Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13 августа 2021 г. N 07АП-3561/21 по делу N А67-9867/2020

город Томск

13 августа 2021 г.

Дело N А67-9867/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 09 августа 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 августа 2021 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе судьи Киреевой О.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем Панкратьевой Н.П., рассмотрел в судебном заседании по правилам, предусмотренным для рассмотрения дела в суде первой инстанции дело N А67-9867/2020 по иску муниципального образования "Город Томск" в лице Департамента управления муниципальной собственностью Администрации города Томска (ИНН 7017002351, ОГРН 1027000856211) к обществу с ограниченной ответственностью "Спецгазстрой" (ИНН 7704307104 ОГРНН 1157746150858) о взыскании 114 781,09 руб., из которых 113 933,71 руб. основного долга по договору аренды земельного участка NТО-21-20439 от 03.07.2014 за период с 01.07.2020 по 30.09.2020, 847,38 руб. пени за период с 18.08.2020 по 19.11.2020,

В судебном заседании участвуют представители:

от истца: Андреева Д.С., доверенность от 10.10.2020 N 39 (сроком на 1 год), служебное удостоверение, диплом,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное образование "Город Томск" в лице Департамента управления муниципальной собственностью Администрации города Томска (далее - Департамент, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Спецгазстрой" (далее - ООО "Спецгазстрой", Общество, ответчик) о взыскании 114 781,09 руб., из которых 113 933,71 руб. основного долга по договору аренды земельного участка N ТО-21-20439 от 03.07.2014 за период с 01.07.2020 по 30.09.2020, 847,38 руб. пени за период с 18.08.2020 по 19.11.2020.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что ответчиком обязательства по договору аренды земельного участка от 03.07.2014 N ТО-21-20439 исполнены ненадлежащим образом. Задолженность по арендной плате за период с 01.07.2020 по 30.09.2020 составила 113 933,71 руб., на сумму задолженности подлежит начислению пеня на основании пункта 3.6 договора.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением от 24.03.2021 Арбитражного суда Томской области суд взыскал с общества с ограниченной ответственностью "Спецгазстрой" (ИНН 7704307104 ОГРНН 1157746150858) в пользу муниципального образования "Город Томск" в лице Департамента управления муниципальной собственностью Администрации города Томска (ИНН 7017002351, ОГРН 1027000856211) основной долг в сумме 113 933 руб. 71 коп.

Предоставил обществу с ограниченной ответственностью "Спецгазстрой" (ИНН 7704307104 ОГРНН 1157746150858) отсрочку уплаты суммы основного долга в размере 113 933 руб. 71 коп. в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 Временного порядка предоставления отсрочки по уплате отдельных неналоговых платежей в бюджет муниципального образования "Город Томск", утвержденного решением Думы Города Томска от 26.05.2020 N 1349 "Об утверждении Временного порядка предоставления отсрочки по уплате отдельных неналоговых платежей в бюджет муниципального образования "Город Томск" и о внесении изменений в отдельные решения Думы города Томска". В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции в отношении предоставления отсрочки и отказа в иске, истец обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Также ходатайствует о приобщении к материалам дела новых доказательств писем ответчика и истца, в связи с тем, что предметом рассмотрения требований настоящего иска не является предоставление отсрочки, а определение о принятии иска к рассмотрению не содержит информации о рассмотрении такого вопроса, департамент недвижимости был лишен возможности предоставить доказательства в обоснование своей позиции.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает следующие доводы: право на отсрочку уплаты арендной платы на основании статьи 19 Федерального закона N 98-ФЗ и на условиях, указанных в пункте 3 Требований, имеют субъекты, которые осуществляют деятельность в отраслях экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, отрасли жилищного строительства не входит в перечень, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 434. В городе Томске указанный вопрос регулируется Временным порядком предоставления отсрочки по уплате отдельных неналоговых платежей в бюджет муниципального образования "Город Томск", утвержденного решением Думы Города Томска от 26.05.2020 N 1349 "Об утверждении Временного порядка предоставления отсрочки по уплате отдельных неналоговых платежей в бюджет муниципального образования "Город Томск" и о внесении изменений в отдельные решения Думы города Томска", согласно которому отсрочка предоставляется путем заключения дополнительного соглашения. Решение об отказе в отсрочке может быть обжаловано.

