Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 16 августа 2021 г. N 21АП-2141/21 по делу N А83-19635/2020

16 августа 2021 г.

дело N А83-19635/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 10 августа 2021 года.

В полном объеме постановление изготовлено 16 августа 2021 года.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Чертковой И.В., судей Баукиной Е.А., Рыбиной С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гордон А.С.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "НАФТА" Сурмина Григория Владимировича, представителя по доверенности от 01.12.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации города Ялта Республики Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 29 апреля 2021 года по делу N А83-19635/2020 (судья Белоус М.А.),

по иску Администрации города Ялта Республики Крым к обществу с ограниченной ответственностью "НАФТА", муниципальному унитарному предприятию муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым "Ялтинская городская объединенная транспортная компания" о признании договора недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Ялта Республики Крым (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "НАФТА" (далее - ООО "НАФТА", общество), муниципальному унитарному предприятию муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым "Ялтинская городская объединенная транспортная компания" (далее - МУП "Ялтагортранс", предприятие) о признании недействительным договора простого товарищества о совместной деятельности от 22.04.2019, заключенного между ООО "НАФТА" и МУП "Ялтагортранс".

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 29 апреля 2021 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, Администрация обратилась в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

В обоснование апелляционной жалобы Администрация указывает, что письмо, которым она одобряет заключение спорного договора товарищества, не может быть принято судом во внимание, поскольку указанное письмо не оформлялось должным образом в соответствии с порядком внутреннего документооборота. Кроме того, полагает, что указанная сделка является крупной и МУП "Ялтагортранс" было не вправе заключать оспариваемый договор без согласия собственника имущества.

От ООО "НАФТА" поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу с обоснованием своей правовой позиции, который приобщен судом к материалам дела.

Представитель ООО "НАФТА" в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил суд апелляционной инстанции обжалуемое решение оставить без изменения, поскольку считает его законным и обоснованным.

Протокольным определением от 10.08.2021 суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьей 158 АПК РФ, в удовлетворении ходатайства об отложении судебного разбирательства, отказал, в связи с тем, что указанные в обоснование ходатайства обстоятельства не являются препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы по существу.

При назначении жалобы к судебному разбирательству апелляционный суд не признал обязательной явку лиц, участвующих в деле. Кроме того, в качестве оснований для удовлетворения ходатайства апеллянт указывает, что им не получен отзыв на апелляционную жалобу и 09.08.2021 им направлено ходатайство об ознакомлении с материалами дела.

Согласно отчету об отслеживании отправления с официального сайта почты России почтовое отправление (отзыв на апелляционную жалобу ООО "Нафта") вручено Администрации 04.08.2021. Кроме того, определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2021 апелляционная жалоба Администрации принята к производству. С учетом назначения рассмотрения апелляционной жалобы на 10.08.2021 у Администрации была возможность для ознакомления с материалами дела, в том числе в режиме онлайн.

Администрация города Ялта Республики Крым, МУП "Ялтагортранс" о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения сведений о времени и месте судебного разбирательства на официальном сайте Федеральных Арбитражных Судов Российской Федерации, что подтверждается материалами дела, в судебное заседание представителей не направили, в связи с чем рассмотрение жалобы возможно в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Также от Администрации поступило ходатайство о привлечении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "АвтоРелиз", что является основанием для перехода к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции, мотивированное тем, что вкладом общества являются денежные средства, предназначенные для выплаты авансовых платежей по договорам сублизинга, заключенных между МУП "Ялтагортранс" и ООО "АвтоРелиз".

Рассмотрев указанные ходатайства, апелляционный суд не нашел оснований для перехода к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным для рассмотрения дел в суде первой инстанции, о чем заявлено истцом в ходе рассмотрения апелляционной жалобы, поскольку принятый по делу судебный акт не повлияет на права или обязанности ООО "АвтоРелиз" по отношению к одной из сторон. Заключение договоров сублизинга МУП "Ялтагортранс" осуществлено вне рамок договора товарищества.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции в порядке и пределах, предусмотренных статьями 266, 268 АПК РФ, установлено следующее.

Как следует из материалов дела, 22.04.2019 между МУП "Ялтагортранс" (участник 1) и ООО "НАФТА" (участник 2) был заключен договор простого товарищества (далее - договор).

