Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 августа 2021 г. N 17АП-8897/21 по делу N А71-10209/2020

г. Пермь

13 августа 2021 г.

Дело N А71-10209/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 августа 2021 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Лихачевой А.Н.,

судей Гладких Д.Ю., Гребенкиной Н.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шмидт К.А.,

при участии посредством онлайн-режима:

от истца - Чирков А.П., паспорт, доверенность от 20.01.2020, копия диплома;

от третьего лица (ПАО "МРСК Центра и Приволжья"): Дидковская Н.В., доверенность от 14.01.2021, паспорт, копия диплома;

от ответчиков, иных третьих лиц: представители не явились (извещены);

рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы истца - акционерного общества "ЭнергосбыТ Плюс", третьего лица - публичного акционерного общества "МРСК Центра и Приволжья" (ПАО "Россети Центр и Приволжье")

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 28 мая 2021 года,

по делу N А71-10209/2020,

по иску акционерного общества "ЭнергосбыТ Плюс" (ОГРН 1055612021981, ИНН 5612042824)

к обществу с ограниченной ответственностью "Первая строительная компания" (ОГРН 1071832000195, ИНН 1832052612), муниципальному образованию "Завьяловский район" в лице Администрации Завьяловского района (ИНН 180870020), обществу с ограниченной ответственностью "Промстройсервис" (ИНН 1835085084), индивидуальному предпринимателю Миргалаетдинову Айрату Мударисовичу (ИНН 183209891693),

третьи лица: публичное акционерное общество МРСК Центра и Приволжья", муниципальное образование "Каменское", общество с ограниченной ответственностью "Технология",

о взыскании задолженности за электроэнергию, неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Энергосбыт Плюс" в лице Удмуртского филиала (далее - истец, АО "Энергосбыт Плюс") обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Первая строительная компания" (далее - 1 ответчик, ООО "ПСК") о взыскании 233582 руб. 73 коп., из которых: 228220 руб. 17 коп. - долг по договору N Ц0038 от 06.04.2016, 5362 руб. 56 коп. - неустойка.

Определением суда первой инстанции от 31.08.2020 исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

21 октября 2020 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства (определение суда от 21.10.2020).

На основании статей 41, 46, 51 АПК РФ к участию в деле соответчиков привлечены: 2. Муниципальное образование "Завьяловский район" в лице Администрации Завьяловского района (далее - 2 ответчик, МО "Завьяловский район"), 3. Общество с ограниченной ответственностью "Промстройсервис" (далее - 3 ответчик, ООО "Промстройсервис"), 4. Индивидуальный предприниматель Миргалаетдинов Айрат Мударисович (далее - 4 ответчик, ИП Миргалаетдинов А.М.); в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: 1. Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" в лице филиала "Удмуртэнерго" (далее - ПАО "МРСК Центра и Приволжья"); 2. Муниципальное образование "Каменское" (далее - МО "Каменское"), 3. Общество с ограниченной ответственностью "Технология" (далее - ООО "Технология") (определения суда от 31.08.2020, от 11.11.2020, от 18.01.2021, от 15.02.2021).

С учетом неоднократно заявленных истцом в ходе судебного разбирательства в порядке ст. 49 АПК РФ ходатайств об уточнении размера исковых требований, цена иска составила: 31 270 руб. 79 коп. долг и 2685 руб. 93 коп. пени в отношении 1 ответчика; 168 517 руб. 69 коп. долг в отношении 2 ответчика, 39 944 руб. 27 коп. - долг в отношении 3 ответчика, 1080 руб. 05 коп. - долг в отношении 4 ответчика (определения суда первой инстанции от 18.01.2021, от 15.02.2021).

В судебном заседании 18 мая 2021 года истец представил пояснения по уточненным требованиям. 2 ответчик представил отзыв с контррасчетом.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 28 мая 2021 года (резолютивная часть от 25.05.2021) с общества с ограниченной ответственностью "Первая строительная компания" (ОГРН 1071832000195, ИНН 1832052612) в пользу акционерного общества "Энергосбыт Плюс" в лице Удмуртского филиала (ОГРН 1055612021981, ИНН 5612042824) взыскано 31 270 руб. 79 коп.- долг и 2685 руб. 93 коп.- пени, а также 1097 руб. 49 коп. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

С муниципального образования "Завьяловский район" в лице Администрации Завьяловского района (ИНН 180870020) в пользу акционерного общества "Энергосбыт Плюс" в лице Удмуртского филиала (ОГРН 1055612021981, ИНН 5612042824) взыскано 120 000 руб. 02 коп. долга, а также 3 878 руб. 46 коп. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

