Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17 августа 2021 г. N 07АП-1543/21 по делу N А45-22468/2020

город Томск

17 августа 2021 г.

Дело N А45-22468/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 11 августа 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 августа 2021 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кривошеиной С. В.

судей Бородулиной И. И., Павлюк Т. В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гойник А. В. с использованием средств аудиозаписи в онлайн-заседании рассмотрел апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району города Новосибирска (N 07АП-1543/2021(3)) на определение Арбитражного суда Новосибирской области от 17.06.2021 по делу N А45-22468/2020 (судья Агеева Ю.М.), по заявлению Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району города Новосибирска (630007, г. Новосибирск, уо. Октябрьская магистраль, 4/1, ИНН 5406300124) о включении требования в размере 22 149 659 руб. 34 коп. в реестр требований кредиторов должника - Акционерное общество НПО "ЭЛЕКТРОПРИВОД" (адрес: 630091, Новосибирская область, г. Новосибирск, Красный проспект, д. 55, этаж 5, ОГРН: 1125476014223, ИНН: 5402546984),

В судебном заседании принимают участие:

От Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району города Новосибирска: Видерман А. В. по дов. от 02.02.2021,

От Акционерное общество НПО "ЭЛЕКТРОПРИВОД": Николаев Ю. В., паспорт,

УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда Новосибирской области от 13.01.2021 в отношении должника - Акционерное общество НПО "ЭЛЕКТРОПРИВОД" (далее - АО НПО "ЭЛЕКТРОПРИВОД"), введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Солотин Юрий Викторович (адрес: 633004, Новосибирская область, г. Бердск, ул. Кирова, д. 30, кв. 136).

Сообщение о введении процедуры наблюдения в отношении должника опубликовано в газете "Коммерсантъ" N 16(6978) от 30.01.2021.

26.02.2021 в Арбитражный суд Новосибирской области поступило заявление Федеральной налоговой службы в лице инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району города Новосибирска (далее - уполномоченный орган, ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска) о включении требования в размере 22 149 659 руб. 34 коп. в реестр требований кредиторов должника - АО НПО "ЭЛЕКТРОПРИВОД", в том числе: 12 416 915 руб. 98 коп. - основной долг, 8 326 036 руб. 26 коп. - пени, 1 406 707 руб. 10 коп. - штраф.

Определением от 17.06.2021 Арбитражный суд Новосибирской области в удовлетворении заявления ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска во включении требования в размере 22 149 659 руб. 34 коп. в реестр требований кредиторов должника - АО НПО "ЭЛЕКТРОПРИВОД" отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что для вывода о пропуске срока на повторное предъявление исполнительного документа следует учитывать доказанность даты возвращения его уполномоченному органу; суд первой инстанции необоснованно руководствовался лишь датами окончания постановлений об исполнительном производстве.

АО НПО "ЭЛЕКТРОПРИВОД" в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит определение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска поддержал доводы апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда), в судебное заседание апелляционной инстанции представителей не направили.

В порядке части 1 статьи 266, части 2, 3 статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел апелляционную жалобу при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и поступившего отзыва на нее, заслушав представителя конкурсного управляющего должника, проверив в соответствии со статьёй 268 АПК РФ законность и обоснованность определения Арбитражного суда Новосибирской области, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

Согласно материалам дела, требование уполномоченного органа составляют 22 149 659 руб. 34 коп., в том числе: 12 416 915 руб. 98 коп. - основной долг, 8 326 036 руб. 26 коп. - пени, 1 406 707 руб. 10 коп. - штраф, образовавшихся из-за неуплаты по земельному налогу; по налогу на добавленную стоимость, по налогу на имущество организаций, по налогу на прибыль организаций в бюджеты субъектов РФ, по налогу на прибыль организаций.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, обоснованно исходил из следующего.

В соответствии со статьёй 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 АПК РФ, дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Порядок и сроки принудительного взыскания с налогоплательщика задолженности по налогам, пени и штрафам регламентированы статьями 69, 70, 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 статьи 45 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено статьей 70 НК РФ, а в соответствии с пунктом 2 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено НК РФ.

В силу пункта 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика - организации производится по решению руководителя (заместителя) руководителя налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N229-ФЗ), с учетом особенностей, предусмотренных статьей 47 НК РФ.

Частью 6 статьи 21 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией.

Частью 6.1 статьи 21 Закона N 229-ФЗ дополнительно предусмотрено, что оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.

Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю (части 1 - 3 статьи 22 Закона N 229-ФЗ).

Таким образом, с момента возвращения судебным приставом-исполнителем постановлений Федеральной налоговой службы о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика повторное предъявление требования возможно в пределах шестимесячного срока со дня возвращения исполнительного документа.

Как указано в пункте 11 Обзора практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2016 (далее - Обзор), требование уполномоченного органа об установлении в деле о банкротстве задолженности по обязательным платежам признается судом необоснованным, если возможность принудительного взыскания этой задолженности к моменту введения первой процедуры банкротства утрачена.

Судом из материалов дела установлено, что уполномоченным органом утрачена возможность принудительного взыскания задолженности.

В апелляционной жалобе ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска ссылается на то, что судом первой инстанции не устанавливался факт получения возвращенных исполнительных документов уполномоченным органом.

Вместе с тем, суд указал, что в соответствии с соглашением ФССП России от 04.04.2014 N 0001/7, ФНС России от 14.04.2014 N ММВ-23-8/3@ "О порядке взаимодействия Федеральной налоговой службы и Федеральной службы судебных приставов при исполнении исполнительных документов" между данными государственными органами имеется электронный документооборот. Постановления об окончании исполнительных производств направляются в налоговый орган автоматически. Следовательно, у суда первой инстанции отсутствовали основания сомневаться о получении уполномоченным органом постановлений об окончании исполнительных производств.

Кроме того, налоговым органом не представлено доказательств обращения в службу судебных приставов с соответствующими запросами о ходе исполнительного производства, о действиях, предпринимаемых указанной службой в рамках исполнительных производств, учитывая, что Законом об исполнительном производстве установлены определенные сроки для совершения исполнительных действий, при этом исполнительные производства возбуждены в службе судебных приставов по исполнительным документам налогового органа, датированных, начиная с 2016 года (согласно сводке исполнительных производств в отношении должника, представленной с его отзывом от 21.04.2021).

Приняв во внимание отсутствие доказательств повторного обращения налогового органа в службу судебных приставов о взыскании в принудительном порядке образовавшейся задолженности по налогам, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что заявленная ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска задолженность не может быть включена в реестр кредиторов должника.

Доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Новосибирской области от 17.06.2021 по делу N А45-22468/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району города Новосибирска - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Председательствующий

С. В. Кривошеина

Судьи

И. И. Бородулина Т. В. Павлюк