Апеллянт указывает, что ответчик обращался к нему с заявлением о предоставлении отсрочки, в том числе по договору N ТО-21-20439 от 10.11.2014, однако Департамент отказал в части предоставления отсрочки по земельному участку по ул. П. Федоровского 8/1, поскольку договор аренды расторгнут, основанием начисления оплаты являются ст. 622 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ). Отказ департамента не обжалован. В связи с чем, ответчик не имеет право на предоставление отсрочки. Более того, истец указывает, что требование о признании отказа в отсрочке в рассматриваемом деле не заявлялось, таким образом, суд вышел за пределы заявленных требований, своим решением исполнил функции департамента, что недопустимо. При этом лишил Департамент возможности предоставления своей позиции по данному вопросу.

Отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлен.

Определением апелляционного суда от 02.06.2021 суд перешел к рассмотрению дела N А67-9867/2020 по общим правилам искового производства, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, судебное заседание назначено на 17 июня 2021 года на 09 час. 10 мин. в помещении суда, истцу и ответчику предложено представить письменные пояснения по обстоятельствам спора, вопросу представления отсрочки, наличия оснований ее представления в том числе исходя из целевого использования участка, действия договора и т.д. Раскрыть перед судом все доказательства, относящиеся к предмету спора.

Пояснения истца и ответчика в апелляционный суд не поступили.

Определением апелляционного суда от 17.06.2021 судебное заседание откладывалось на 19 июля 2021 года на 09 час. 40 мин. в помещении суда, истцу предложено представить мотивированные документально обоснованные пояснения по вопросу расторжения договора аренды N ТО21-20439 по ул. П.Федоровского, 8/1 с представлением соответствующих доказательств, пояснения по вопросу подписания/не подписания дополнительного соглашения об отсрочке по договору аренды; наличие/отсутствие оснований представления отсрочки, ответчику - мотивированные документально обоснованные пояснения по доводам жалобы истца.

Непосредственно в судебном заседании представитель истца представила письменные пояснения, в которых указано, что ООО "Спецгазстрой" не является организацией, осуществляющей деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции; ООО "Спецгазстрой" не является арендатором недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности; ООО "Спецгазстрой" не обжаловал отказ в предоставлении отсрочки в установленном порядке. Меры поддержки адресованы арендаторам земельных участков предоставленных для строительства многоквартирных домов. Строительство на земельном участке после прекращение договора аренды земельного участка является незаконным. Объект, возведенный на земельный участке, при отсутствии прав на такой земельный участок, является объектом самовольного строительства и не является объектом гражданских прав.

К пояснениям приложена дополнительные документы, а именно копия пояснительной записки, распечатанной с официального сайта Думы Города Томска; копия уведомленияN 16085 от 18.12.2017; копия почтового конверта; копия письма исх.N11626 от 23.09.2019; копия письма вх.N10174 от 22.09.2019.

Определением апелляционного суда от 19.07.2021 откладывалось на 09 августа 2021 года на 09 час. 05 мин. в помещении суда, ответчику предложено ознакомиться с документами, представленными истцом, при наличии заблаговременно представить пояснения.

В судебном заседании представитель истца поддержала свою позицию по делу.

Судом к материалам дела приобщены все поступившие от истца документы, в том числе приложенные к апелляционной жалобе письма.

В силу части 1 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Признавая обоснованным размер задолженности по договору за заявленный период, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости предоставления ответчику отсрочки уплаты суммы основного долга в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 Временного порядка предоставления отсрочки по уплате отдельных неналоговых платежей в бюджет муниципального образования "Город Томск", утвержденного решением Думы Города Томска от 26.05.2020 N 1349 "Об утверждении Временного порядка предоставления отсрочки по уплате отдельных неналоговых платежей в бюджет муниципального образования "Город Томск" и о внесении изменений в отдельные решения Думы города Томска".

В целях поддержки субъектов предпринимательства, в том числе организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции решением Думы Города Томска от 26.05.2020 N 1349 "Об утверждении Временного порядка предоставления отсрочки по уплате отдельных неналоговых платежей в бюджет муниципального образования "Город Томск" и о внесении изменений в отдельные решения Думы города Томска" утвержден Временный порядок предоставления отсрочки по уплате отдельных неналоговых платежей в бюджет муниципального образования "Город Томск" (далее - Временный порядок).

Временный порядок определяет порядок организации работы по предоставлению организациям и индивидуальным предпринимателям отсрочки по уплате отдельных неналоговых платежей в бюджет муниципального образования "Город Томск" и распространяется на следующие неналоговые платежи по договорам, заключенным до принятия в 2020 году органом государственной власти Томской области в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории Томской области, в том числе: (3) арендная плата по договорам аренды земельных участков, предоставленных для строительства многоквартирных домов (в том числе со встроенными и встроенно-пристроенными помещениями коммерческого и некоммерческого характера), арендаторами по которым являются юридические лица и индивидуальные предприниматели (подпункт 3 пункта 1).