С общества с ограниченной ответственностью "Промстройсервис" (ИНН 1835085084) в пользу акционерного общества "Энергосбыт Плюс" в лице Удмуртского филиала (ОГРН 1055612021981, ИНН 5612042824) взыскано 39 944 руб. 27 коп. долга, а также 1 291 руб. 02 коп. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

С индивидуального предпринимателя Миргалаетдинова Айрата Мударисовича (ИНН 183209891693) в пользу акционерного общества "Энергосбыт Плюс" в лице Удмуртского филиала (ОГРН 1055612021981, ИНН 5612042824) взыскано 1 080 руб. 05 коп. долга, а также 34 руб. 91 коп. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

С акционерного общества "Энергосбыт Плюс" в лице Удмуртского филиала (ОГРН 1055612021981, ИНН 5612042824) в доход федерального бюджета взыскано 198 руб. государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Истец - АО "ЭнергосбыТ Плюс", не согласившись с решением суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым исковое заявление в отношении муниципального образования "Завьяловский район" в лице Администрации муниципального образования "Завьяловский район" удовлетворить в полном объеме. Взыскать с указанного ответчика задолженность в качестве компенсации потерь, возникающих в объекте электросетевого хозяйства последнего (фактические потери в воздушной линии 0,4 кВ от ТП N 1181 до границы балансовой принадлежности с потребителями ныне не существующего ДНТ "Заря") за март-июнь 2020 года в размере 168 517,69 руб.

В обоснование своей позиции ссылается на то, что у суда первой инстанции не имелось оснований для вывода о ненадлежащей организации контроля за потреблением электрической энергии со стороны истца и соответственно для вывода о недостоверности его расчета фактических потерь; утверждает, что возникшая в июне 2020 года генерация учтена истцом как начальное отрицательное сальдо в расчетах потерь за май 2020 года (увеличение объема полезного отпуска за май 2020 года), по подобному расчету ответчик возражений не заявил; действующее законодательство не содержит запрета на учет возникшей генерации за предыдущий период, в том числе в условиях, когда такой перерасчет не нарушает прав сторон.

Третье лицо - ПАО "МРСК Центра и Приволжья" в своей апелляционной жалобе просит отменить решение от 28.05.2021 по делу в части взыскания с МО "Завьяловский район" в пользу истца 120 000 рублей, принять по делу новый судебный акт.

Согласно содержанию апелляционной жалобы, заявитель не согласен с выводами суда первой инстанции относительно статуса спорных электрических сетей как бесхозяйных; полагает, что судом неверно установлен собственник ПС 1181, вследствие чего необоснованно взысканы потери с МО "Завьяловский район", а не с сетевой организации ООО "Технология"; не согласен с выводом суда о том, что исковые требования подлежат удовлетворению с учетом расчета технологических потерь в размере 13.7%; полагает, что наличие в материалах дела расчета те5хнологических потерь в сетях бывшего ДНТ "Заря" (т.3 л.д.28 дела А71-10209/202), приведенного при рассмотрении дела N А71-4605/2020, не может быть квалифицировано, как признание правомерности и обоснованности взыскания только технологических потерь; такой расчет был произведен в рамках иного дела и не может являться доказательством по данному делу.

В дополнении к апелляционной жалобе от 04.08.2021 указанное третье лицо сообщает, что 03.08.2021 произошло изменение наименования ПАО "МРСК Центра и Приволжья" на ПАО "Россети Цент и Приволжье", просит изменить наименование третьего лица; в случае установления обязанности оплачивать потери за МО "Завьяловский район" взыскать с данного ответчика фактические потери за период с 01.03.2020 по 30.06.2020 в размере 139 201,23 руб.

Ответчик 2- МО в лице Администрации в отзыве на апелляционные жалобы просит в удовлетворении требований истца к МО отказать в полном объеме. В обоснование своей позиции приводит следующие доводы.

Администрация соглашается с выводами суда относительно статуса спорных электрических сетей бывшего ДНТ "Заря", ссылаясь на решение суда по делу N А71-4605/2020 от 17.02.2021, которым установлено, что по результатам проведенной проверки указанная воздушная линия ВЛ-0,4 фактически является бесхозяйной; в части признания технологических потерь в размере 13,7% судом и ответчиком расчет признан верным (решение по делу NА71-4605/2020 вступило в законную силу); по указанному делу также доказано наличие безучетного и бездоговорного потребления, вследствие чего сетевой организацией произведен расчет технологических потерь с учетом технических характеристик спорных сетей в размере 13,7% от вошедшего в сеть объема электроэнергии; предъявленный истцом к возмещению потерь объем не отражает их реальный фактический объем ввиду отсутствия надлежащего контроля за правильностью учета; Администрация не является профессиональным субъектом энергетического рынка и не может осуществлять полный контроль потребления электрической энергии на своей территории, обеспечивать контроль достоверности показаний приборов учета у населения всего муниципального образования, лишена реальной возможности воздействовать на потребителей, осуществляющих безучетное потребление электроэнергии; истец, имея такие возможности, фактически устранился от выполнения установленных законом мероприятий по проверке достоверности представленных потребителями сведений о показаниях ИПУ; занижение объемов полезного отпуска в связи с неправильным учетом электроэнергии приводит к тому, что Администрация, по сути, компенсирует не только неизбежно возникающие в сети технологические потери, но и экономические (коммерческие) потери гарантирующего поставщика, вызванные недостаточным контролем с его стороны за правильностью учета электроэнергии потребителями; не принимая разумных мер к уменьшению потерь, не выявляя безучетное потребление, истец содействует возникновению и увеличению объемов потерь; в действиях истца, пользующегося доминирующим положением на рынке, усматривается злоупотребление правом - заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав, что является основанием для отказа лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично.

