Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 августа 2021 г. N 13АП-19353/21 по делу N А56-98739/2020

г. Санкт-Петербург

18 августа 2021 г.

Дело N А56-98739/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 11 августа 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 августа 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Баженовой Ю.С., Нестерова С.А.

при ведении протокола судебного заседания: Самсоновой Е.В.

при участии:

от истца: 1) Мельник Т.К. (доверенность от 14.12.2020), 2) Федорова М.Л. (доверенность от 19.11.2020)

от ответчика: Ляпина В.В. (доверенность от 12.01.2021)

от 3-го лица: 1) Очирова М.Ю. (доверенность от 07.12.2020), 2) не явился, извещено.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер 13АП-19353/2021, 13АП-19869/2021) АО "Северо-Западный промышленный железнодорожный транспорт", ООО "Сибирское Топливо СПб" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.04.2021 по делу N А56-98739/2020 (судья Бугорская Н.А.), принятое по иску ООО "Сибирское Топливо СПб"; АО "Северо-Западный промышленный железнодорожный транспорт" к Управление Росреестра по СПб об обязании, 3-и лица: ОАО РЖД; КИО СПб,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Сибирское Топливо СПб" (далее - Общество, ООО "СибТопСПб"); акционерное общество ""Северо-Западный промышленный железнодорожный транспорт" (далее - АО "ППЖТ") обратились в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее - Управление Росреестра) об обязании Управление Росреестра зарегистрировать за АО "ППЖТ" право собственности на объект недвижимости - деповский железнодорожный путь необщего пользования N 7 (далее - Путь N 7) и переход права собственности на него от АО "ППЖТ" к ООО "Сибирское Топливо СПб" на основании договора купли-продажи от 12.12.2014 N 257-1 и обязании Управление Росреестра зарегистрировать право собственности на Путь N 7 за ООО "Сибирское топливо СПб".

Заявители уточнили требования в порядке статьи 49 АПК РФ, просили признать незаконным и отменить отказ Управления Росреестра от 01.08.2020 N 78/070/030/2019-180, 183, 185, 187 в части Пути N 7; признать незаконным и отменить отказ Управления Росреестра от 03.08.2020 N 78/070/700/2019-489, 78-0-1-65/3700/2019-9986; обязать Управление Реестра зарегистрировать за АО "Северо-Западный "Промжелдортранс" право собственности на объект недвижимости - часть деповского железнодорожного пути необщего пользования N 7 и переход права собственности на него к ООО "Сибирское топливо СПб"; обязать Управление Росреестра осуществить постановку объекта недвижимости "часть деповского железнодорожного пути необщего пользования N 7" на государственный кадастровый учет.

Определением от 04.02.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество "РЖД" (далее - ОАО "РЖД") и Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - Комитет).

Решением от 28.04.2021 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с решением, ООО "СибТопСПб" и АО "ППЖТ" обратились с апелляционными жалобами об его отмене, сославшись на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и указав на неправильное применение судом норм материального права.

Доводы жалоб сводятся к тому, что линейный объект - железнодорожный путь необщего пользования N 7 является объектом недвижимости. Ссылаясь на ст.ст. 130, 131 ГК РФ, заявители полагают, что оснований для отказа в регистрации права собственности на указанный объект недвижимости не имеется, так как объект идентифицирован и представлены доказательства приобретения права собственности продавца.

В судебном заседании представители ООО "СибТопСПб" и АО "ППЖТ" доводы жалоб поддержали. Представитель Управления Реестра возражал против удовлетворения апелляционных жалоб по основаниям, изложенным в отзывах.

Представитель ОАО "РЖД" оставил разрешение спора на усмотрение суда. Комитет, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание явку представителя не обеспечил. Апелляционный суд рассмотрел жалобы по правилам ст. 156 АПК РФ.

В порядке ст. 18 АПК РФ произведена замена состава суда. Судья Галенкина К.В. в связи с нахождением в очередном отпуске заменена на судью Баженову Ю.С.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, между ОАО "Северо-Западный промышленный железнодорожный транспорт" (продавец) и ООО "Сибирское Топливо СПб" (покупатель) заключен договор от 12.12.2012 N 257-1 купли-продажи железнодорожных путей необщего пользования, предметом которого являлось приобретение путей необщего пользования, в том числе части деповского железнодорожного пути необщего пользования N 7, протяженностью (полная длина пути, включая стрелочный перевод N 9) 82 м о начала остряков стрелочного перевода N 9 (расположенного между земельными участками кадастровый номер 78:632:0008004:64 по адресу: Санкт-Петербург, набережная Обводного канала, дом 134, корпус 12, литера А и кадастровый номер 78:32:0008004:34 по адресу: Санкт-Петербург, набережная Обводного канала, дом 134-136-138, корпус 374, литера А), которым железнодорожный путь N 7 примыкает к железнодорожному пути N 8 до нежилого здания - депо кадастровый номер 78:32:0008004:78:308, по адресу: Санкт-Петербург, набережная Обводного канала, дом 134-136-138, литера Ж, числящийся "Передаточном Акте подлежащего приватизации имущества Северо-Западного государственного предприятия промышленного железнодорожного транспорта", в составе основных средств, в графе под порядковым номером 1.4.33 "Санкт-Петербург, наб. Обводного канала, д.134-136-138,ж/д подъездные пути N 3-10, 12-14, 16,18-20, 22, 24, 26, протяженностью 4273 м, год постройки 1945/1977, инвентарный номер 00022072".

