Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 августа 2021 г. N 18АП-8330/21 по делу N А34-11667/2020

г. Челябинск

17 августа 2021 г.

Дело N А34-11667/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 10 августа 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 августа 2021 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Аникина И.А.,

судей Колясниковой Ю.С., Соколовой И.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Задворных С.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Мокроусовский лесхоз" на решение Арбитражного суда Курганской области от 28.04.2021 по делу N А34-11667/2020.

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (далее - истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Мокроусовский лесхоз" (далее - ответчик, ОАО "Мокроусовский лесхоз") о взыскании 1 802 490 руб. задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка N 36-Др за период с 01.11.2019 по 31.12.2020, 29 050 руб. пени за период с 26.12.2019 по 31.12.2020 (с учетом уточнения исковых требований, принятого судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; т.1, л.д.131-132).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Драчук Андрей Александрович (далее - третье лицо).

Решением Арбитражного суда Курганской области от 28.04.2021 (резолютивная часть от 21.04.2021) в удовлетворении ходатайства Драчука А.А. об оставлении искового заявления без рассмотрения отказано, заявленные истцом требования удовлетворены полностью (т.2, л.д.7-11).

С указанным решением суда не согласилось ОАО "Мокроусовский лесхоз" (далее также - податель апелляционной жалобы, апеллянт), в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель ссылается на то, что арендная плата в спорном договоре не является регулируемой в силу определения ее на торгах. Стороны в договоре не предусмотрели изменение аренды в связи с изменением ставок платы за использование леса, следовательно, перечисление арендной платы в большем размере, чем предусмотрено договором, является необоснованным.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения указанной информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в судебное заседание представители участвующих в деле лиц не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

До начала судебного заседания от Департамента поступили письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 14.10.2009 Департаментом проведен аукцион по продаже права на заключение договора аренды лесного участка.

По результатам аукциона 26.10.2009 Департаментом (арендодателем) и ГУП Курганской области "Мокроусовский лесхоз" (арендатором) заключен договор аренды лесного участка N 36-др (т.1, л.д. 14-21), по условиям которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор обязался принять во временное пользование лесные участки в целях заготовки древесины и ведения охотничьего хозяйства, находящиеся в государственной собственности и указанные в пункте 2 настоящего договора, категория земель: земли лесного фонда.

Арендная плата по договору составила 1 056 700 руб. (пункт 6 договора). Арендатор вносит арендную плату в полном объеме в сроки, определенные приложением N 4 (оформляется ежегодно за один месяц до декларируемого периода) к настоящему договору (пункт 7 договора). Размер арендной платы не может быть ниже платы, рассчитанной на основе ставок, устанавливаемых федеральными органами власти (пункт 8 договора).

Срок действия договора установлен с 01.01.2010 по 31.12.2049 (пункт 25 договора).

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

По акту приема-передачи лесной участок передан арендатору.

Как указал истец, поскольку общество ненадлежащим образом исполняло обязанность по внесению арендной платы, за ним образовалась задолженность в размере 1 802 490 руб. (с учетом принятого уточнения за период с 01.11.2019 по 31.12.2020).

В целях досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлены претензии от 08.07.2020 N 161, от 07.08.2020 N 186 с требованием оплатить имеющуюся задолженность (т.1, л.д. 28-35).

Поскольку ответчик в добровольном порядке обязательство по внесению арендной платы не исполнил, истец обратился в суд с настоящим иском (статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Признавая обоснованными требования истца о взыскании задолженности по арендной плате и пени, суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности факта неисполнения ответчиком принятого на себя обязательства.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, оценив доводы апелляционной жалобы ответчика, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного акта.

В соответствии со статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

Использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений (статья 94 Лесного кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации на ответчика возлагается обязанность по оплате арендного пользования.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (статьи 103, 105 Лесного кодекса Российской Федерации).

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Кодексом (часть 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон; в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Частью 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации закреплено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 данной статьи.

При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке (часть 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации).

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 N 250-ФЗ) при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такие изменения обстоятельств возникли вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стали основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 настоящего Кодекса.

При этом часть 2.1 указанной статьи содержит положение о том, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен только по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

Таким образом, размер арендной платы по договорам аренды лесных участков, определяемый в соответствии с правилами, предусмотренными в статье 73 Лесного кодекса Российской Федерации, относится к категории регулируемых цен.

При этом ставки арендной платы подлежат ежегодной индексации на основании федеральных законов о бюджете на соответствующий год.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Системное толкование статей 73 (частей 2, 3 и 4), 74 (частей 1 и 2) и 79 (пункта 4 части 4) Лесного кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что минимальный размер арендной платы за пользование участком лесного фонда (стартовая цена аукциона) является регулируемой частью арендной платы.