Представители истца, третьего лица (ПАО "МРСК Центра и Приволжья" наименование изменено на ПАО "Россети Центр и Приволжье") в судебном заседании поддержали доводы, изложенные апелляционных жалобах.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, АО "ЭнергосбыТ Плюс" обладает статусом гарантирующего поставщика на территории Удмуртской Республики.

Между ОАО "ЭнергосбыТ Плюс" (гарантирующий поставщик) и 1 ответчиком (владелец сетей) заключен договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в электрических сетях N Ц0038 от 06.04.2016 в редакции дополнительных соглашений (далее - договор).

Срок действия договора установлен сторонами в пункте 8.1, договор вступает в силу с момента его подписания, распространяет своё действие в отношения сторон, возникшие с 01 января 2016 года, и действует по 31 декабря 2016 года. По истечении указанного периода в отсутствие заявлений сторон о его прекращении, расторжении на основании пункта 8.2 договора и п. 2 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) его действие продлено на неопределенный срок на тех же условиях.

Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что гарантирующий поставщик (далее - ГП) обязуется осуществлять продажу электрической энергии владелец сетей в объеме, необходимом для компенсации потерь, возникающих в электрических сетях, а владелец сетей обязуется своевременно оплачивать приобретаемую электрическую энергию в порядке, установленном разделом 6 договора.

В соответствии с пунктом 6.4 договора сведения об объеме потерь (расчет) по форме Приложения N 8 к настоящему договор Владелец сетей направляет ГП в срок до 10 числа месяца, следующего за отчётным.

В случае если Владелец сетей не предоставил (не своевременно представила) ГП сведения об объемах потерь, то ГП самостоятельно определяет объем потерь в соответствии с п. 3.3.2 настоящего договора на основании сведений, имеющихся у ГП по точкам приема в сеть Владельца сетей, и определенных ГП объемов поставленной электрической энергии в точки поставки, указанные в Приложении N 2 к настоящему договору.

В силу пункта 6.5 договора ГП на основании согласованных данных, представленных Владельцем сетей в соответствии с п. 5.7.5. настоящего договора направляет Владельцу сетей подписанный и скрепленный печатью "Акт приема-передачи электрической энергии в целях компенсации потерь" за отчетный месяц до 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

Стороны так же используют электронный документооборот (далее - ЭДО), в рамках которого выставление и получение счетов-фактур, актов приема-передачи электрической энергии (далее - электронные документы) осуществляется Сторонами в электронном виде с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Стороны признают, что полученные ими электронные документы, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, являются эквивалентом идентичного по содержанию документа на бумажном носителе, подписанного уполномоченным лицом организации-отправителя с проставлением печати, имеет равную с ним юридическую силу.

При возникновении у Владельца сетей обоснованных претензий к объему или стоимости электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь указанных в Акте, Владелец сетей обязан сделать соответствующую отметку в акте, указать отдельно в акте неоспариваемую и оспариваемую часть, подписать акт в неоспариваемой части, и в течение 5-ти рабочих дней направить ГП претензию по объему и (или) стоимости электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в сетях.

В случае согласия ГП с претензией Владельца сетей к объему электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, ГП учитывает данный объем при расчете объемов в следующем расчетном периоде. Объем электроэнергии за расчетный месяц, к которому была предъявлена претензия перерасчету не подлежит.

Неоспариваемая часть стоимости электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в сетях, подлежит оплате в сроки согласно условиям настоящего договора. Оспариваемая часть подлежит оплате в течение 3-х дней с момента урегулирования разногласий по объему и качеству услуг (пункт 6.5 договора).

Расчетным периодом для оплаты стоимости электрической энергии, приобретаемой Владельцем сетей в целях компенсации потерь в принадлежащих ей сетях, является один календарный месяц (пункт 6.6 договора).

