостоятельным (банкротом). Возвращена ООО "Энергосистемы" государственная пошлина в размере 6000 руб., перечисленная по платежному поручению N 355 от 31.05.2021, и в размере 3000 руб., перечисленная по платежному поручению N 354 от 31.05.2021.

Не согласившись с определением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.07.2021 по делу N А32-21447/2021, ООО "Энергосистемы" обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое определение отменить; исключить из мотивировочной части определения суда абз. 4, 6, 7.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что суд первой инстанции необоснованно возвратил заявление ООО "Энергосистемы" о признании ПАО "Россети Кубань" несостоятельным (банкротом). Податель жалобы не согласен с выводом суда первой инстанции о том, что заявление ООО "Энергосистемы" подано с нарушением срока, установленного п. 2.1 ст. 7 Закона о банкротстве. По мнению апеллянта, ссылки суда первой инстанции на судебную практику являются необоснованными.

В отзыве на апелляционную жалобу ПАО "Россети Кубань" просит определение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

При направлении апелляционной жалобы ООО "Энергосистемы" заявлено ходатайство о вынесении частного определения в отношении судьи первой инстанции, принявшего обжалуемый судебный акт.

Рассмотрев заявленное ходатайство о вынесении частного определения, в порядке статей 159, 188.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его удовлетворения ввиду отсутствия предусмотренных статьей 188.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для вынесения частного определения.

При этом судебная коллегия учитывает следующее.

Частное определение суд выносит по своей инициативе при выявлении случаев, требующих устранения нарушения законодательства Российской Федерации государственным органом, органом местного самоуправления, иными органами, организациями и лицами. Лица, участвующие в деле, не вправе требовать вынесения частных определений и могут лишь обратить внимание суда на наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости вынесения частного определения. Аналогичная позиция изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 28.07.2009 N 16-Г09-24, от 16.06.2009 N 47-Г09-12, постановлении Третьего арбитражного апелляционного суда от 23.03.2018 по делу N А33-25492/2016 (оставлено без изменения постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18.05.2018 N Ф02-1891/2018).

В судебном заседании представитель ПАО "Россети Кубань" поддержал правовую позицию по спору.

Законность и обоснованность определения Арбитражного суда Краснодарского края от 05.07.2021 по делу N А32-21447/2021 проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Пунктом 1 статьи 42 Закона о банкротстве предусмотрено, что судья арбитражного суда принимает заявление о признании должника банкротом, поданное с соблюдением требований, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.

Общие требования к форме и содержанию искового заявления предусмотрены статьями 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При принятии заявления кредитора о признании должника банкротом достаточным является факт соблюдения норм закона о содержании заявления и представления документов, установленных статьей 40 Закона о банкротстве, свидетельствующих о наличии признаков банкротства у должника. Исследование и оценка по существу представленных доказательств, производится в судебном заседании по проверке обоснованности заявления кредитора о признании должника банкротом, в том числе о наличии у должника признаков банкротства.

Требования, предъявляемые к заявлению конкурсного кредитора, а также к документам, прилагаемым к заявлению кредитора, установлены в статьях 39, 40 Закона о банкротстве.

Несоблюдение этих требований в соответствии с пунктом 1 статьи 44 Закона о банкротстве влечет оставление заявления без движения.

Кроме того, согласно статье 43 Закона о банкротстве судья арбитражного суда отказывает в принятии заявления о признании должника банкротом в случае:

нарушения условий, предусмотренных пунктом 2 статьи 33 настоящего Федерального закона;

подачи заявления о признании должника банкротом, в отношении которого арбитражным судом возбуждено производство по делу о банкротстве и введена одна из процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Таким образом, для возбуждения арбитражным судом дела о банкротстве необходимо установить наличие совокупности условий, предусмотренных пунктом 2 статьи 33 Закона о банкротстве, в том числе: размер требований к должнику - гражданину - не менее чем пятьсот тысяч рублей и срок неисполнения указанных требования - в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Наличие или отсутствие обстоятельств, препятствующих принятию заявления о признании должника банкротом к производству, должно быть установлено судом на момент разрешения соответствующего вопроса и вынесения определения. Процессуальные и правовые последствия для должника, заявителя, иных кредиторов наступают с даты принятия судом заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) к производству арбитражного суда (вынесения соответствующего определения), в связи с чем именно на эту дату судом должна быть установлена возможность принятия к производству заявления кредитора и возбуждения производства по делу.

В силу пункта 2.1 статьи 7 Закона о банкротстве право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, должника, работника, бывшего работника должника в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи, при условии предварительного, не менее чем за пятнадцать календарных дней до обращения в арбитражный суд, опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц.

По смыслу пункта 2.1 статьи 7 Закона о банкротстве закон связывает возникновение у конкурсного кредитора права на обращение с заявлением о признании должника банкротом именно с фактом соответствующей предварительной публикации.

Исполнение указанного требования обусловлено, помимо прочего, необходимостью извещения иных кредиторов должника о предстоящем судебном процессе о несостоятельности их контрагента с целью предоставления возможности принять необходимые хозяйственные решения (определение Верховного Суда Российской Федерации от 22.05.2017 N 305-ЭС16-20559).

При этом, как указано в определении Верховного Суда Российской Федерации от 18.07.2018 N 308-ЭС18-3917, целью публикации является оповещение всех заинтересованных лиц о намерении кредитора (или должника, работника должника) обратиться в суд с заявлением о признании должника банкротом.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "Энергосистемы" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании ПАО "Россети Кубань" несостоятельным (банкротом), одновременно заявлено ходатайство о принятии обеспечительных мер.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 02.06.2021 по делу N А32-21447/2021 заявление оставлено без движения. Предложено заявителю в срок до 02.07.2021 представить доказательства исполнения им обязанности, установленной пунктом 2.1 статьи 7 Закона о банкротстве, по предварительному опубликованию в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц уведомления о своем намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом.

