Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 августа 2021 г. N 09АП-43087/21 по делу N А40-30839/2021

г. Москва

17 августа 2021 г.

Дело N А40-30839/21

Резолютивная часть постановления объявлена 10 августа 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 августа 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи И.А.Чеботаревой,

судей:	Т.Б.Красновой, Е.В.Пронниковой,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Б.В.Хмельницким,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 15 апелляционную жалобу Управления Росреестра по Москве

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 02 июня 2021 города по делу N А40-30839/21 (130-196)

по заявлению Департамента городского имущества г.Москвы

к Управлению Росреестра по Москве

о признании незаконным решения

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от ответчика:	Клименко Н.А. по дов. от 11.01.2021;

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (далее - Заявитель, Департамент) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по Москве (далее- Ответчик, Управление) о признании незаконным решения об отказе от 11.01.2021 N КУВД 001/2020-16343916/32.

Решением суда от 02 июня 2021 года требования Департамента удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Управление обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представитель Управления в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в его отсутствие, исходя из норм статей 121, 123, 156 АПК РФ.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции Департамент городского имущества города Москвы обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлением о прекращении права собственности города Москвы на нежилое помещение общей площадью 58,5 кв.м с кадастровым номером 77:05:0005006:3973, расположенное по адресу: г. Москва, бульв. Кавказский, д. 18.

Письмом Управления Росреестра по Москве от 11.01.2021 N КУВД-001/'2020-16343916/3 сообщено об отказе в осуществлении регистрационных действий в отношении объекта недвижимости на основании ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее -Федеральный закон N 218-ФЗ) в связи с непредоставлеиием документов, являющимися основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения заявителя в суд с соответствующими требованиями.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции исходил из отсутствия законных основания для отказа в проведении регистрационных действий.

Поддерживая выводы суда первой инстанции, апелляционный суд руководствуется следующим.

В силу п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности.

В силу п. 3 ст. 1 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее-Закон о недвижимости), государственная регистрация прав на недвижимое имущество -юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно п.1 ч.4 ст. 18 Закона о недвижимости, к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются документы, необходимые для осуществления государственной регистрации.

Согласно сведениям ЕГРН нежилое помещение (этаж 1, помещение 24 - комнаты 1. 1а. 2. 2а. 3. За. с 4 по 7) обшей площадью 58.5 кв.м с кадастровым номером 77:05:0005006:3973. расположенное по адресу: г. Москва, бульв. Кавказский, д. 18 зарегистрировано право собственности города Москвы (собственность от 24.12.2008 N 77-77-05/066/2008-300).

Одновременно в ЕГРН учтено жилое помещение (квартира 24) общей площадью 58,5 кв.м с кадастровым номером 77:05:0005011:3494. расположенное но адрес): г. Москва, бульв. Кавказский, д. 18, па которое в ЕГРН зарегистрировано право общей долевой собственности (общая долевая собственность от 01.02.2021 N 77:05:0005011 -.3494-77/072/2021-3. от 01.02.2021 N 77:05:0005011:3494-77/072/2021-6,от 01.02.2021 N 77:05:0005011:3494-77/072/2021-5, от 01.02.2021 77:05:0005011:3494-77/072/2021-4).

В соответствии с письмом ГБУ МосгорБТИ согласно сведениям архивной документации на первом этаже многоквартирного дома по адресу: город Москва, Кавказский бульвар, дом 18 по состоянию на 04.01.1991 учитывалось нежилое помещение N 24 общей площадью 58.5 кв. м.

В материалах инвентарного дела имеется решение Исполнительного комитета Красногвардейского районного совета депутатов трудящихся от 29.12.1971 Hs 48/12 "О переводе Хозрасчетного ремонтного строительного участка Красногвардейского РЖУ в Ремонтно-Строительное Управление" об освобождении трех квартир N 22, 23, 24 и переселении жильцов.

На основании предоставленного в ГБУ МосгорБТИ ордера от 05.10.1966 N 226248 серия 65 квартира N 24 09.12.2010 переведена в жилищный фонд.

Таким образом, сведения о квартире N 24 общей площадью 58.5 кв. м и составе многоквартирного дома по адресу: город Москва. Кавказский бульвар, дом 18 в установленном порядке переданы в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Роерееетра" по Москве.

Учитывая изложенное, в ЕГРН содержатся недостоверные сведения о нежилом помещении с кадастровым номером 77:05:0005006:3973 общей площадью 58.5 кв.м. принадлежащем на праве собственности городу Москве.

В целях устранения дублирующих сведений в ЕГРН об объекте недвижимости Департаментом в Управление Росрееетра по Москве было представлено заявление о государственной регистрации прекращения права собственности города Москвы на нежилое помещение с кадастровым номером 77:05:0005006:3973 общей площадью 58.5 кв.м, расположенное по адресу: г. Москва, бульв. Кавказский, д. 18.

Согласно п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от нрава собственности, гибели или уничтожении имущее та и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Наличие дублирующих сведений об объекте недвижимости в ЕГРН приводит к противоречии) и недостоверности реестра и не допускается в соответствии с Подпунктом 3 п. 1 ст. 26 Федерального закона N 218-ФЗ.

При этом судом учтено, что заявление о снятии с кадастрового учета нежилого помещения с кадастровым номером 77:05:0005006:3973 не представлялось.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" акт обследования подготавливается кадастровым инженером в отношении конкретного объекта недвижимости (здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства.) в результате осмотра места нахождения такого объекта недвижимости и с учетом имеющихся о нем сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, и иных документов кадастровый инженер подтверждает прекращение его существования в связи с гибелью или уничтожением.

Однако процедура, предусмотренная ст. 23 Федерального закона 01 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" применяться не может, поскольку помещение не ликвидировано и не прекратило свое существование.

В данном случае дублирующая запись подлежит устранению путем исключения из ЕГРН недостоверных сведений о правах города Москвы на нежилое помещение с кадастровым номером 77:05:0005006:3973.

Исходя из изложенного, судом первой инстанции правомерно установлено отсутствие правовых оснований для отказа в государственной регистрации прекращении права собственности города Москвы на нежилое помещение общей площадью 58,5 кв.м с кадастровым номером 77:05:0005006:3973, расположенное по адресу: г. Москва, бульв. Кавказский, д. 18.

При этом согласно и. 5 ст. 21 Федерального закона N 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 данного Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с указанным Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными школами. Истребование дополнительных документов, не предусмотренных Законом о регистрации и иными нормативными актами в сфере государственной регистрации прав, выходит за рамки полномочий, предоставленных Управлению Росреестра по Москве.

Таким образом, Департаментом в Управление Росреестра по Москве были предоставлены все необходимые документы для осуществления государственной регистрации прекращения права собственности города Москвы на вышеуказанный объект недвижимого имущества.

Доводы апелляционной жалобы признаются несостоятельными, поскольку не опровергают установленные выше обстоятельства и сделанные на их основе выводы.

Существенных нарушений норм материального права, повлиявших на исход судебного разбирательства или допущенной судебной ошибке, апелляционной коллегией не усматривается.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 02 июня 2021 города по делу N А40-30839/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

И.А.Чеботарева

Судьи

Е.В.Пронникова Т.Б.Краснова