Согласно пункту 6.6 договора оплата электрической энергии (мощности), приобретаемой для компенсации потерь, по настоящему договору производится по нерегулируемым ценам.

Нерегулируемые цены и их предельные уровни ежемесячно определяются ГП и доводятся до сведения владельца сетей в порядке, установленном основными положениями функционирования розничных рынков, в том числе публикуются на сайте ГП: http://udm.esplus.ru

На основании пункта 6.7 договора плата за электрическую энергию, приобретаемую для компенсации потерь, производится Владельцем сетей платежными поручениями на основании выставленного счета путем перечисления денежных средств на расчетный счет ГП в следующем порядке:

- до 10 числа расчетного месяца - 30% стоимости электроэнергии, указанной в счете;

- до 25 числа расчетного месяца - 40% стоимости электроэнергии, указанной в счете.

Объем электрической энергии для компенсации потерь, применяемый для выставления счета, принимается как наибольшая величина из объемов факта приобретенной электрической энергии для компенсации потерь, за предшествующий расчетный период.

Текущий платеж производится Владельцем сетей с учетом рассчитанной ГП нерегулируемой цены на электрическую энергию (мощность) за последний расчетный период, в отношении которого она определена и официально опубликована.

Окончательный расчет производится до 18 числа месяца, следующего за расчетным, на основании акта приема-передачи электрической энергии и счет-фактуры. Акт приема-передачи электрической энергии должен быть рассмотрен, подписан и направлен ГП в течение пяти дней с момента его получения.

Договор на покупку электрической энергии в целях компенсации потерь в электрических сетях между истцом и МО "Завьяловский район" в лице Администрации Завьяловского района, ООО "Промстройсервис", ИП Миргалаетдиновым А.М. не заключен.

В период времени с января по июнь 2020 года АО "Энергосбыт Плюс" с использованием принадлежащих ответчикам объектов электросетевого хозяйства (ТП-1181, ТП-16, воздушная линия 0,4 кВ от ТП-1181 до домов ДНТ "Заря"), поставляло электрическую энергию своим потребителям.

По данным истца в спорный период в электросетевом хозяйстве ответчиков возникли потери электрической энергии, объем которых определен в соответствии с пунктом 50 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее - Правила N 861), в виде разницы между объемом электрической энергии, поставленным в спорную сеть, и объемом электрической энергии, отпущенной потребителям, непосредственно присоединенным к сетям ответчиков.

К оплате истцом 1 ответчику предъявлены счета-фактуры, которые последним не оплачены.

Согласно уточненному расчету истца задолженность ООО "ПСК" перед АО "Энергосбыт Плюс" с учетом уточненных исковых требований составляет 31 270 руб. 79 коп.; задолженность МО "Завьяловский район" - 168 517 руб. 69 коп.; задолженность ООО "Промстройсервис" - 39 944 руб. 27 коп.; задолженность ИП Миргалаетдинова А.М. - 1 080 руб. 05 коп.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения истцом в суд с настоящим исковым заявлением.

Суд первой инстанции, заслушав пояснения участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, пришел к выводу, что требования истца к 1, 3 и 4 ответчику подлежат удовлетворению в полном объеме, требования к 2 ответчику подлежат частичному удовлетворению, согласившись с доводами 2 ответчика о том, что предъявленный истцом к возмещению объем потерь не отражает их реальный фактический объем ввиду отсутствия надлежащего контроля за правильностью учета потребителей.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб, отзывов на них со стороны Администрации, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции считает, что изложенные в решении суда обстоятельства, соответствуют материалам дела и приведенным нормам материального и процессуального права в обжалованной части. Доводы заявителей апелляционных жалоб подлежат отклонению, исходя из следующего.

В силу статьи 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - ФЗ "Об электроэнергетике") гарантирующий поставщик электрической энергии - коммерческая организация, обязанная заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию.

В соответствии с пунктом 5 статьи 38 ФЗ "Об электроэнергетике" в отношении любого обратившегося потребителя гарантирующий поставщик обязан самостоятельно урегулировать отношения, связанные с оперативно-диспетчерским управлением и передачей электрической энергии обслуживаемым им потребителям, с иными осуществляющими указанные виды деятельности организациями.

АО "ЭнергосбыТ Плюс" осуществляет продажу электроэнергии потребителям, находящимся на территории МО "Завьяловский район", посредством электросетевого хозяйства принадлежащего ответчикам. Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела и участниками процесса не оспорены и не опровергнуты (ст. 9, 65 АПК РФ).

При этом как установлено судом, исходя из представленных доказательств, до 01.01.2020 ООО "ПСК" являлась сетевой организацией на территории МО "Завьяловский район", в связи с чем, до указанного момента производило расчеты с АО "Энергосбыт Плюс" за объем потерь в электрических сетях по ТП-16, ТП 1181, ТП-620.

