Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 августа 2021 г. N 13АП-15509/21 по делу N А56-508/2021

г. Санкт-Петербург

16 августа 2021 г.

Дело N А56-508/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 августа 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Третьяковой Н.О.

судей Будылевой М.В., Згурской М.Л.

при ведении протокола судебного заседания: Короткевичем В.И.

при участии:

от истца (заявителя): Кремсалюк В.А. по доверенности от 08.09.2020

от ответчика (должника): не явились, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-15509/2021) Выборгского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.03.2021 по делу N А56-508/2021 (судья Грачева И.В.), принятое

по заявлению ООО "Корпорация "Лэк Истейт"

к 1) Выборгскому районному отделу судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу; 2) Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу; 3) Государственной административно-технической инспекции Правительства Санкт-Петербурга

о признании недействительным бездействия, об обязании,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Корпорация "Лэк Истейт", адрес: 191025, г. Санкт-Петербург, пр. Невский, дом 90-92, литер Г, пом 17-Н, офис 3, ОГРН: 1037843053489, (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Выборгскому районному отделу судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу, Государственной административно-технической инспекции Правительства Санкт-Петербургу (далее -Отдел, Управление, Инспекция) о признании незаконным бездействия Выборгского РОСП Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу, выразившегося в невозврате исполнительского сбора в размере 10 000 руб., обязании Выборгского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу возвратить ООО "Корпорация "Лэк Истейт" исполнительский сбор в размере 10 000 руб.

Решением суда от 17.03.2021 заявление Общества удовлетворено.

В апелляционной жалобе Выборгский РОСП, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы Выборгский РОСП не наделен полномочиями на возврат денежных средств из бюджета.

29.07.2021 в суд апелляционной инстанции поступило заявление, в котором ООО "Корпорация "Лэк Истейт" просит изменить решение суда от 17.03.2021, привлечь к субсидиарной ответственности по возврату исполнительского сбора ГУ ФССП по Санкт-Петербургу.

В настоящем судебном заседании представитель Общества поддержал требования, изложенные в заявлении от 17.03.2021.

Отдел, ГУ УФССП и ГАТИ, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, своих представителей не направили, что не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы в настоящем заседании.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, в производстве Выборгского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу находилось исполнительное производство N 133699/16/78002-ИП от 04.07.2016.

В рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление N 78002/17/1189281 от 31.10.2017 о взыскании с ООО "Корпорация Лэк Истейт" исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

Инкассовым поручением N 20767 от 26.07.2019 со счета ООО "Корпорация Лэк Истейт" взысканы денежные средства в размере 10 000 руб.

Постановлением заместителя руководителя УФССП по Санкт-Петербургу Караченцева О.Л. от 11.11.2019 постановление N 78002/17/1189281 от 31.10.2017 о взыскании исполнительского сбора признано неправомерным и отменено.

ООО "Корпорация Лэк Истейт" неоднократно обращалось в Выборгский РОСП Главного Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Санкт-Петербургу с заявлениями о возврате исполнительского сбора (22.01.2020, 10.02.2020, 29.04.2020, 07.08.2020)

Поскольку денежные средства не возвращены ООО "Корпорация Лэк Истейт", последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования.

Апелляционная инстанция, рассмотрев материалы дела и оценив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства; исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора (подпункт 3 пункта 10 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя руководителя УФССП по Санкт-Петербургу Караченцева О.Л. от 11.11.2019 постановление N 78002/17/1189281 от 31.10.2017 о взыскании исполнительского сбора признано неправомерным и отменено.

Согласно части 11 статьи 112 Закона N 229-ФЗ возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации постановлением от 21.07.2008 N 550 утвердило Правила возврата должнику исполнительского сбора (далее - Правила).

Как предусмотрено пунктом 3 Правил, возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления должника, представляемого в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

В заявлении указываются реквизиты банковского счета для перечисления средств, к нему прилагается, в частности, копия вступившего в законную силу судебного акта, подтверждающего отмену постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В силу пункта 5 Правил возврат исполнительского сбора, перечисленного на счета, открытые органам Федерального казначейства, осуществляется территориальными органами Федерального казначейства на основании платежного документа администратора доходов бюджета (соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) по предназначенному для учета исполнительского сбора коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты его представления в территориальный орган Федерального казначейства.

Срок представления платежного документа администратора доходов бюджета (соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) не может превышать 10 дней с даты принятия заявления должника, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Согласно Типовому положению о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденному приказом от 30.03.2020 N 64 территориальным органом ФССП России является Главное управление (Управление) Федеральной службы судебных приставов (далее - территориальный орган), действующее на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации.

В соответствии с Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденном постановлением Правительства РФ от 28.07.2005 N 452, структурными подразделениями территориального органа федерального органа исполнительной власти являются отделы.

Учитывая изложенное, заявление о возврате исполнительского сбора в настоящем случае правомерно подано Обществом в Выборгский районный отдел судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что Общество неоднократно обращалось в Выборгский РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу с заявлениями N 5275965 от 10.02.2020, N 6124938 от 29.04.2020, N 7458892 от 07.08.2020 о возврате исполнительского сбора.

Поскольку указанные заявления оставлены Отделом без ответа, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что бездействие Выборгского РОСП Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу, выразившееся в не возврате исполнительского сбора в размере 10 000 руб. по исполнительному производству N 133699/16/78022-ИП является незаконным.

Вместе с тем, решение суда первой инстанции подлежит изменению в части обязания Отдела возвратить ООО "Корпорация "Лэк Истейт" исполнительский сбор, поскольку, как указано судом апелляционной инстанции выше, возврат исполнительского сбора производится территориальным органом ФССП России.

При таких обстоятельствах обязанность по возврату Обществу исполнительского сбора в размере 10 000 руб. должна быть возложена на Главное Управление ФССП по Санкт-Петербургу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.03.2021 по делу N А56-508/2021 изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции.

Признать незаконным бездействие Выборгского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу, выразившееся в невозврате исполнительского сбора в размере 10 000 руб. по исполнительному производству N 133699/16/78022-ИП.

Обязать Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Корпорация "ЛЭК ИСТЕЙТ" 10 000 руб. исполнительского сбора, взысканного в рамках исполнительного производства N 133699/16/78022/-ИП.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.О. Третьякова

Судьи

М.В. Будылева М.Л. Згурская