Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16 августа 2021 г. N 10АП-13609/21 по делу N А41-60672/2020

г. Москва

16 августа 2021 г.

Дело N А41-60672/20

Резолютивная часть постановления объявлена 09 августа 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 августа 2021 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Виткаловой Е.Н.,

судей Пивоваровой Л.В., Погонцева М.И.,

при ведении протокола судебного заседания Малофеевой Ю.В.,

при участии в заседании:

от ПАО "РосСети Московский регион": Гусаров В.А., по доверенности от 30.06.2021;

от ООО "Респект" : Бастрыкина О.В., по доверенности от 12.04.2021;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Респект" (ОГРН: 1145027012756, ИНН: 5027212330) на решение Арбитражного суда Московской области от 19 мая 2021 года по делу N А41-60672/20, по иску ПАО "РосСети Московский регион" к ООО "Респект" о сносе объектов из охранной зоны ЛЭП,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "РосСети Московский регион" (далее - истец, ПАО "РосСети Московский регион") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Респект" (далее - ответчик, ООО "Респект") (с учетом уточнения) о сносе, расположенных на земельном участке КН 50:22:0010308:34 строений: - строение 1 - склад; - строение 2 - навес (пункт приема металлолома); - строение 3 - навес; - строение лит. "г 7" - склад; - строение лит. "г 8" - склад; - строение "лит 9" - навес; - сооружение - 3; - сооружение 4 - ограждение.

Решением Арбитражного суда Московской области от 19 мая 2021 года заявленные требования частично удовлетворены.

Не согласившись с указанным судебным актом, ООО "Респект" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило отменить решение Арбитражного суда Московской области в части, принять по делу новый судебный акт.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Московской области проверены Десятым арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьями 258, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителей сторон и повторно исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не нашел оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ПАО "Россети Московский регион" является собственником воздушных ь линий электропередачи ВЛ 110 кВ Чистая - Красково 2 (ВЛ 110 кВ "Некрасовка-Красково 2" с отпайками на подстанцию 110 кВ"Томилино"N 470 и подстанцию 110 кВ"Чистая"N 335).

Согласно Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 (далее - Правила), охранные зоны устанавливаются:

- вдоль воздушных линий электропередачи напряжением 110 кВ - в виде ; части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, Й соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), Е' ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии 20 м.

Согласно статье 28 Федерального закона от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" прерогативой государства является обеспечение устойчивого, надежного и безопасного функционирования объектов и предотвращение возникновения аварийных ситуаций, связанных с эксплуатацией объектов электроэнергетики.

В отношении объекта электросетевого хозяйства - BJI установлены границы охранной зоны в соответствии с правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и условий использования земельных участков, расположенных в границах зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009), земельный участок с кадастровым номером 50:22:001 принадлежащий ООО "Респект" на праве собственности, по Московская область, р-н Люберецкий, г. Люберцы, ул. Котельничеа 25Б, расположен в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства "Россети Московский регион": ВЛ 110 кВ, которые установлены в I -соответствии с Правилами.

Указанный земельный участок принадлежит ООО "Респект" на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно Акту осмотра от 23.07.2020 г., проведенного сотрудниками ПАО "Россети Московский регион", в охранной зоне BJI 110 кВ выявлены следующие нарушения: в указанной охранной зоне выявлено, что в пролете опор N 37-38 расположены:

- бетонный забор, ограничивающий земельный участок со стороны ШКотельнического проезда, состоящий из 10 бетонных секций длиной 2-м, tвысотой 2-м каждая;

- железные ворота шириной 2,5-м, высотой 2,5 м, конструктивно I встроенные в бетонный забор;

- сарай длиной 12-м, высотой 2,5 м, шириной 2-м, с металлическим Ростовом, обшитый досками и сайдингом.

ПАО "Россети Московский регион" на земельном участке с кадастровым номером 50:22:0010308:34, по адресу: Московская область, р-н Люберецкий, г. Люберцы, ул. Котельническая, дом 25Б, не согласовывало возведение каких- либо зданий или сооружений.