В исковой период точка поставки ТП-620 истцом из расчетов исключена в связи с тем, что с 01.01.2020 указанное оборудование возвращено 1 ответчиком собственнику - ООО "Промстройсервис" (акт приема-передачи электрооборудования в аренду, т. 2 л.д. 81).

ООО "ПСК" является владельцем ТП-16 (граница балансовой принадлежности - разъединитель на воздушной линии ВЛ-10кВ (фидер N 1951 от ячейки ПС110/10 Прессовая до ТП-1 9), что подтверждено актом технологического присоединения от 01.01.2020.

Собственником ТП-1181 в исковой период (март - июнь 2020 года) являлся 1 ответчик. Граница балансовой принадлежности - кабельные наконечники отходящей линии 0,4кВ от РУ-04 кВ ТП 1181 до ВЛ-04кВ ДНТ "Заря" (акт технологического присоединения от 15.08.2017).

Отчуждение указанного объекта ИП Миргалаетдинову А.М. произошло в марте 2020 года на основании договора купли-продажи электросетевого имущества N 1/2020 и акту приема-передачи, согласно договору N 1/2020, ООО "ПСК" продало, а индивидуальный предприниматель Миргалаетдинов Айрат Мударисович купил: в собственность нижеследующее Имущество: а) комплектную трансформаторную подстанцию киоскового исполнения 6/0,4 кВ мощностью 400 кВА (ТП-1181) - 1 шт., б) воздушную линию 6 кВ протяженностью 20 м., в) пункт коммерческого учета - ПКУ-6-30/5-0,55УХЛ 1 - 1 шт.

Между сторонами возник спор относительно лица, обязанного оплачивать объем электропотерь возникающих в воздушной линии ВЛ-0,4кВ от ТП-1181, проходящей по территории ДНТ "Заря".

Ранее собственником указанной линии являлось ДНТ "Заря", исключенное из реестра юридических лиц 21.02.2019 (выписка из ЕГРЮЛ)

Спорные сети возводились ДНТ "Заря" для собственных нужд в целях электроснабжения индивидуальных жилых домов, что подтверждается представленным в материалы дела разрешением на ввод в эксплуатацию.

Между АО "Энергосбыт Плюс" и ДНТ "Заря" был заключен договор энергоснабжения от 19.07.2017 N Р10685.

Земельный участок 18:08:044001, на котором расположены спорные сети, принадлежал ДНТ "Заря" (выписки из ЕГРН).

Согласно п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линии электропередач являются линейным объектом.

В соответствии со ст. 133.1 ГК РФ линейные объекты (в т.ч. линии электропередач) являются единым недвижимым комплексом (недвижимым объектом).

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Учитывая имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции пришел к соответствующему выводу о том, что с момента ввода воздушной линии в эксплуатацию ДНТ "Заря" являлось владельцем объекта недвижимости как вновь созданной вещи.

Объекты электросетевого хозяйства находятся в границах земельного участка, предоставленного в собственность ДНТ "Заря" и предназначались для снабжения электрической энергии только объектов, распложенных на территории ДНТ "Заря". Иные потребители к данным сетям не подключены.

Между тем впоследствии после исключения ДНТ "Заря" из ЕГРЮЛ спорные сети фактически оказались бесхозяйными.

По общему правилу, установленному в части 1 статьи 28 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", при ликвидации товарищества имущество общего пользования товарищества, за исключением недвижимого имущества общего пользования, находящегося в собственности товарищества и оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, передается собственникам садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально их площади вне зависимости от того, являлись ли данные лица членами товарищества.

Между тем представленные материалы дела не содержат сведений о том, что собственниками - членами ДНТ "Заря" были приняты какие-либо решения о судьбе спорной воздушной линии, отсутствуют доказательства, что ими предпринимались меры по содержанию указанного имущества.

Спорные сети возведены в 2014 году, т.е. до вступления в законную силу Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ, в связи с чем, положения п.1 ст. 25 названного закона к рассматриваемому случаю не применяются, соответственно, оснований для вывода о том, что спорные сети принадлежат на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственникам земельных участков, расположенных в границах территории садоводства, не имеется.

Пунктом 1 ст. 225 ГК РФ установлено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Как обоснованно указал суд первой инстанции, представленными в материалы дела доказательствами не подтверждается факт приобретения собственниками земельных участков (членами ДНТ "Заря") права на воздушную линию ВЛ-0,4В, кроме того, земельный участок, являющийся участком для общего пользования на территории бывшего ДНТ "Заря", приобрел статус земель неразграниченной государственной собственности и был передан МО "Завьяловский район", следовательно, данное имущество является бесхозяйным.

