Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18 августа 2021 г. N 06АП-4207/21 по делу N А73-20728/2020

г. Хабаровск

18 августа 2021 г.

А73-20728/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 августа 2021 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Швец Е.А.

судей Тищенко А.П., Харьковской Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шалдуга И. В.

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "СпецТехАвто": не явились;

от Хабаровской таможни: Скрипник Ю.В., представитель по доверенности от 18.06.2021 N 05-54/242;

от Центральной акцизной таможни: Скрипник Ю.В., представитель по доверенности от 03.02.2021 N 05-01-23/02541;

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Хабаровской таможни, Центральной акцизной таможни

на решение от 22.06.2021

по делу N А73-20728/2020

Арбитражного суда Хабаровского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СпецТехАвто"

к Хабаровской таможне

о признании незаконным решения, об отказе в возврате излишне уплаченного утилизационного сбора

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "СпецТехАвто" (далее - заявитель, Общество, декларант, ООО "СпецТехАвто") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Хабаровской таможне (далее - Хабаровская таможня, таможенный орган), Центральной акцизной таможне о признании незаконным решения, об отказе в возврате излишне уплаченного утилизационного сбора в сумме 526 500 руб., выраженном в письме от 16.10.2020 N 15-37/15406 по заявлению общества; об обязании возвратить излишне уплаченный утилизационный сбор.

Так же ООО "СпецТехАвто" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Хабаровской таможне, согласно которому просит суд признать незаконным и необоснованным бездействие, выраженное в письме от 16.10.2020 N 15-37/15407, в фактическом отказе в возврате излишне уплаченного утилизационного сбора, непринятием по результатам рассмотрения заявления ООО "СпецТехАвто" в установленной законом форме и срок решения о возврате излишне уплаченного утилизационного сбора в сумме 1 579 500 руб.; об обязании возвратить излишне уплаченный утилизационный сбор (делу присвоен N А73- 20727/2020).

Определением суда от 08.02.2021 дела N N А73-20728/2020 и А73- 20727/2020 объединены в одно производство. Объединенному делу присвоен номер N А73-20728/2020.

К участию в деле в качестве соответчика привлечена Центральная акцизная таможня.

Решением от 22.06.2021 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с судебным актом, Хабаровская таможня и Центральная акцизная таможня обратились в апелляционный суд с жалобами, в которых просят его отменить и принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении требований декларанта. В обоснование жалоб приводят доводы о том, что под полной массой транспортного средства следует понимать собственную массу автомобиля, максимальную массу груза, водителя и топливного бака. В подтверждение своей позиции ссылаются на постановление Правительства Российской Федерации от 18.11.2020 N 1866 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291".

В судебном заседании единый представитель таможенных органов поддержал доводы апелляционных жалоб.

АО "ССК", надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения жалобы, участие в заседании суда не принимало. Жалоба рассмотрена в отсутствие его представителя в соответствие со статьей 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов жалоб, выслушав представителя таможенных органов, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что ООО "СпецтехАвто" ввезло на территорию ЕАЭС через Благовещенский таможенный пост товар: новые грузовые автомобили - самосвалы в количестве 4 шт., в том числе:

- грузовой автомобиль-самосвал марки "SHACMAN", новый, модель SX33186Т366, полная масса 41 000 кг, всего - 1 шт. в отношении которого подана декларация N 10009100/270820/0077437 (далее - ДТ N 7437);

- грузовой автомобиль-самосвал марки "SHACMAN", новый, модель SX32586Т384С, полная масса 31 000 кг, всего - 3 шт. в отношении которых подана декларация N 10009100/140920/0087211 (далее - ДТ N 7211).

За указанные транспортные средства обществом уплачен утилизационный сбор в общем размере 3 780 000 руб. (945 000*4), что подтверждается платежными поручениями. Товар выпущен для свободного обращения.

Посчитав, что утилизационный сбор исчислен и уплачен в завышенном размере, общество подало в Хабаровскую таможню, являющуюся правопреемником Благовещенской таможни, заявление о возврате излишне уплаченного утилизационного сбора по указанным декларациям.

По результатам рассмотрения заявления таможней приняты решения в виде писем от 16.10.2020 N N 15-37/15406, 15- 37/15407, которыми таможня возвратила декларанту указанные заявления, сообщив о том, что возврат излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов осуществляется таможенным органом в административном порядке при условии внесения изменений (дополнений) в сведения об исчисленных, уплаченных таможенных пошлинах, налогах, заявленные в декларации на товары, либо корректировки в сведения об исчисленных таможенных платежах.

Не согласившись с указанными решениями таможни, общество обратилось с заявлением в суд.

В соответствии с положениями статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию, уплачивается утилизационный сбор, плательщиками которого признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 24.1 Закона).

В соответствии пунктом 24 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291 (далее - Правил N 1291), в случае уплаты (взыскания) утилизационного сбора в размере, превышающем размер утилизационного сбора, подлежащий уплате (взысканию), или в случае ошибочной уплаты утилизационного сбора излишне уплаченный (взысканный) утилизационный сбор подлежит возврату плательщику (его правопреемнику, наследнику) либо зачету в счет предстоящей уплаты плательщиком утилизационного сбора.

Согласно примечанию 3 к названных Правил размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

В соответствии с пунктами 11 и 15 Перечня в редакции, действующей на дату таможенного оформления спорного товара, установлены коэффициенты для новых автосамосвалов:

-полной массой свыше 12 тонн, но не более 20 тонн - 2,79;

-полной массой свыше 20 тонн, но не более 50 тонн - 6,3.

Базовая ставка для расчёта суммы утилизационного сбора, согласно примечанию N 7 к Перечню, равна 150 000 руб.

Из материалов дела следует, что при ввозе спорных автосамосвалов обществом исчислен и уплачен утилизационный сбор с применением коэффициента 6,3, что составило 945 000 руб. за один грузовой автомобиль - самосвал (утилизационный сбор по указанным ДТ в размере 3 780 000 руб. за 4 шт.).

При этом масса транспортного средства определена заявителем как арифметическая сумма фактической массы транспортного средства и грузоподъемности.

Между тем, как обоснованно посчитал суд первой инстанции, оснований для определения полной массы транспортного средства с учетом его грузоподъемности не имелось.

В силу пункта 5 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ при установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств.

Соответственно, юридическое значение для исчисления размера утилизационного сбора могут иметь физические характеристики транспортного средства, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты им своих потребительских свойств.

Грузоподъемность транспортного средства, в отличие от его массы, не является физической характеристикой, а относится к техническим характеристикам автомобиля.

С учетом изложенного, именно масса транспортного средства без учета его грузоподъемности необходима для расчета утилизационного сбора, имея в виду, что влияние указанного параметра на процесс утилизации транспортного средства носит объяснимый характер.

При указанных обстоятельствах апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что обществом в отношении спорных транспортных средств, ошибочно излишне исчислен и уплачен утилизационный сбор в общем размере 2 106 000 руб.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования декларанта, и возложил в порядке статьи 201 АПК РФ на Хабаровскую таможню обязанность по возврату излишне уплаченного утилизационного сбора.

Ссылки таможенных органов на постановление Правительства Российской Федерации от 18.11.2020 N 1866 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291" апелляционным судом не принимается, поскольку данный нормативный правовой акт принят после ввоза спорного транспортного средства и обратной силы не имеет.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционных жалоб не имеется.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу части 4 статьи 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 22.06.2021 по делу N А73-20728/2020 оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.А. Швец

Судьи

А.П. Тищенко Е.Г. Харьковская