Согласно пункту 2 Временного порядка отсрочка по уплате в бюджет муниципального образования "Город Томск" неналоговых платежей, предоставляется плательщикам на следующих условиях: 1) в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 1 настоящего Временного порядка: а) на срок действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории Томской области в размере неналогового платежа за соответствующий период и в объеме 50 процентов неналогового платежа за соответствующий период со дня прекращения действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории Томской области до 01.10.2020; б) задолженность по неналоговому платежу подлежит уплате не ранее 01.01.2021 и не позднее 01.01.2023; в) задолженность по неналоговому платежу подлежит уплате поэтапно - ежемесячно или ежеквартально по выбору плательщика, равными платежами, размер которых не превышает размера половины месячного (квартального в случае выбора плательщиком ежеквартального исполнения) размера неналогового платежа.

Подпунктом 3 пункта 5 Временного порядка предусмотрено, что в случае предоставления отсрочки в отношении неналогового платежа, предусмотренного подпунктом 3 пункта 1 настоящего Временного порядка, отсрочка предоставляется при одновременном наличии следующих оснований: а) плательщик является организацией или индивидуальным предпринимателем; б) плательщик является арендатором земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность, на который не разграничена, предоставленного для строительства многоквартирных домов (в том числе со встроенными и встроенно-пристроенными помещениями коммерческого и некоммерческого характера), по договору аренды, заключенному до принятия в 2020 году органом государственной власти Томской области в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории Томской области.

Из изложенного следует, что для решения вопроса о предоставлении отсрочки в отношении арендной платы исходя из подпункта "б" подпункта 3 пункта 1 Временного порядка, необходимо выяснить является ли плательщик арендатором земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственной собственности, на который не разграничена, предоставленного для строительства многоквартирных домов (в том числе со встроенными и встроенно-пристроенными помещениями коммерческого и некоммерческого характера).

Истцом представлены дополнения, в которых указал на то, что ООО "Спецгазстрой" не является организацией, осуществляющей деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции; ООО "Спецгазстрой" не является арендатором недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности; ООО "Спецгазстрой" не обжаловал отказ в предоставлении отсрочки в установленном порядке.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции своих представителей не направил.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156 (частей 1, 3), 266 (части 1) АПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, на основании постановления Администрации города Томска от 19.02.2014 N 316-з между муниципальным образованием "Город Томск" (арендодателем) и ООО "Стройзаказчик" (арендатором) заключен договор аренды земельного участка от 03.07.2014 N ТО-21-20439, по условиям которого арендодатель обязуется передать арендатору во временное возмездное владение и пользование из земель населенных пунктов земельный участок, расположенный по адресу: Томская область, г. Томск, ул. Петра Федоровского, 8/1, с кадастровым номером 70:21:0100087:8641 площадью 6 240 кв.м для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Данным договором предусмотрено, что кадастровая стоимость земельного участка составляет 6 962 155,20 руб. (пункт 1.4); аренды заключен на срок с 19.02.2014 по 01.02.2019 (пункт 2.1); размер арендной платы за земельный участок устанавливается: - до получения разрешения на строительство в расчете на единицу площади определяется согласно утвержденным Решением Думы города Томска N 965 от 19.08.2008 ставкам арендных платежей в 20 зоне градостроительной ценности, для строительства жилых домов - 6,19 рублей/1 кв.м в год; - после получения разрешения на строительство в отношении одного или нескольких объектов, для строительства которых в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории либо проектной документацией используется только часть земельного участка, предоставленного для комплексного освоения в целях жилищного строительства, размер арендной платы за земельный участок будет составлять 6,19 рублей за 1 кв.м, в отношении той части земельного участка, которая не используется для строительства указанных объектов. В отношении той части земельного участка, на которую получено разрешение на строительство, размер арендной платы за земельный участок должен рассчитываться исходя из вида использования земельных участков: для строительства одноэтажных индивидуальных гаражей 16,9 рублей за 1 кв.м*год; для строительства объектов по предоставлению социальных услуг населению, инженерных коммуникаций 12 рублей за 1 кв.м*год; для строительства отдельно стоящих административно-коммерческих объектов 113,5 рублей за 1 кв.м*год; для строительства жилых домов (в том числе со встроенными и встроенно-пристроенными помещениями коммерческого и некоммерческого характера), многоэтажных гаражных комплексов 61,9 за 1 кв.м*год; для строительства административных объектов органов гос. власти и управления 25,6 рублей за 1 кв.м*год; для строительства спортивных объектов 21,8 рублей за 1 кв.м*год; размер ставки арендной платы устанавливается договором аренды и ежегодно индексируется с учетом уровня инфляции (пункты 3.2.1, 3.2.2); плата за пользование земельным участком вносится равными долями поквартально не позднее 15 числа второго месяца текущего квартала (пункт 3.2); в случае несвоевременного исполнения обязанности по уплате арендной платы начисляется пеня, которая определяется в процентах от суммы задолженности за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего дня после предусмотренных договором сроков платежа. Размер пени устанавливается равной 1/360 действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 3.6); неиспользование земельного участка после заключения договора не является основанием для освобождения арендатора от уплаты арендной платы и/или для возврата суммы, уплаченной арендатором в качестве арендной платы по настоящему договору (пункт 3.7); арендатор вправе передавать свои права и обязанности по договору третьему лицу при условии уведомления арендодателя (пункт 5.1).

