Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 августа 2021 г. N 09АП-37064/21 по делу N А40-252698/2020

г. Москва

16 августа 2021 г.

Дело N А40-252698/20

Резолютивная часть постановления объявлена 16 августа 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 августа 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Суминой О.С.,

судей:	Марковой Т.Т., Кочешковой М.В.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ООО Компания "Традиция-К"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.04.2021 по делу N А40-252698/20

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью Компания "Традиция-К"

к Центральной электронной таможне

о признании незаконным решение

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от заинтересованного лица:	Задорожный О.Ю. по доверенности от 20.05.2021;

УСТАНОВИЛ:

ООО Компания "Традиция-К" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Центральной электронной таможне о признании незаконным решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 29.10.2020 N РКТ-10131000-20/000101Д.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 28.04.2021 в удовлетворении требований заявителя отказано.

Таможней представлен отзыв на апелляционную жалобу в порядке ст.262 АПК РФ.

Представитель таможни по изложенным в отзыве доводам поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает ее необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать.

В судебное заседание общество своего представителя не направило.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, заслушав позицию таможни, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, считает, что решение подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ООО Компания "Традиция-К" в 2017-2018 годах на Московский таможенный пост (центр электронного декларирования) Московской таможни поданы ДТ NN 10129060/070318/0005697 (товар N 6), 10129060/080518/0010411 (товар N 8), 10129060/091118/0027542 (товар N 3), 10129060/100818/0019646 (товар N 4), 10129060/140918/0022508 (товар N 3), 10129060/180618/0013697 (товар N 6). 10129060/240518/0011696 (товар N 5), 10129060/091117/0032762 (товар N 3) на товар -навесное оборудование для экскаваторов, гидробур, применяемый для выемки грунта, производства шурфов или бурения колодцев, для закладки трубчатых фундаментов и столбов, не для военного назначения. В отношении указанного товара заявлен классификационный код 8431 43 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, ставка ввозной таможенной пошлины 0% от таможенной стоимости товаров.

Согласно приказу ФТС России от 23.04.2020 N 391 "О совершенствовании структуры Центральной электронной и Московской таможен и о внесении изменений в приложение к приказу ФТС России от 26 июля 2016 г. N 1464" Московский таможенный пост (центр электронного декларирования) Московской таможни с 31 июля 2020 года переподчинен Центральной электронной таможне.

Центральной электронной таможней в результате проведенного таможенного контроля после выпуска товаров (акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 28.10.2020 N 10131000/206/281020/А0042) принято решение от 29.10.2020 N РКТ-10131000-20/000101Д о классификации товаров NN 6, 8, 3, 4, 3, 6, 5, Задекларированных в ДТ NN 10129060/070318/0005697, 10129060/080518/0010411, 10129060/091118/0027542, 10129060/100818/0019646, 10129060/140918/0022508, 10129060/180618/0013697, 10129060/240518/0011696, 10129060/091117/0032762 соответственно, в подсубпозиции 8412 29 810 9 ТН ВЭД ЕАЭС, ставка ввозной таможенной пошлины 5% от таможенной стоимости товаров.

Заявитель не согласившись с указанным решением, обратился в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, который вступил в силу 01.01.2018 (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).

В соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о них, в том числе, классификационный код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 ТК ЕАЭС в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании, таможенный орган осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20 ТК ЕАЭС коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с ОПИ ТН ВЭД, применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522, определено, что ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1 - 6, являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД.

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД классификацию товаров следует проводить:

а) исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам;

б) если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями Правил 2,3, 4 и 5, где это применимо.

Так же в пояснениях к ОПИ 1 ЕТН ВЭД ЕАЭС однозначно указано, что "...выражение "если такими текстами не предусмотрено иное" вполне недвусмысленно означает, что наименования товарных позиций и примечания к разделам или группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь при классификации товара...".

Исходя из указанного порядка классификацию любых товаров следует осуществлять исходя из текстов товарных позиций и примечаний к разделам и группам, а не в соответствии с текстами научной литературы, энциклопедий, национальных стандартов; в указанных документах нет взаимных отсылочных норм. Терминология указанных источников не совпадает с терминологией ЕТН ВЭД ЕАЭС, поскольку они преследуют разные цели правового регулирования.

Наименования товарных позиций и примечания к разделам или группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь при классификации товара.

В силу правила 6 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, положениями вышеупомянутых Правил 1, 2, 3, 4 и 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, последовательно должны применяться ОНИ ТН ВЭД. примечания к разделами, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что между тем не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС. содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры. Кроме того, при классификации любого товара необходимо исходить, прежде всего, из его уникальных свойств и целевого назначения.

На Центральном таможенном посту (ЦЭД) Центральной электронной таможни ООО "Традиция-К" по ДТ NN 10129060/070318/0005697 (товар N 6), 10129060/080518/0010411 (товар N 8), 10129060/091118/0027542 (товар N 3). 10129060/100818/0019646 (товар N 4), 10129060/140918/0022508 (товар N 3), 10129060/180618/0013697 (товар N 6), 10129060/240518/0011696 (товар N 5), 10129060/091117/0032762 (товар N 3) задекларирован товар: "навесное оборудование для экскаваторов, гидробур, применяемый для выемки грунта, производства шурфов или бурения колодцев, для закладки трубчатых фундаментов и столбов..", в подсубпозиции 8431 43 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 0%).

В соответствии с Пояснениями ТН ВЭД ЕАЭС к товарной позиции 8431 Части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425-8430:

При условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (см. общие положения к разделу XVI), в данную товарную позицию включаются части, предназначенные для использования исключительно или в основном с машинами товарных позиций 8425 - 8430.