Согласно части 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

В силу пункта 3 части 1 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьи 225 ГК РФ муниципальное образование должно принять бесхозяйное имущество на учет и в дальнейшем признать на него право муниципальной собственности, а также обеспечить ввиду отсутствия собственника имущества его эксплуатацию в целях организации электроснабжения населения.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В соответствии с пунктами 2, 4, 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 N 580, объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых не известны, или от права собственности на которые собственники отказались, в порядке, предусмотренном статьей 225 и статьей 236 ГК РФ, принимаются на учет органами Федеральной регистрационной службы (на сегодняшний день органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии). Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.

Спорные сети в рассматриваемый период на учет в качестве бесхозяйных в соответствии с законом не поставлены. Между тем, как верно указал суд первой инстанции, Администрация МО "Завьяловский район" как орган муниципальной власти, на который возложена обязанность по организации электроснабжения в границах поселения, имела возможность в данном случае и должна была принять меры по своевременному включению в состав муниципальной собственности спорных электрических сетей.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики установлены ФЗ "Об электроэнергетике". Этим законом определены субъекты, обязанные оплачивать потери в электросетях (часть 3 пункта 4 статьи 26, пункт 3 статьи 32). Право установить методику определения и порядок компенсации потерь электроэнергии в электросетях предоставлено Правительству Российской Федерации или уполномоченному им федеральному органу исполнительной власти (пункт 2 статьи 21). Порядок определения потерь в электросетях и порядок их оплаты устанавливаются в правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии (пункт 3 статьи 26 ФЗ "Об электроэнергетике").

В процессе передачи электроэнергии часть ее теряется в электросетях, в связи с чем в пункте 4 статьи 26 и пункте 3 статьи 32 ФЗ "Об электроэнергетике" (а также в пункте 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442) определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электроэнергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию. К ним отнесены сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики. Этими лицами оплачиваются электроэнергия, потерянная в сетях, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании.

Пунктом 6 Правил N 861 предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. При этом в соответствии с пунктом 4 Основных положений N 442 на иных владельцев объектов электросетевого хозяйства возложена обязанность приобретать электрическую электроэнергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в его сетях, и в этом случае владельцы сетей выступают как потребители.

Согласно пунктам 129, 130 Основных положений N 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций.

В случае отсутствия заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Пунктом 2 Правил N 861, определены следующие понятия:

"акт разграничения балансовой принадлежности электросетей" - документ, составленный в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) физических и юридических лиц к электрическим сетям (далее - энергопринимающие устройства), определяющий границы балансовой принадлежности;

"акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон" - документ, составленный сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств, определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства;

"граница балансовой принадлежности" - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

Из толкования пунктов 2, 6 Правил N 861 в их взаимосвязи следует, что условием для оказания услуг по передаче электроэнергии и, соответственно, для приобретения статуса сетевой организации, является владение на законном основании объектами электросетевого хозяйства, с помощью которого обеспечивается оказание услуг, и установление регулирующим органом тарифа на оказание услуг по передаче электроэнергии. Такое толкование положений Правил N 861 соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.03.2012 N 13881/11.

Исходя из указанных нормативных положений, отсутствие у владельца электросетевого хозяйства статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях при транзите этой энергии.

Договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в электросетевом хозяйстве между МО "Завьяловский район" и АО "ЭнергосбыТ Плюс" не заключен.

Истец, являясь коммерческой организацией, не вправе понуждать потребителя (иного владельца сетей) к заключению соответствующего договора.

Между тем, отсутствие договора не является основанием к отказу ресурсоснабжающей организации во взыскании стоимости фактически отпущенных ресурсов (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

Истец, осуществляющий электроснабжение потребителей на территории МО "Завьяловский район", вправе получать плату за весь объем электрической энергии, переданной в электросети сторонних организаций. При этом лишь владелец электрических сетей может включить в тариф на услугу по передаче электрической энергии стоимость технологических потерь, возникающих при транспортировке энергии в принадлежащих ему сетях (пункты 50, 51, 52 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2).

В предмет доказывания по делам о взыскании задолженности по оплате электроэнергии, фактически потерянной в электросетях при ее передаче, входит установление следующих обстоятельств: принадлежность объектов электросетевого хозяйства и границ балансовой принадлежности сетей; факт перетока электроэнергии через электросети; способы фиксации объемов электроэнергии на входе в электросеть и на выходе из нее; величина (количественное значение) электроэнергии, поступившей в сеть; величина (количественное значение) электроэнергии, вышедшей из сети (суммарное значение объема полезного отпуска, поставленного потребителям, и объема, переданного в смежные электросети); разность между двумя предыдущими величинами, которая составит величину потерь; задолженность по оплате, рассчитанная как разность между стоимостью потерянной электроэнергии и размером фактически произведенной за нее оплаты (определение Верховного Суда Российской Федерации от 15.10.2014 N 308-ЭС14-91).