Договор аренды N ТО-21-20439 прошел государственную регистрацию, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.10.2019 N КУВИ-001/2019-25162216.

Земельный участок передан арендатору по Акту приема-передачи от 03.07.2014. 10.11.2015 между ООО "Стройзаказчик" (сторона-1) и ответчиком (сторона-2) заключено соглашение о перемене стороны в договоре аренды земельного участка от 03.07.2014 N ТО-21-21439, в соответствии с которым на основании пункта 5.1.1 договора N ТО-21-20439 от 03.07.2014 аренды земельного участка сторона-1 передает, а сторона-2 принимает на себя в полном объеме все права и обязанности по договору с 10.11.2015 (пункт 1 соглашения).

Настоящее соглашение вступает в силу с момента регистрации органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ними (пункт 4 соглашения).

Соглашение зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.10.2019 N КУВИ-001/2019-25162216.

Из материалов дела следует, что ответчик свою обязанность по своевременной оплате аренды земельного участка не выполнял. На день подачи иска задолженность за период с 01.07.2020 по 30.12.2020 составила 113 933,71 руб., в связи с чем Департамент обратился с иском в суд.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В силу пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, заключенного на неопределенный срок, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Согласно пункту 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

В связи с систематическим невыполнением условий договора в части своевременного внесения арендной платы уведомлением от 18.12.2017 N 16085 в соответствии со ст. 450.1 Гражданского кодекса РФ, на основании п. 9.2 договора аренды департамент недвижимости отказался от исполнения договора аренды земельного участка N ТО-21-20439 от 03.07.2014, что подтверждается представленным в дело уведомлением N16085 от 18.12.2017 и не оспорено ответчиком.

Договор считается расторгнутым по истечении 14 дней с момента получения уведомления. К указанному сроку арендатору предложено освободить земельный участок от принадлежащего ему имущества.

Таким образом, договор аренды земельного участка от 03.07.2014 N ТО-21-20439, расторгнут уведомлением от 18.12.2017N 16085.

В соответствии со статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно абзацу 2 статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки.

По смыслу указанных норм обязанность по внесению арендной платы прекращается с момента возврата предмета аренды арендодателю. Невозвращение имущества за пределами срока действия договора аренды влечет для арендатора обязанность оплатить фактическое пользование имуществом в размере, определенном этим договором.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 38 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", взыскание арендной платы за фактическое использование арендуемого имущества после истечения срока действия договора производится в размере, определенном этим договором.

Поскольку обязанность по возврату земельного участка по утверждению истца не исполнена, ответчиком в ходе всего производства по делу, ни в первой, ни в апелляционной инстанции доказательств возврата земельного участка не представлено, требования истца о взыскании 113933, 71 руб. задолженности по оплате арендной платы за фактическое пользование за земельный участок по адресу г. Томск, ул. Петра Федоровского 8/1 с кадастровым номером 70:21:0100087:8641 за период с 01.07.2020 по 30.09.2020, 847, 38 руб. пени за период с 18.08.2020 по 19.11.2020, являются обоснованными.

Таким образом, ответчик не является арендатором по указанному договору, а требования истца о взыскании задолженности по арендной плате основаны на ст. 622 ГК РФ.

Факт использования данного участка в спорный период ответчиком не оспаривался.

Доказательств внесения оплаты за пользование участком ответчиком не представлено.

Расчет задолженности и пени в соответствии с договором (п.3.6) судом проверен и принят.

В соответствии со статьей 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.

Признание несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства является правом суда, принимающего решение. При этом в каждом конкретном случае суд оценивает возможность снижения неустойки с учетом конкретных обстоятельств дела и взаимоотношений сторон.

