|
13 августа 2021 г.
|
Дело N А21-1983/2021
|
Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Г.В. Лебедев,
рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-20675/2021) арбитражного управляющего Сентюрина Михаила Владимировича на решение Арбитражного суда Калининградской области от 26.05.2021 по делу N А21-1983/2021, принятое по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области о привлечении к административной ответственности,
заинтересованное лицо - арбитражный управляющий Сентюрин Михаил Владимирович,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (далее также - заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Сентюрина Михаила Владимировича (далее также - заинтересованное лицо, арбитражный управляющий) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ).
Заявление рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - АПК РФ).
Решением суда от 04.05.2021, принятым путем подписания резолютивной части, арбитражный управляющий Сентюрин М.В. привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.
Мотивированное решение изготовлено судом первой инстанции 26.05.2021.
Принятое решение обжаловано арбитражным управляющим в апелляционном порядке.
Испрашивая отмену решения, податель жалобы ссылается на его незаконность в связи с нарушением судом норм материального права (неприменение статьи 2.9 КоАП РФ) и неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела.
Заинтересованное лицо, не оспаривая допущенных нарушений, в том числе обращает внимание на возможность признания их малозначительными, исходя из характера последних, отсутствия негативных последствий, какого-либо вреда, существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
При этом ни Управлением, ни судом не было обосновано нарушение названными действиями арбитражного управляющего прав и законных интересов подателя жалобы Костяева М.И.
В установленный определением суда срок от Управления поступил отзыв, в котором заявитель выразил свое несогласие с доводами апелляционной жалобы, просил обжалуемое решение оставить без изменения.
Апелляционная жалоба рассмотрена судом в порядке, предусмотренном статьей 272.1 АПК РФ, по имеющимся в деле доказательствам.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела и установлено арбитражным судом, определением Арбитражного суда Калининградской области от 21.08.2018 по делу N А21-4711/2018 в отношении ООО "Брас" введена процедура банкротства - наблюдение, временным управляющим утвержден Сентюрин Михаил Владимирович.
Решением Арбитражного суда Калининградской области от 06.02.2019 (резолютивная часть оглашена 05.02.2019) по делу N А21-4711/2018 в отношении ООО "Брас" введена процедура банкротства - конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Сентюрин Михаил Владимирович.
В ходе административного расследования должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, установлены допущенные арбитражным управляющим нарушения пункта 4 статьи 20.3, пункта 6.1, пункта 6.2 статьи 28, пункта 1 статьи 61.17 Федерального Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее также - Закон о банкротстве).
Управление на основании выявленных нарушений Закона о банкротстве усмотрело в действиях Сентюрина М.В. признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 23.1 КоАП РФ, Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Сентюрина М.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
Арбитражный суд первой инстанции заявление Управления удовлетворил, привлек арбитражного управляющего к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения.
Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда.
Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.
Санкция названной нормы предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Вмененное заинтересованному лицу правонарушение относится к административным правонарушениям с формальным составом.
Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Объективной стороной названного административного правонарушения является невыполнение правил, применяемых в ходе осуществления процедур банкротства и предусмотренных, в том числе Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Закон о банкротстве).
Вопреки доводам заинтересованного лица, нарушения, образующие состав предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ правонарушения, влекут ответственность независимо от возникновения (угрозы возникновения) у конкурсных кредиторов и (или) должника каких-либо неблагоприятных последствий, убытков, что отличает порядок и условия привлечения к административной ответственности в рамках КоАП РФ по приведенной норме от института рассмотрения жалоб, предусмотренного статьей 60 Закона о банкротстве.
Интересы должника, кредиторов и общества могут считаться соблюденными при условии соответствия действий арбитражного управляющего требованиям Закона о банкротстве и иных нормативных правовых актов, которые регламентируют деятельность арбитражного управляющего по осуществлению процедур, применяемых в деле о банкротстве.
Согласно пункту 6.1 статьи 28 Закона о банкротстве не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения соответствующей процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, арбитражный управляющий включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (ЕФРСБ) в качестве сведений сообщение о результатах соответствующей процедуры.
Решением Арбитражного суда Калининградской области от 06.02.2019 по делу N А21-4711/2018 в отношении ООО "Брас" введена процедура банкротства -конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Сентюрин Михаил Владимирович.
Согласно данным дела N А21-4711/2018, расположенных в информационном сервисе "Картотека арбитражных дел", решение от 06.02.2019 размещено в картотеке 11.02.2019.
С даты введения финансового оздоровления, внешнего управления, признания судом должника банкротом и открытия конкурсного производства или утверждения мирового соглашения наблюдение прекращается (абзац 2 пункт 3 статьи 75 Закона о банкротстве).
Таким образом, сообщение о результатах процедуры банкротства наблюдение, арбитражный управляющий Сентюрин М.В. обязан был разместить в ЕФРСБ не позднее 21.02.2019.
Согласно ответу оператора ЕФРСБ АО "Интерфакс" от 29.01.2021 арбитражный управляющий Сентюрин М.В. включил в ЕФРСБ финальный отчет по результатам процедуры наблюдения в отношении должника только 21.05.2020.
При таких обстоятельствах заинтересованным лицом своевременно не исполнена обязанность по размещению в ЕФРСБ сведений о результатах процедуры банкротства - наблюдение в отношении ООО "Брас".
Согласно пункту 1 статьи 61.17 Закона о банкротстве в течение пяти рабочих дней со дня принятия судебного акта о доказанности наличия оснований для привлечения контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности, вынесенного в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 61.16 настоящего Федерального закона, или судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, вынесенного в соответствии с пунктом 13 статьи 61.16 настоящего Федерального закона, арбитражный управляющий сообщает кредиторам о праве выбрать способ распоряжения правом требования о привлечении к субсидиарной ответственности.
Указанное сообщение арбитражным управляющим включается в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (ЕФРСБ).
Определением Арбитражного суда Калининградской области по делу N А21-4711-6/2018 от 15.10.2020 заявление конкурсного управляющего ООО "Брас" Сентюрина М.В. к Бушуеву Р.П. о привлечении к субсидиарной ответственности удовлетворено.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А21-4711-6/2018 от 21.12.2020 определение Арбитражного суда Калининградской области от 15.10.2020 оставлено без изменения.
Таким образом