Абзацем 13 пункта 2 Правил N 861 "энергопринимающие устройства потребителя" - находящиеся у потребителя аппараты, агрегаты, механизмы, устройства и иное оборудование (или их комплекс), предназначенные для преобразования электрической энергии в другой вид энергии в целях использования (потребления) и имеющие между собой электрические связи.

В соответствии с Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденными Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, под трансформаторной подстанцией понимается электрическая подстанция, предназначенная для преобразования электрической энергии одного напряжения в электрическую энергию другого напряжения с помощью трансформаторов.

В трансформаторной подстанции в процессе работы неизбежно образуются потери электрической энергии (происходит потребление электрической энергии): условно-постоянные потери и условно-переменные потери электрической энергии.

Условно-постоянные потери электрической энергии (потери холостого хода) представляют собой неизменную от нагрузки величину (кВтч) и зависят от технических характеристик установленного на подстанции оборудования. Условно-переменные потери электрической энергии зависят от нагрузки и определяются в процентном соотношении от объема электрической энергии, поступившего на подстанцию (потери, возникающие при нагреве кабеля, потери при нагреве обмоток трансформатора, шинопроводов и т.д.).

Пунктом 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике установлено, что владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязан оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Согласно Инструкции по организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям N 326 от 30.12.2008 потери холостого хода в трансформаторных подстанциях являются величиной постоянной и их величина является неизменной даже в том случае, если поставка электрической энергии не осуществляется.

Согласно пункту 4 Инструкции N 326 технические потери электроэнергии в электрических сетях, возникающие при ее передаче по электрическим сетям, состоят из потерь, не зависящих от величины передаваемой мощности (нагрузки), - условно-постоянных потерь и потерь, объем которых зависит от величины передаваемой мощности (нагрузки), - нагрузочных (переменных) потерь.

Факт того, что ответчики являются владельцами объектами электросетевого хозяйства, посредством которых осуществляется передача электроэнергии потребителям АО "ЭнергосбыТ Плюс" на территории МО "Завьяловский район", подтвержден документально и фактически последними не опровергается (ст.71,70,65 АПК РФ).

Из материалов дела следует, что расчет потерь, возникших ВЛ-0,4кВ от ТП-1181 до границ балансовой принадлежности физических лиц 9 садовых домиков) рассчитана истом следующим образом:

В отношении ООО "ПСК": по ТП N 1181 исходя из согласованных с ДНТ "Заря" постоянных (469,1 Квтч) и переменных (0,48% от объема входя в сеть за месяц) потерь в приложении N 1 к акту осуществления технологического присоединения N 10 от 15.08.2017; аналогично расчет произведен по ТП-16, в 1 кабельной линии 0,4 кВ отходящих от ТП-16 в сторону 1 потребителя - ООО "ИПК". Нежилое помещение (ввод 3), УР, г. Ижевск, Воткинское шоссе, д. 298, помещение N 5.

В отношении ИП Миргалаетдинова А.М. - За 7 дней для ИП Миргалаетдинова A.M. 198,6 Квт.ч. (переменные потери 61,8 Квт.ч. "+" постоянные потери 136,8 квт.ч.).

В отношении ООО "Промстройсервис" разница между объемом входа в сеть через ТП-620 ПС "Пирового" и единственным потребителем, запитанным через данную точку ООО "Промстройсервис". Производственная база, г. Ижевск, ул. Пойма, 79А (договор N Р5491).

Потери на воздушной линии ВЛ-04 отходящей от ТП-1181 до границы балансовой принадлежности с потребителями - собственниками земельных участков и садовых домов в ДНТ "Заря" рассчитаны истцом согласно пункту 50 Правил N 861. Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определен в виде разницы между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

В отношении МО "Завьяловское" - объем входа в сеть, минус постоянные и переменные потери в ТП N 1181, принадлежащей ООО "ПСК", ИП Миргалаетдинов А.М. минус объем полезного отпуска (сумма потребления присоединенных объектов принадлежащих физическим лицам).

За март 2020 г. потери составили 25,87%, за апрель 2020 г. потери составили 16,55%.

За май 2020 г. потери составили 31,18% (в мае 2020 г. увеличивает объем полезного отпуска за счет июня 2020 г. на 4 148,1 Квт.ч., где 3 369.1 Квт.ч. (принятый за июнь 2020 г. объем технологических потерь) "+" 779.00 Квт.ч (перенесенная с июня 2020 г. генерация) - потери с учетом генерации составили 17,74%.

За июнь 2020 г. потери составили минус 779 Квт/ч, истец производит начисление технологических потерь -13,7%.

