Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16 августа 2021 г. N 04АП-3348/21 по делу N А19-4652/2021

г. Чита

16 августа 2021 г.

Дело N А19-4652/2021

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Никифорюк Е.О.,

рассмотрев апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) на решение Арбитражного суда Иркутской области от 02 июня 2021 года по рассмотренному в порядке упрощенного производства делу N А19-4652/2021 по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) (ОГРН 1038500601314, ИНН 8506008175, адрес: 669001, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЭХИРИТ-БУЛАГАТСКИЙ РАЙОН, УСТЬ-ОРДЫНСКИЙ ПОСЕЛОК, КОММУНАЛЬНЫЙ ПЕРЕУЛОК, ДОМ 11) к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Нагалыкская средняя общеобразовательная школа" (ОГРН 1028500601469, ИНН 85020020921, адрес: 669128, ОБЛАСТЬ ИРКУТСКАЯ, РАЙОН БАЯНДАЕВСКИЙ, СЕЛО НАГАЛЫК, УЛИЦА ЛЕНИНА, 8) о взыскании финансовых санкций в размере 30000 руб. 00 коп.,

(суд первой инстанции - Н.В.Деревягина),

без вызова сторон в судебное заседание

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) (далее - заявитель, пенсионный фонд, фонд) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "НАГАЛЫКСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА" (далее - заинтересованное лицо, страхователь) финансовых санкций в размере 30000 руб. 00 коп.

Решением Арбитражного суда Иркутской области в удовлетворении заявленных требований отказано.

В обосновании суд указал, что пенсионный фонд обратился в суд с заявлением о взыскании спорной задолженности по истечении установленного срока.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Иркутской области от 17.05.2021 по делу N A19-4652/2021 отменить полностью. Принять новый судебный акт об удовлетворении требований Государственного - Управление Пенсионного фонда РФ в Усть-Ордынском Бурятской области (межрайонное).

Указывает, что страхователем сведения на застрахованных лиц представлялись с нарушением установленного срока, поэтому он правомерно привлекался к ответственности.

От Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области поступило ходатайство о замене стороны Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) его правопреемником - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области.

Из представленных Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области документов, судом апелляционной инстанции установлено, что на основании постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 03.03.2021 N 51П "О реорганизации территориальных органов ПФР в Иркутской области" произведена реорганизация Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области путем присоединения к нему, в том числе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное). Соответствующая запись внесена в Единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) прекратило свою деятельность 21.06.2021 - прекращение деятельности юридического лица путем реорганизации в форме присоединения, запись N 2213800304408 от 21.06.2021.

Таким образом, апелляционный суд полагает, что заявление о процессуальном правопреемстве подлежит удовлетворению, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) подлежит замене на его правопреемника - Государственное учреждение - Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (далее - пенсионный фонд, фонд).

Согласно части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с положениями пункта 47 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 18.04.2017 года N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" апелляционная жалоба, представление рассматривается судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, страхователем представлены в пенсионный фонд по месту учета сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год, по результатам проверки которых было направлено уведомление от 06.02.2018 об устранении ошибок и (или) несоответствий.

Страхователем 05.12.2018 были представлены дополняющие сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год.

Решением от 09.07.2019 N 048S19190014192 МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "НАГАЛЫКСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА" привлечено к ответственности по ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за представление неполных и (или) недостоверных сведений в виде штрафа в размере 2000 руб. 00 коп.

Кроме того, страхователем были представлены исходные сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год и дополняющие сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018, 2019 годы, по результатам проверки которых приняты решения от 13.02.2020 N 048S19200004486, от 01.07.2020 N 048S19200018115, N 048S19200018149 - N 048S19200018151 о привлечении образовательного учреждения к ответственности по ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных п.2 ст.11 данного закона, в виде штрафа в общем размере 28000 руб. 00 коп.

Требованиями от 30.07.2019 N 048S01190019085, от 02.03.2020 N 048S01200005080, от 17.07.2020 N 048S01200017523 - N 048S01200017525, N 048S01200017559 ответчику предложено уплатить финансовые санкции, срок исполнения требований истек, денежные средства в соответствующий бюджет не поступили.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" заявитель обратился за взысканием финансовой санкции в размере 30000 руб. 00 коп. в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Иркутской области в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, фонд обратился в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции по следующим мотивам.

Рассматривая дело, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.

Абзацем 3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.п.2 - 2.2 ст.11 данного закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с положениями ст.17 вышеуказанного закона в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой вышеуказанной статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (абз.19 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ).

Как правильно установлено судом первой инстанции, пенсионным фондом выставлены страхователю требования об уплате финансовых санкций от 30.07.2019 N 048S01190019085, от 02.03.2020 N 048S01200005080, от 17.07.2020 N 048S01200017523- N 048S01200017525, N 048S01200017559, которыми предложено уплатить финансовые санкции в общей сумме 30000 руб. 00 коп.

Срок исполнения требований, в связи с которыми общая суммы финансовых санкций превысила 3000 руб. 00 коп. (требования от 17.07.2020 N 048S01200017523- N 048S01200017525, N 048S01200017559) установлен 31.07.2020.

Таким образом, учитывая положения ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", суд первой инстанции правильно посчитал, что окончание срока для обращения в суд с заявлением о взыскании спорной задолженности приходится на 31.01.2021.

Поскольку пенсионный фонд обратился в суд с заявлением только 11.03.2021, что подтверждается конвертом, то суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что пенсионный фонд обратился в суд с заявлением о взыскании спорной задолженности по истечении установленного срока. Ходатайство о восстановлении срока не заявлено.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание то, что пропуск срока, установленного ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правильно посчитал, что в удовлетворении заявления Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) о взыскании с образовательного учреждения финансовых санкций в размере 30000 руб. 00 коп. следует отказать.

Доводы апелляционной жалобы приведены только по существу начисленных финансовых санкций, которые при установленном обстоятельстве пропуска срока на обращение в суд за их взысканием, признаются не влияющими на итог рассмотрения дела.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Произвести замену заявителя по делу N А19-4652/2021 Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) (ОГРН 1038500601314, ИНН 8506008175) на его правопреемника Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН: 1033801046003, ИНН: 3808096980).

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 02 июня 2021 года по делу N А19-4652/2021, рассмотренному в порядке упрощенного производства, оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Судья

Е.О.Никифорюк