По мнению истца ООО "Респект" допущены грубые нарушения п. 8, п. 9, п. 10 Правил.

Действия ООО "Респект" на земельном участке с кадастровым номером 50:22:0010308:34 по адресу:: Московская область, район Люберецкий, г. Люберцы, ул. Котельническая, дом 25Б, не согласовывало возведение зданий или сооружений.

Как считает истец, тем самым ООО "Респект" нарушено право сетевой организации по обеспечению безопасного и безаварийного функционирования эксплуатации в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства - ВЛ 110 кК.

Поскольку инициированный и реализованный истцом досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, истец обратился с настоящим иском в суд.

Принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из частичных правомерности и обоснованности исковых требований в полном объеме.

Согласно пункту 2 статьи 89 ЗК РФ для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки.

Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости.

В государственный кадастр недвижимости вносятся также дополнительные сведения об объекте недвижимости, в том числе сведения об ограничениях (обременениях) вещных прав на объект недвижимости, в том числе описание части объекта недвижимости, если такие ограничения (обременения) распространяются на часть объекта недвижимости, в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости.

Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (далее - Правила).

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании (далее - сетевая организация) (абзац 1);

Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах (абзац 4).

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.

В силу пп. "а" пункта 9 Правил в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, запрещается складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов.

Поскольку судом первой инстанции установлено, что в охранной зоне ЛЭП ВЛ 110 кВ находятся принадлежащие ответчику некапитальные складские строения, размещение которых запрещено в любом случае, вне зависимости от получения каких-либо разрешений, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований в указанной части.

Суд первой инстанции также правомерно и обоснованно отказал в удовлетворении оставшейся части заявленных исковых требований, ввиду следующего.

Доказательств того, что сохранение указанного бетонного ограждения угрожает безопасности ВЛ 110 кВ истцом не представлено.

ООО "Респект" является собственником земельного участка КН 50:22:0010308:34, площадью 13 434 кв.м., вид разрешенного использования: под здания нежилого назначения, что подтверждается выпиской из ЕГРН, (дата государственной регистрации N 50- 50-22/079/2014-261 от 23.07.2014).

Указанный земельный участок огорожен, на нем расположены здания, сооружения.

ПАО "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" является собственником воздушных линий электропередачи ВЛ 110 кВ Чистая - Красково 2 (ВЛ 110 кВ "Некрасовка - Красково 2" с отпайками на подстанцию 110 кВ "Томилино N 470 и подстанцию 110 кВ "Чистая N 335).

Указанные воздушные линии электропередачи расположены в непосредственной близости от земельного участка КН 50:22:0010308:34.

Как следует из письма ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра", на вх. N 16.10.2012 г., сведения о координатах границ охранной зоны ВЛ 110 кВ внесены в государственный кадастр недвижимости.

Определением суда от 15.12.2020 года по настоящему делу была назначена экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО "Судебная экспертиза и оценка активов" Емельянову Алексею Андреевичу, Клеменчеву Ивану Владимировичу, Кузину Николаю Александровичу.

На разрешение экспертов судом были поставлены следующие вопросы:

1) Установить с выездом на местность находится ли земельный участок КН 50:22:0010308:34 в охранной зоне ВЛ 110 кВ? В случае положительного ответа, указать площадь и координаты границ наложения.

2) В случае положительного ответа на первый вопрос установить имеются ли в границах охранной зоны ВЛ 110 кВ, налагающейся на границы земельного участка КН 50:22:0010308:34 какие-либо здания/сооружения? В случае положительного ответа, указать характеристику зданий/строений, их площадь и границы, которые входят в охранную зону.

3) Установить являются ли здания, указанные при ответе на второй вопрос объекты прочно связанными с землей, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. Имеется ли у них фундамент, присоединены ли они к коммунальным сетям.