Федеральным законом от 21.07.2014 N 250-ФЗ "О внесении изменений в статьи 74 и 81 Лесного кодекса Российской Федерации" в статью 74 Лесного кодекса Российской Федерации введена часть 2.1 (вступившая в силу с 22.07.2014), содержащая специальную норму, которой предусмотрена возможность изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, на основании решения суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого участка.

Названные законоположение не препятствуют индексации начального размера арендной платы с учетом инфляции в случае определения судом, рассматривающим соответствующий гражданско-правовой спор, размера подлежащих внесению в качестве арендной платы денежных сумм. Такой пересчет не может рассматриваться как нарушающий экономическое равенство сторон сделки, поскольку обеспечивает гарантии сохранения рыночного уровня ставок и направлен на поддержание баланса интересов контрагентов.

В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 26.01.2010 N 11487/09, в случаях, когда согласно условиям договора размер арендной платы может пересматриваться арендодателем в одностороннем порядке в результате принятия уполномоченными органами нормативных актов, изменение размера арендной платы вследствие принятия соответствующими органами таких актов не является изменением условия договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 N 1363 установлены коэффициенты к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка (на 2019 год - 2,38, на 2020 год - 2,62).

Департаментом была произведена индексация размера арендной платы на соответствующие коэффициенты.

Согласно представленным уведомлениям об изменении размера арендной платы от 01.02.2019, от 27.08.2020, размер арендной платы за 2019 год составил 1 414 100 руб., за 2020 год - 1 556 690 руб. (уведомления от 01.02.2019 и от 27.08.2020 с приложением расчетов).

В связи с чем, Департаментом была произведена индексация размера арендной платы на соответствующие коэффициенты.

Как верно указал суд первой инстанции, нормы действующего законодательства не содержат запрета относительно ежегодной индексации размера арендной платы с учетом инфляции на основании соответствующего постановления Правительства Российской Федерации.

Такой пересчет не может рассматриваться как изменение условий договора аренды или как условие, нарушающее экономическое равенство сторон сделки, поскольку он обеспечивает гарантии сохранения рыночного уровня ставок и направлен на поддержание баланса интересов контрагентов.

Учитывая изложенное, соответствующий довод апелляционной жалобы подлежит отклонению как основанный на неверном толковании норм материального права.

Таким образом, факт временного владения и пользования ответчиком лесным участком и наличие задолженности по арендной плате за период с 01.11.2019 по 31.12.2020 в сумме 1 802 490 руб. подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами.

Ответчик факт пользования спорными лесными участками не оспорил, доказательства оплаты задолженности не представил.

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции истец пояснил, что расчет задолженности произвел исходя из тех объемов древесины, которые были согласованы сторонами при заключении договора аренды N 36-ДР от 26.10.2009, без учета изменений в договор, внесенных на основании решения Арбитражного суда Курганской области от 20.04.2020 по делу N А34-73333/2019, поскольку в случае принятия указанных изменений размер требований был бы намного больше.

В подтверждение доводов представил справочный расчет.

Возражений от ответчика в указанной части не поступило.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении заявленных требования о взыскании суммы задолженности в размере 1 802 490 руб.

Поскольку ответчик несвоевременно и в неполном объеме вносил арендную плату в период с 01.11.2019 по 31.12.2020, истцом начислена неустойка за период с 26.12.2019 по 31.12.2020.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об оплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (статья 331 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 7 договора и приложением N 4 к договору предусмотрено внесение арендных платежей равными долями не позднее 25-го числа последнего месяца квартала.

Согласно пункту 9 договора за просрочку арендных платежей арендатору начисляются пени в размере ставки рефинансирования установленной ЦБ РФ.

Согласно расчету истца сумма неустойки за несвоевременное внесение арендной платы за период с 26.12.2019 по 31.12.2020 составила 29 050 руб.

Расчет суммы неустойки, начисленной истцом, судом проверен и признан верным.

Учитывая, что ответчиком не было исполнено обязательство по своевременному внесению арендной платы по договору аренды земельного участка, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии правовых и фактических оснований для взыскания с ответчика договорной неустойки.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции полагает, что заявленные Департаментом имущественные требования правомерно удовлетворены.

Все приведенные в апелляционной жалобе доводы проверены судом апелляционной инстанции и признаны несостоятельными, поскольку они сводятся к несогласию заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом первой инстанции представленных в материалы дела доказательств, что не свидетельствует о нарушении судом первой инстанции норм материального, а также процессуального права.

Принимая во внимание вышеизложенное, решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и соответствующим фактическим обстоятельствам дела.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в связи с оставлением апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на подателя жалобы.

Поскольку при подаче апелляционной жалобы ответчиком не было представлено доказательств уплаты государственной пошлины, а заявлено ходатайство о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход федерального бюджета подлежат взысканию 3 000 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курганской области от 28.04.2021 по делу N А34-11667/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Мокроусовский лесхоз" - без удовлетворения.

Взыскать с открытого акционерного общества "Мокроусовский лесхоз" в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

И.А. Аникин

Судьи

Ю.С. Колясникова И.Ю. Соколова