В соответствии с пунктами 69, 73-78, 81 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Оценив представленные в материалы дела доказательства, апелляционный суд приходит к выводу, что неустойка, заявленная истцом, исходя из фактических обстоятельств дела, периода неисполнения обязательств, не является явно несоразмерной последствиям нарушения обязательства, доказательства несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, ответчиком не представлены, о ее чрезмерности не заявлено.

Таким образом, суд считает, что требования о взыскании неустойки обоснованы и подлежат удовлетворению судом в заявленном истцом размере.

Применительно к выводам суда первой инстанции, изложенным в решении, о необходимости предоставления ответчику отсрочки по уплате арендной платы апелляционный суд отмечает следующее.

01.04.2020 вступил в силу Федеральный закон N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (далее - Федеральный закон N 98-ФЗ).

В отношении договоров аренды недвижимого имущества, заключенных до принятия в 2020 органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон N 68-ФЗ), в редакции Федерального закона N 98-ФЗ, решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, в течение 30 дней со дня обращения арендатора соответствующего объекта недвижимого имущества арендодатель обязан заключить дополнительное соглашение, предусматривающее отсрочку уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020. Требования к условиям и срокам такой отсрочки устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 19 Федерального закона N 98-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 439 утверждены Требования к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества (далее - Требования).

Право на отсрочку уплаты арендной платы на основании части 1 статьи 19 Закона N 98-ФЗ и на условиях, указанных в пункте 3 Требований, имеют организации и индивидуальные предприниматели - арендаторы недвижимого имущества, за исключением жилых помещений, по договорам аренды, заключенным до принятия органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации указанного в этой норме решения, которые осуществляют деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Основной вид деятельности ответчика (ОКВЭД ОК 029-2014, код 42.21) не включен в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 434 "Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции").

Органами местного самоуправления могут быть установлены иные условия предоставления отсрочки в отношении недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, если это не приведет к ухудшению для арендатора условий, предусмотренных настоящими требованиями (пункт 5 Требований).

В целях поддержки субъектов предпринимательства, в том числе организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции решением Думы Города Томска от 26.05.2020 N 1349 "Об утверждении Временного порядка предоставления отсрочки по уплате отдельных неналоговых платежей в бюджет муниципального образования "Город Томск" и о внесении изменений в отдельные решения Думы города Томска" утвержден Временный порядок предоставления отсрочки по уплате отдельных неналоговых платежей в бюджет муниципального образования "Город Томск".

Однако, как обоснованно отмечено истцом исходя из положений Временного порядка, с учетом пояснительной записки, установленных по делу обстоятельств, оснований для предоставления отсрочки уплаты арендной платы в данном случае не имеется, поскольку ответчик уже не является арендатором по договору.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Неправомерное невыполнение обществом обязанности по возвращению земельного участка, являющейся последствием расторжения договора, возложенной на него законом, не свидетельствует о продолжении договорных отношений, а также не наделяет ответчика правами и обязанностями арендатора, за исключением обязанностей по возврату имущества и иных обязанностей, связанных в фактом прекращения договора и неисполнением ранее взятых на себя обязательств.

Необходимость внесения платы за пользование земельным участком, не возращенным после прекращения действия договора, в определенном договором размере не является основанием для применения мер поддержки субъектов предпринимательства, осуществляющих деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации, предусмотренных Временным порядком именно для арендаторов земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность, на который не разграничена. Обязанность по внесению платы за пользование невозвращенным земельным участком имеет иную правовую природу, связанную с неправомерным использованием чужого имущества без соответствующих оснований и невыполнение обязанностей, связанных с прекращением договора.

Таким образом, оснований для предоставления отсрочки по оплате арендных платежей у суда первой инстанции не имелось.

При этом из представленных истцом в материалы дела писем следует, что ответчик обращался к истцу за предоставлением отсрочки оплаты арендной платы, однако ему было отказано. Отказ не обжаловался ответчиком.

Учитывая изложенное, апелляционный суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины по иску, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 271, 110, 268 (пунктом 6.1), 270 (пунктом 2 части 4) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Томской области от 12.04.2021 по делу N А67-9867/2020 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Спецгазстрой" в пользу муниципального образования "Город Томск" в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска 113933, 71 руб. задолженности по оплате арендной платы за земельный участок по адресу г. Томск, ул. Петра Федоровского 8/1 с кадастровым номером 70:21:0100087:8641 за период с 01.07.2020 по 30.09.2020, 847, 38 руб. - пени за период с 18.08.2020 по 19.11.2020.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Спецгазстрой" в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 4443 руб.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в установленном порядке в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ в течение двух месяцев путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья

О.Ю. Киреева