|
18 августа 2021 г.
|
А73-20728/2020
|
Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2021 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 18 августа 2021 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Швец Е.А.
судей Тищенко А.П., Харьковской Е.Г.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шалдуга И. В.
при участии в заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "СпецТехАвто": не явились;
от Хабаровской таможни: Скрипник Ю.В., представитель по доверенности от 18.06.2021 N 05-54/242;
от Центральной акцизной таможни: Скрипник Ю.В., представитель по доверенности от 03.02.2021 N 05-01-23/02541;
рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Хабаровской таможни, Центральной акцизной таможни
на решение от 22.06.2021
по делу N А73-20728/2020
Арбитражного суда Хабаровского края
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СпецТехАвто"
к Хабаровской таможне
о признании незаконным решения, об отказе в возврате излишне уплаченного утилизационного сбора
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "СпецТехАвто" (далее - заявитель, Общество, декларант, ООО "СпецТехАвто") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Хабаровской таможне (далее - Хабаровская таможня, таможенный орган), Центральной акцизной таможне о признании незаконным решения, об отказе в возврате излишне уплаченного утилизационного сбора в сумме 526 500 руб., выраженном в письме от 16.10.2020 N 15-37/15406 по заявлению общества; об обязании возвратить излишне уплаченный утилизационный сбор.
Так же ООО "СпецТехАвто" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Хабаровской таможне, согласно которому просит суд признать незаконным и необоснованным бездействие, выраженное в письме от 16.10.2020 N 15-37/15407, в фактическом отказе в возврате излишне уплаченного утилизационного сбора, непринятием по результатам рассмотрения заявления ООО "СпецТехАвто" в установленной законом форме и срок решения о возврате излишне уплаченного утилизационного сбора в сумме 1 579 500 руб.; об обязании возвратить излишне уплаченный утилизационный сбор (делу присвоен N А73- 20727/2020).
Определением суда от 08.02.2021 дела N N А73-20728/2020 и А73- 20727/2020 объединены в одно производство. Объединенному делу присвоен номер N А73-20728/2020.
К участию в деле в качестве соответчика привлечена Центральная акцизная таможня.
Решением от 22.06.2021 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с судебным актом, Хабаровская таможня и Центральная акцизная таможня обратились в апелляционный суд с жалобами, в которых просят его отменить и принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении требований декларанта. В обоснование жалоб приводят доводы о том, что под полной массой транспортного средства следует понимать собственную массу автомобиля, максимальную массу груза, водителя и топливного бака. В подтверждение своей позиции ссылаются на постановление Правительства Российской Федерации от 18.11.2020 N 1866 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291".
В судебном заседании единый представитель таможенных органов поддержал доводы апелляционных жалоб.
АО "ССК", надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения жалобы, участие в заседании суда не принимало. Жалоба рассмотрена в отсутствие его представителя в соответствие со статьей 156 АПК РФ.
Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов жалоб, выслушав представителя таможенных органов, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.
Из материалов дела следует, что ООО "СпецтехАвто" ввезло на территорию ЕАЭС через Благовещенский таможенный пост товар: новые грузовые автомобили - самосвалы в количестве 4 шт., в том числе:
- грузовой автомобиль-самосвал марки "SHACMAN", новый, модель SX33186Т366, полная масса 41 000 кг, всего - 1 шт. в отношении которого подана декларация N 10009100/270820/0077437 (далее - ДТ N 7437);
- грузовой автомобиль-самосвал марки "SHACMAN", новый, модель SX32586Т384С, полная масса 31 000 кг, всего - 3 шт. в отношении которых подана декларация N 10009100/140920/0087211 (далее - ДТ N 7211).
За указанные транспортные средства обществом уплачен утилизационный сбор в общем размере 3 780 000 руб. (945 000*4), что подтверждается платежными поручениями. Товар выпущен для свободного обращения.
Посчитав, что утилизационный сбор исчислен и уплачен в завышенном размере, общество подало в Хабаровскую таможню, являющуюся правопреемником Благовещенской таможни, заявление о возврате излишне уплаченного утилизационного сбора по указанным декларациям.
По результатам рассмотрения заявления таможней приняты решения в виде писем от 16.10.2020 N N 15-37/15406, 15- 37/15407, которыми таможня возвратила декларанту указанные заявления, сообщив о том, что возврат излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов осуществляется таможенным органом в административном порядке при условии внесения изменений (дополнений) в сведения об исчисленных, уплаченных таможенных пошлинах, налогах, заявленные в декларации на товары, либо корректировки в сведения об исчисленных таможенных платежах.
Не согласившись с указанными решениями таможни, общество обратилось с заявлением в суд.
В соответствии с положениями статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию, уплачивается утилизационный сбор, плательщиками которого признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.
Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 24.1 Закона).
В соответствии пунктом 24 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291 (далее - Правил N 1291), в случае уплаты (взыскания) утилизационного сбора в размере, превышающем размер утилизационного сбора, подлежащий уплате (взысканию), или в случае ошибочной уплаты утилизационного сбора излишне уплаченный (взысканный) утилизационный сбор подлежит возврату плательщику (его правопреемнику, наследнику) либо зачету в счет предстоящей уплаты плательщиком утилизационного сбора.
Согласно примечанию 3 к названных Правил размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.
В соответствии с пунктами 11 и 15 Перечня в редакции, действующей на дату таможенного оформления спорного товара, установлены коэффициенты для новых автосамосвалов:
-полной массой свыше 12 тонн, но не более 20 тонн - 2,79;
-полной массой свыше 20 тонн, но не более 50 тонн - 6,3.
Базовая ставка для расчёта суммы утилизационного сбора, согласно примечанию N 7 к Перечню, равна 150 000 руб.
Из материалов дела следует, что при ввозе спорных автосамосвалов обществом исчислен и уплачен утилизационный сбор с применением коэффициента 6,3, что составило 945 000 руб. за один грузовой автомобиль - самосвал (утилизационный сбор по указанным ДТ в размере 3 780 000 руб. за 4 шт.).
При этом м