Согласно статье 1 договора участники настоящего простого товарищества обязуются путем объединения вкладов и усилий совместно действовать для достижения следующих общих хозяйственных целей: участие с целью получения позитивного результата (победы) в открытом конкурсе по выбору специализированной организации по осуществлению деятельности по перемещению, хранению, возврату задержанных транспортных средств на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым; осуществление совместной предпринимательской деятельности по перемещению, хранению, возврату задержанных транспортных средств на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в порядке, установленном соответствующими нормативными актами Российской Федерации и/или Республики Крым в случае победы в открытом конкурсе; осуществление совместной предпринимательской деятельности с использованием техники, приобретенной в рамках исполнения настоящего договора.

В пункте 3 статьи 1 договора указано, что настоящее товарищество создается сроком на 5 лет и 3 месяца. В случае, если ни одна из сторон в течение последнего месяца срока действия договора не заявит о его прекращении, то договор считается продленным на неопределенный срок, а товарищество - созданным без установленного срока действия.

В статье 2 договора предусмотрены вклады участников товарищества.

Вкладом участника 1 является:

- трудовые ресурсы, необходимые для осуществления товариществом деятельности;

- профессиональные и иные знания, навыки и умения в области осуществления деятельности по перемещению, хранению, возврату задержанных транспортных средств в порядке, установленном соответствующими нормативными актами Российской Федерации и/или Республики Крым;

- профессиональные и иные знания, навыки и умения в области управления коммерческой организацией;

- профессиональные и иные знания, навыки и умения в области ведения бухгалтерского учета и отчетности, соблюдения коммерческой организацией финансовой дисциплины;

- профессиональные и иные знания, навыки и умения в области соблюдения коммерческой организацией трудовой дисциплины, организации делопроизводства и ведения кадровых работ;

- профессиональные и иные знания, навыки и умения в области обеспечения правового сопровождения деятельности коммерческой организации осуществляющей деятельность по перемещению, хранению, возврату задержанных транспортных средств;

- профессиональные и иные знания, навыки и умения в области соблюдения коммерческой организацией норм пожарной безопасности, электробезопасности, охраны труда, норм в сфере природопользования и иных обязательных для соблюдения коммерческой организацией осуществляющей деятельность по перемещению, хранению, возврату задержанных транспортных средств норм действующего законодательства;

- положительная деловая репутация участника 1 во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными организациями на территории Российской Федерации, Республики Крым;

- обеспечение деятельности товарищества следующими материально-техническими ресурсами: предоставление работникам помещений, столов и стульев, телефонов, вычислительной техники, копировальных аппаратов, печатающих устройств, и всей прочей офисной принадлежности. Данные расходы не подлежат возмещению за счет доходов от деятельности товарищества (пункт 1 статьи 2 договора).

Вкладом участника 2 является:

- денежные средства, предназначенные для выплаты авансовых платежей по договорам сублизинга N 973АЛРЯ-ЯГТ/01/2019_СУБ от 19.04.2019, N 974АЛРЯЯГТ/01/2019_СУБ от 19.04.2019, N 975АЛРЯ-ЯГТ/01/2019_СУБ от 19.04.2019, N 976АЛРЯ-ЯГТ/01/2019_СУБ от 19.04.2019, N 977АЛРЯ-ЯГТ/01/2019_СУБ от 19.04.2019, N 978АЛРЯ-ЯГТ/01/2019_СУБ от 19.04.2019, заключенных между участником N 1 и ООО "Авто Релиз" в общей сумме 6?213?800 рублей, а также двух ежемесячных платежей за первые 2 месяца лизинга по названным договорам. Платежи за второй месяц лизинга вносятся участником 1 только в случае недостаточности доходов товарищества на его осуществление к моменту наступления срока платежа;

- поручительство за участника 1 по договорам лизинга, указанным в п. 2.1 на сумму, не превышающую 60 000 000 рублей. В рамках исполнения обязательств по оплате платежей по договорам сублизинга, перечисленных в п.2.1, в том числе и в последующие месяцы, по договорам поручительства участник 2 вправе осуществлять прямые платежи на счета ООО "Авто Релиз". Такие платежи считаются надлежащими и будут учитываться участником 1 в процессе осуществления бухгалтерского учета совместной деятельности;