4) Установить возведены ли объекты, указанные при ответе на второй вопрос с нарушением строительных, противопожарных, иных норм и правил, действующих на дату их возведения? Угрожает ли сохранение указанных зданий/строений жизни и здоровью людей? Создает ли угрозу для безопасной эксплуатации ВЛ 110 кВ (какие нормы правила нарушаются).

Согласно заключению экспертов:

1) Земельный участок КН 50:22:0010308:34 частично находится в охранной зоне ВЛ 110 кВ "Некрасовка-Красково 1,2 с отп". Площадь земельного 3 1000000517_10928656 участка, находящегося в охранной зоне составляет 1 176 кв.м., координаты границ представлены в приложении к заключению. Земельный участок КН 50:22:0010308:34 частично находится в охранной зоне ВЛ 110 кВ "Некрасовка-Красково 2", ЗОУИТ 50.22.2.12. Площадь земельного участка, находящегося в указанной охранной зоне составляет 1 172 кв.м., координаты границ представлены в приложении к заключению.

2) В границах охранной зоны ВЛ 110 кВ, налагающейся на границы земельного участка КН 50:22:0010308:34 расположены следующие сооружения (наименования указаны условно): - строение 1 - склад; - строение 2 - навес (пункт приема металлолома); - строение 3 - навес; - строение лит. "г 7" - склад; - строение лит. "г 8" - склад; - строение "лит 9" - навес; - сооружение - 3 - - сооружение 4 - ограждение.

3) Указанные при ответе на второй вопрос объекты: - строение лит. "г 8" - склад; - строение 1 - склад являются объектами, прочно связанными с землей, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. Экспертами установлено, что у указанных строений имеется фундамент. Ответ на вопрос присоединены ли они к коммунальным сетям не получен.

4) Экспертами установлено, что объекты, указанные при ответе на второй вопрос возведены с нарушением противопожарных, иных норм и правил, действующих на дату их возведения.

Сохранение указанных зданий/строений угрожает жизни и здоровью людей? Также сохранение строений создает ли угрозу для безопасной эксплуатации ВЛ 110 кВ (Постановление Правительства РФ N 160 от 24.02.2009 г.).

Представителем ответчика в материалы дела представлено заключение специалистов ООО "ЭК Аксиома", согласно которому, все исследованные объекты не являются капитальными строениями, не подключены к коммунальным сетям, у всех объектов отсутствует фундамент, в том числе и малозаглубленный.

Разрешение на строительство указанных строений не выдавалось, в ЕГРН отсутствуют сведения о государственной регистрации права собственности.

Истец не оспаривал довод истца о том, что все исследованные объекты являются некапитальными.

С учетом изложенного, исследовав представленные в заключении экспертов фотографии объектов, указанные доводы сторон приняты в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. (п.2 ст. 70 АПК РФ).

Подпунктом "б" пункта 8 Правил N 160 в охранных зонах установлен запрет осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 Правила, утвержденные настоящим Постановлением, не распространяются на объекты, размещенные в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства до даты вступления в силу настоящего Постановления.

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании (далее - сетевая организация) (абзац 1); Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах (абзац 4). Пунктом 2 Правил предусмотрено, что в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.

В силу пп. "а" пункта 9 Правил в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, запрещается складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов.

Поскольку судом первой инстанции правильно установлено, что в охранной зоне ЛЭП ВЛ 110 кВ находятся принадлежащие ответчику некапитальные складские строения, размещение которых запрещено в любом случае, вне зависимости от получения каких-либо разрешений, на основании ст. 304 ГК РФ в указанной части исковые требования обоснованно удовлетворены.

Доказательств того, что спорные некапитальные строения были возведены до даты приобретения ответчиком земельного участка в собственность (23.07.2014 г.) не представлено.

Доводы заявителя апелляционной жалобы фактически сводятся к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а лишь указывают на несогласие заявителя апелляционной жалобы с оценкой судом доказательств.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 19 мая 2021 года по делу N А41-60672/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий судья

Е.Н. Виткалова

Судьи

Л.В. Пивоварова М.И. Погонцев