Следует также иметь в виду, что многие части не включаются в данную товарную позицию, поскольку они: (а) указаны где-нибудь еще в Номенклатуре, например, пружины подвески (товарная позиция 7320), двигатели (товарная позиция 8407 или 8408 и т.д.) и электрооборудование для зажигания или пуска (товарная позиция 8511);

В соответствии с пунктом 4 Пояснений к товарной позиции 8431 ТН ВЭД ЕАЭС, в данную товарную позицию в том числе, включаются: (4) Роторы, вертлюги, ведущие бурильные трубы, вкладыши для вращения ведущей бурильной трубы, бурильные замки, утяжеленные бурильные трубы, втулки-переходники, направляющие бурильных труб, стопорные кольца, лафетные хомуты, скользящие клинья разрезных втулок, балансиры, замки вертлюгов, а также бурильные ясы машин для бурения скважин (вращательного или ударного бурения).

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8412 ТН ВАЭД ЕАЭС в нее включаются двигатели и силовые установки, не вошедшие в предыдущие товарные позиции (товарная позиция 8406 - 8408. 8410 или 8411) или в товарную позицию 8501 или 8502. т.е. неэлектрические двигатели и силовые установки, кроме турбин на водяном пару или турбин, работающих на иных, чем водяной пар, парах, поршневых двигателей внутреннего сгорания с искровым зажиганием и воспламенением от сжатия, гидротурбин, водяных колес, турбореактивных и турбовинтовых двигателей или прочих газовых турбин. В данную товарную позицию включаются реактивные двигатели (кроме турбореактивных), пневматические двигатели и силовые установки, ветровые двигатели (ветродвигатели), пружинные или гиревые двигатели и т.д., а также некоторые гидравлические двигатели и моторы и некоторые силовые установки, работающие на водяном или ином пару.

Согласно технической документации представленной в ходе таможенного контроля товары представляют собой гидровращатель в виде навесного оборудования, предназначенный для преобразования силы давления гидравлической жидкости, получаемой от гидравлической системы спецтехники (экскаватора, трактора), во вращательное движение, передаваемое на бурильный инструмент (бура, сверла и т.д.).

Гидровращатель состоит из следующих элементов (компонентов): Кронштейн (сцепное устройство) - предназначен для крепления гидровращателя к самоходной машине; корпус -предназначен для соединения кронштейна, гидродвигателя, планетарного редуктора и выходного вала в одно устройство, а также выполняет защитные функции; гидродвигатель -преобразует гидравлическую энергию потока жидкости во вращательное движение с высокой скоростью и низким крутящим моментом; планетарный редуктор - предназначен для многократного усиления крутящего момента при одновременном снижении скорости вращения; выходной вал - предназначен для передачи крутящего момента на буровой инструмент.

Принцип действия гидровращателя следующий: на выходной вал гидровращателя устанавливается буровой шнек. Гидравлическая жидкость из системы самоходной машины, поступая в напорную линию гидравлического двигателя, приводит его во вращательное движение с высокой скоростью и низкой мощностью. Преобразование высокоскоростного низкомоментного вращательного движения в высокомоментное и низкооборотное происходит в трансмиссии, представленной планетарным редуктором. Имея постоянное зацепление ведущего вала с планетарным редуктором, гидравлический двигатель, через систему солнечных шестерен и сателлитов приводит во вращательное движение выходной вал планетарного редуктора. Выходной вал, будучи непосредственно соединенным с буровым шнеком приводит его во вращательное движение с низкой скоростью и достаточным вращающим моментом.

Гидровращатель устанавливается на самоходную машину посредством кронштейна (сцепного устройства), подсоединяется к гидравлической системе самоходной машины посредством гидравлических рукавов высокого давления, присоединяемых к штуцерам (быстроразъемным соединениям) гидровращателя.

Таким образом, принцип действия гидровращателя основан на использовании энергии давления жидкости, получаемой от двигателя для вращения.

Данный процесс преобразования энергии используется в устройствах, известных как гидравлические двигатели, которые поименованы в подсубпозиции 8412 29 810 9 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 5%, НДС -20%).

Данная позиция также подтверждается решением Коллегии Евразийской экономической комиссии N 130 от 21 августа 2018 года (далее - решение) о классификации аналогичного товара.

Согласно пункту 1 Решения гидравлический перфоратор, представляющий собой механический силовой узел самоходной буровой установки, состоящий из гидравлического двигателя, гидроцилиндра и гидроаккумулятора, предназначенный для преобразования силы давления гидравлической жидкости, получаемой от гидравлической системы буровой установки, в ударное и вращательное движение, передаваемое на бурильный инструмент, в соответствии с Основным правилом интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 1, примечанием 2 (a) к разделу XVI единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза классифицируется в товарной позиции 8412 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

Исходя из вышеизложенного, решение Центральной электронной таможни о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 29.10.2020 N РКТ-10131000-20/000101Д в подсубпозиции 8412 29 810 9 ТН ВЭД ЕАЭС, приняты в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1 и 6, является законным и обоснованным.

Таким образом, отсутствуют основания, предусмотренные статьей 13 ГК РФ, статьями 198, 201 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания решений Московской областной таможни недействительными.

Учитывая изложенные обстоятельства, представляется правомерным вывод суда первой инстанции о необходимости отказа в удовлетворении заявленных обществом требований.

Ввиду изложенного, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным, обоснованным и не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы заявителя.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч.4 ст.270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 28.04.2021 по делу N А40-252698/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

О.С. Сумина

Судьи

Т.Т. Маркова М.В. Кочешкова