- денежные средства, предназначенные для оплаты (первые 2 месяца и обеспечительный платеж) специализированной стоянки по договору субаренды нежилых помещений по договору субаренды от 22 апреля 2019 года N 44-04/19 в сумме 900 000 рублей;

- денежные средства, необходимые для оплаты малоценных, быстроизнашивающихся предметов, расходных материалов, оборудования эвакуационной техники и территории специализированной стоянки (видеорегистраторы, кассовый аппарат, печать журнала, бланков и т.д. и т.п.), дополнительное профессиональное обучение персонала в общей сумме, не превышающей 200 000 рублей.

В соответствии с пунктами 3,4 статьи 2 договора товарищества размер вкладов товарищей составляет 50% от общего вклада участников товарищества.

На срок действия договора имущество товарищества является общей долевой собственностью участников товарищества (пункт 2 статьи 3 договора).

В силу пункта 5 статьи 3 договора имущество товарищества учитывается на балансе у участника 1, которому поручено ведение общих дел товарищества.

Согласно пункту 1 статьи 4 договора товарищества руководство совместной деятельностью участников товарищества, а также ведение их общих дел возлагается на МУП "Ялтагортранс".

В статье 5 договора участниками товарищества оговорено распределение результатов совместной деятельности между участниками.

Участники товарищества отвечают солидарно по всем общим обязательствам, возникшим в процессе исполнения настоящего договора независимо от оснований их возникновения (пункт 1 статьи 9 договора).

Факт внесения вклада ООО "Нафта" в товарищество в виде денежных средств в общем размере 9 441 364 руб. подтвержден представленными в материалы дела платежными поручениями.

Согласно уставу МУП "Ялтагортранс" учредителем и собственником предприятия является муниципальное образование городской округ Ялта Республики Крым. Функции и полномочия учредителя и собственника имущества в отношении предприятия осуществляет Администрация города Ялта Республики Крым.

Администрацией проведена ревизия финансово-хозяйственной деятельности МУП "Ялтагортранс", по результатам которой составлен акт от 02.09.2020 N 06-09/26.

Как следует из акта, обособленный учет операций по совместной деятельности товарищества и операций, связанных с ведением своей обычной деятельности, отсутствует. Кроме того, 19.04.2019 МУП "Ялтагортранс" заключены договоры сублизинга с ООО "Авторелиз" на приобретение 5 эвакуаторов ISUZU и 1 эвакуатора КАМАЗ. Денежные средства по перемещению, хранению и возврату задержанных транспортных средств оприходует МУП "Ялтагортранс" через кассу наличными и через расчетный счет, но задолженность по оплаченным платежам по сублизингу за МУП "Ялтагортранс" платит ООО "НАФТА". В итоге ООО "НАФТА" выставляет счет по всем долгам МУП "Ялтагортранс".

Полагая, что МУП "Ялтагортранс" без законных оснований и без согласия собственника предприятия, совершило крупную сделку, Администрация обратилась в суд с настоящим иском о признании недействительным договора простого товарищества от 22.04.2019.

Возражая против заявленных исковых требований, ООО "НАФТА" представлены согласие Администрации на заключение оспариваемого договора и платежные поручения об оплате по договору за предприятие.

Судом первой инстанции в удовлетворении иска отказано полностью.

Заслушав пояснения представителя общества, исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, руководствуясь положениями статей 268, 271 АПК РФ, судебная коллегия апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного акта, при этом исходит из следующего.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Закон N 161-ФЗ) унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

От имени муниципального образования права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Статьей 23 Закона No161-ФЗ установлено, что крупной сделкой считается сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения унитарным предприятием прямо либо косвенно имущества, цена или балансовая стоимость которого составляет более десяти процентов уставного фонда государственного или муниципального предприятия либо балансовой стоимости активов казенного предприятия, определенной по данным его бухгалтерской (финансовой) отчетности на последнюю отчетную дату, если иное не установлено федеральными законами или принятыми в соответствии с ними правовыми актами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 18 Закона N 161-ФЗ государственное или муниципальное предприятие не вправе без согласия собственника совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества. Уставом государственного или муниципального предприятия могут быть предусмотрены виды и (или) размер иных сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника имущества такого предприятия.