Оспаривая заявленные требования, МО "Завьяловский район" ссылается на то, что представленные истцом доказательства потерь в сетях электросетевого хозяйства не подтверждают заявленный объем взыскиваемых потерь. Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим им продажу электрической энергии (мощности).

При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X Основных положений для сетевых организаций (пункт 129 Основных положений).

В силу пункта 130 Основных положений N 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

В соответствии с пунктом 185 Основных положений N 442 на основании определенных в соответствии с настоящим разделом объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) сетевые организации определяют объем электрической энергии, полученной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства, объем электрической энергии, отпущенной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства смежным субъектам (сетевым организациям, производителям электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребителям, присоединенным к принадлежащим им объектам электросетевого хозяйства), и определяют фактические потери электрической энергии, возникшие за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации.

В силу пункта 50 Правил N 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Определяя размер фактических потерь в спорных сетях, истец исходит из общего количества поступившей в сеть электроэнергии, за вычетом электроэнергии, потребленной энергопринимающими устройствами абонентов. При этом количество электрической энергии, полученной конечными потребителями, определено истцом на основании показаний приборов учета абонентов, переданных истцу.

По своему характеру предъявленные потери носят коммерческий характер, то есть обусловлены, в том числе безучетным потреблением и причинами неправильной организации контроля за потреблением электроэнергии (его отсутствием); таким образом, с учетом имеющихся замечаний по состоянию измерительных комплексов учета представленные данные по расходам электроэнергии и потерям представляются недостоверными (статьи 9, 65, 71 АПК РФ).

Как следует из материалов дела, стороны, провели обследование спорных сетей, по результатам которого выявлены факты как безучетного, так и бездоговорного потребления (дело N А71-4605/2020 том 2 л.д.11).

Наличие потребителей, незаконно использующих в своей деятельности электроэнергию, заниженные объемы полезного отпуска свидетельствуют о неисполнении (или) ненадлежащем исполнении гарантирующим поставщиком (исполнителем коммунальной услуги) обязанностей по соблюдению требований действующего законодательства относительно учета электрической энергии, поскольку в электрических сетях априори не может теряться половина или больше электроэнергии.

Вопреки доводам апелляционной жалобы истца, суд первой инстанции правомерно согласился с доводами 2 ответчика о том, что предъявленный истцом к возмещению объем потерь не отражает их реальный фактический объем ввиду отсутствия надлежащего контроля за правильностью учета потребителей (ст.71,64,67,68 АПК РФ). Иного истцом в опровержение возражений ответчика 2 применительно к спорному пери оду не доказано (ст.65,9 АПК РФ).

Занижение объемов полезного отпуска в связи с неправильным учетом электроэнергии, приводит к тому, что иной владелец объектов электросетевого хозяйства, по сути, обязан компенсировать не только собственно потери в сетях (технологические), которые неизбежно возникают в процессе транспортировки энергии, но и экономические потери гарантирующего поставщика, вызванные недостаточным с его стороны контролем за правильностью учета потребителями электроэнергии.

При этом, проанализировав расчет истца, суд первой инстанции обоснованно посчитал его не корректным, поскольку в июне 2020 года потери отсутствовали, при этом истец производит начисление технологических потерь -13,7%, а генерацию июня 2020 года переносит на май 2020 года, что, по мнению суда не допустимо, поскольку генерация подлежит корректировке в последующем месяце.

При этом правомерность такого подхода подтверждена вступившими в законную силу судебными актами по делу N А71-4605/2020 между теми же сторонами при аналогичных обстоятельствах, в рамках данного спора заявителями жалоб не опровергнута (ст.65,69 АПК РФ).

Принимая во внимание изложенное, исковые требования в обжалованной части, к ответчику 2, обоснованно удовлетворены частично, с учетом расчета сетевой организацией технологических потерь в размере 13,7% от вошедшего в сеть объема электроэнергии, в сумме 120 000 рублей.

Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 270 АПК РФ могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции в обжалованной части.

Выводы суда первой инстанции соответствуют материалам дела и примененным нормам материального права, оснований для их переоценки по доводам апелляционных жалоб судом апелляционн6ой инстанции не установлено, приведенные заявителями жалоб доводы не опровергают правильности выводов суда первой инстанции по обстоятельствам дела с учетом представленных доказательств, а также обстоятельств, установленных вступившими в законную силу судебными актами по делу N А71-4605/2020, на что правомерно указал суд первой инстанции и не опровергнуто ни истцом, ни третьим лицом (ПАО) (ст.71,65 АПК РФ).

В связи с отклонением доводов апелляционных жалоб в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на уплату государственной пошлины по апелляционным жалобам относятся на заявителей.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 28 мая 2021 года по делу N А71-10209/2020 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

А.Н. Лихачева

Судьи

Н.А.Гребенкина Д.Ю.Гладких