28.06.2021 от заявителя поступили документы во исполнение определения Арбитражного суда Краснодарского края от 02.06.2021, а именно публикация сообщения о намерении обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом, датированная 08.06.2021 (сообщение N 08308768).

Таким образом, уведомление ООО "Энергосистемы" опубликовано в Едином федеральном реестре 08.06.2021 сообщение N 08308768, то есть позднее даты подачи заявления о признании должника банкротом (после 01.06.2021).

Публикация сведений о намерении ООО "Энергосистемы" обратиться в суд с заявлением о признании должника банкротом 08.06.2021 при соблюдении пункта 2.1 статьи 7 Закона о банкротстве свидетельствует о возникновении у Шверова И.А. права на подачу такого заявления не ранее 24.06.2021. Следовательно, в рассматриваемой ситуации заявление ООО "Энергосистемы", поданное до совершения публикации о намерении, может быть принято судом к производству только в том случае, если к моменту истечения срока оставления заявления без движения и решения вопроса о принятии в Едином федеральном реестре отсутствуют аналогичные публикации иных лиц о намерении подать заявление о банкротстве должника, осуществленные ранее ООО "Энергосистемы" (соответствующая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.03.2019 N 301-ЭС18-23938).

Вместе с тем, как следует из информации, опубликованной в Картотеке арбитражных дел на интернет-сайте http://kad.arbitr.ru, на дату вынесения обжалуемого судебного акта (05.07.2021) 17.05.2021 в Арбитражный суд Краснодарского края подано заявление ООО "Вымпелсетьстрой" о признании ПАО "Россети Кубань" несостоятельным (банкротом).

Таким образом, представленная публикация не может свидетельствовать о соблюдении заявителем обязательного досудебного порядка, установленного Законом о банкротстве, в связи с чем заявление ООО "Энергосистемы" не соответствует требованиям пункта 2.1 статьи 7 Закона о банкротстве.

Доказательств соблюдения требования о предварительном публичном раскрытии информации о намерении ООО "Энергосистемы" подать заявление о признании ПАО "Россети Кубань" несостоятельным (банкротом) не представлено.

Следовательно, на момент подачи заявления у ООО "Энергосистемы" право на совершение такого процессуального действия отсутствовало, а допущенное нарушение применительно к дате подачи заявления носило неустранимый характер и не могло быть принято к производству как поданное с нарушением требований, предусмотренных Законом о банкротстве (абзац первый пункта 1 статьи 42 Закона).

Отклоняя доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из того, что пятнадцатидневный срок размещения информации в ЕФРС до обращения в суд с заявлением о признании должника банкротом направлен на соблюдение баланса интересов всех участников правоотношений, в том числе всех кредиторов должника. Целью введения досудебного порядка урегулирования спора с организацией - кредитором является дополнительная возможность добровольного удовлетворения его требований без ущерба для должника, предоставление должнику или его кредиторам возможности сохранить имущество должника и предотвратить признание его банкротом.

Исполнение соответствующего требования закона обусловлено, в том числе необходимостью извещения иных кредиторов должника о предстоящем процессе несостоятельности их контрагента с целью предоставления возможности принять необходимые хозяйственные решения.

Пятнадцатидневный срок должен быть соблюден не на момент принятия судом заявления к производству, а на дату обращения заявителя в суд. Уже на дату подачи в суд заявления о признании должника банкротом к заявлению должны быть приложены доказательства, подтверждающие состоявшийся факт соблюдения уведомительного порядка, установленного пунктом 2.1 статьи 7 Закона о банкротстве.

Согласно правовой позиции, сформулированной в определении Верховного суда Российской Федерации от 18.07.2018 N 308-ЭС18-3917, целью публикации уведомления в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц является оповещение всех заинтересованных лиц о намерении кредитора, должника, работника должника обратиться в суд с заявлением о признании должника банкротом.

По смыслу пункта 2.1 статьи 7 Закона о банкротстве обратиться в суд с заявлением о признании должника банкротом кредитор вправе в любой из дней, следующих после истечения пятнадцати календарных дней со дня опубликования уведомления о намерении обратиться с таким заявлением. Следовательно, заявление не может быть подано в суд ранее.

Поскольку на момент подачи заявления о признании должника банкротом у ООО "Энергосистемы" отсутствовало право на подачу заявления о признании должника несостоятельным (банкротом), а допущенное нарушение применительно к дате подачи заявления носило неустранимый характер и не могло быть принято к производству, как поданное с нарушением требований, предусмотренных Законом о банкротстве (абзац первый пункта 1 статьи 42 Закона), в связи с чем суд первой инстанции обоснованно возвратил заявление ООО "Энергосистемы" о признании ПАО "Россети Кубань" несостоятельным (банкротом).

Аналогичная позиция изложена в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 12.03.2019 N 301-ЭС18-23938 по делу N А11-10011/2018.

Суд первой инстанции выполнил требования статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полно, всесторонне исследовал и оценил представленные в деле доказательства и принял законный и обоснованный судебный акт.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность сделанных судом первой инстанции и подтвержденных материалами дела выводов.

Оснований для переоценки выводов и доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены судом первой инстанции с соблюдением требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.07.2021 по делу N А32-21447/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном статьёй 188 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий месяца со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

А.Н. Стрекачёв

Судьи

Н.В. Сулименко Г.А. Сурмалян