Пунктом 1.2 Устава МУП "Ялтагортранс" учредителем и собственником предприятия является муниципальное образование городской округ Ялта Республики Крым. Функции и полномочия учредителя и собственника имущества в отношении предприятия от имени муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым осуществляет Администрация города Ялта Республики Крым.

Таким образом, независимо от наличия в договоре признаков крупной сделки МУП "Ялтагортранс" не вправе было заключать договор простого товарищества без согласия собственника имущества - Администрации.

Статьей 157.1 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что о своем согласии или об отказе в нем третье лицо или соответствующий орган сообщает лицу, запросившему согласие, либо иному заинтересованному лицу в разумный срок после получения обращения лица, запросившего согласие.

В предварительном согласии на совершение сделки должен быть определен предмет сделки, на совершение которой дается согласие.

При последующем согласии (одобрении) должна быть указана сделка, на совершение которой дано согласие.

Согласно абзацу 4 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск собственника о признании недействительной сделки, совершенной унитарным предприятием с нарушениями требований закона или устава о необходимости получения согласия собственника на совершение сделки, не подлежит удовлетворению, если в деле имеются доказательства одобрения, в том числе последующего, такой сделки собственником.

В материалах дела имеется письменное одобрение Администрации города Ялта Республики Крым заключения договора простого товарищества от 22.04.219, подписанное Главой администрации города Ялта Челпановым А. В. Названное одобрение адресовано и.о. руководителя МУП "Ялтагортранс" Питуму М. А., которым получено согласно отметке на документе 20.06.2019. Подлинник данного документа обозревался судом первой инстанции в судебном заседании.

Из содержания представленного в материалы дело письма Администрации следует об одобрении Администрацией заключения договора простого товарищества с ООО "НАФТА" для участия с целью получения позитивного результата в открытом конкурсе по выбору специализированной организации по осуществлению деятельности по перемещению, хранению, возврату задержанных транспортных средств на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и пригорода.

Оценив указанное письмо, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что данный документ указывает на одобрение действий по заключению договора товарищества между МУП "Ялтагортранс" и ООО "НАФТА".

Таким образом, истец, учредитель предприятия, знал о заключении договора простого товарищества от 22.04.2019, не возражал против его заключения, что не позволяет признать сделку недействительной (ничтожной).

Кроме того, отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции правомерно исходил из того, при оспаривании данного договора истцом пропущен срок исковой давности, установленный частью 2 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В суде первой инстанции обществом заявлено о пропуске срока исковой давности.

Согласно статье 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других вещных прав", сделки унитарного предприятия, заключенные с нарушением абзаца первого пункта 2 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также с нарушением положений Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", в частности пунктов 2, 4, 5 статьи 18, статей 22 - 24 этого Закона, являются оспоримыми.

Согласно части 2 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Таким образом, течение срока исковой давности по требованию собственника о признании оспоримой сделки недействительной начинается со дня, когда собственник, проявив разумную осмотрительность, узнал или должен был узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Поскольку Администрации было известно о заключении оспариваемого договора простого товарищества с момента его подписания (22.04.2019), о приобретении и постановке на баланс МУП "Ялтагортранс" 6 эвакуаторов в мае 2019 года, суд пришел к правомерному выводу о том, что срок исковой давности пропущен.

Довод апелляционной жалобы о том, что письменное одобрение сделки Администрации города Ялта оформлено с нарушением порядка внутреннего делопроизводства, связи с чем не имеет юридической силы, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку документ подписан полномочным лицом. Ходатайство о фальсификации указанного документа в суде не заявлялось.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, либо опровергали выводы арбитражного суда, в связи с чем признаются апелляционной коллегией несостоятельными и подлежат отклонению, поскольку противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам.

В связи с изложенным доводы жалобы Администрации признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Суд первой инстанции полно установил фактические обстоятельства дела, исследовал представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, дал им правильную правовую оценку и принял обоснованное решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 29 апреля 2021 года по делу N А83-19635/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации города Ялта Республики Крым - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

И.В. Черткова

Судьи

Е.А. Баукина С.А. Рыбина