Общая цена договора согласована в пункте 2.1 в размере 720 000 руб., передача имущества, по условиям пункта 3.1 договора, должна была быть произведена в течение трех календарных дней с момента поступления на расчетный счет продавца указанной суммы.

Сторонами договора составлен Акт приема-передачи от 12.12.2014 имущества, поименного в договоре купли-продажи.

На основании Акта о списании основных средств от 31.12.2014 N 0000027 с баланса АО "ППЖТ" списана часть железнодорожного пути необщего пользования N 7 - 10 м, инвентарный номер 00022072, год постройки 1945, дата принятия к бухгалтерскому учету - 23.07.2010, первоначальная (восстановительная) стоимость на момент принятия к бухгалтерскому учету (1981,85 руб.), назначение пути - деповский.

Уведомлениями от 01.08.2020 N 78/070/030/2019-180, 183, 185, 187, Управление Росреестра отказало АО "ППЖТ" в государственной регистрации прав перехода прав на предусмотренные договором купли-продажи объекты недвижимого имущества, включая спорный объект, по мотивам отсутствия регистрации прав собственности в отношении указанных объектов за АО "ППЖТ"; отсутствия в государственном реестре недвижимого имущества сведений об объектах, поименованных в договоре купли-продажи и отсутствии второго подлинного экземпляра указанного договора.

Уведомлением от 03.08.2020 N 78/070/700/2019-489, 78-0-1-65/3700/2019-9986, Управление Росреестра отказано АО "ППЖТ" в государственном учете и государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости - сооружения "часть деповского железнодорожного пути необщего пользования N 7", расположенного по адресу: Санкт-Петербург, набережная Обводного канала, дом 134- 136-138, сооружение 2, со ссылкой на отсутствие правоустанавливающей документации на земельный участок, на котором расположены объекты недвижимости; а также на отсутствие правоустанавливающей документации в отношении объекта, заявленного для регистрации прав, так как указанное заявителем наименование и индивидуальные характеристики объекта не соответствуют его наименованию и характеристикам, отраженным в документе, представленных в подтверждение оснований возникновения права, а именно в Передаточном акте.

Указанные обстоятельсва послужили основанием для обращения ООО "СибТопСПб" и АО "ППЖТ" в арбитражный суд с иском.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что АО "ППЖТ" обратилось в Управление с заявлениями N 78/070/700/2019-489, 78-0-1-65/3700/2019-9986 о государственной регистрации права собственности и о постановке объекта на государственный кадастровый учет. В комплекте документов представлен технический план, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием сооружения, расположенного по адресу: Российская Федерация, Санкт-Петербург, наб. Обводного канала д.134-136-138.

В соответствии с п. 1.4 передаточного акта от 06.07.2010 заявленные к регистрации объекты являются сооружениями, не являющимися объектами недвижимости, тогда как государственному кадастровому учету подлежат объекты недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Отнесение ст. 133.1 ГК РФ железных дорог и других линейных объектов к объектам недвижимости не освобождает заявителей представлять доказательства о физическом состоянии и физических свойствах объекта, что не сделано заявителями.

В соответствии со ст. 2 Устава железнодорожного транспорта РФ железнодорожные пути необщего пользования - железнодорожные подъездные пути, примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенные для обслуживания определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд.

В соответствии с п. 1.9 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных Приказом МПС России от 18.06.2003 N 26, каждый железнодорожный путь необщего пользования должен иметь технический паспорт, план и продольный профиль, чертежи сооружений.

В техническом паспорте указываются технические характеристики и состояние рельсов, шпал, балласта, земляного полотна, сооружений, весовых приборов, обустройств и механизмов, предназначенных для погрузки, выгрузки, очистки, промывки вагонов, маневровых устройств, лебедок, а также промышленные железнодорожные станции, горки, полугорки, вытяжные пути, устройства сигнализации, централизации, блокировки и связи, используемые при поездной и маневровой работе, и другие обустройства и механизмы.

Указанное обстоятельство является основанием для признания железнодорожных путей необщего пользования недвижимым имуществом и, следовательно, имуществом, подлежащим государственной регистрации.

Для отнесения объекта к недвижимому имуществу, помимо прочной связи с землей, необходимо, чтобы объект был создан в установленном порядке как недвижимость с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.

При этом документы, подтверждающие создание заявленного к учету объекта в качестве недвижимого имущества (проектная документация, акт ввода в эксплуатацию и пр.), не представлены.

В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" строительство и реконструкция железнодорожных путей необщего пользования, устройств, предназначенных для погрузки и выгрузки грузов, очистки и промывки вагонов, контейнеров, определение мест примыкания железнодорожных путей необщего пользования к железнодорожным путям общего пользования осуществляются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с владельцем инфраструктуры, к которой примыкают железнодорожные пути необщего пользования, и федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

Согласно указанным нормативным актам железнодорожные пути необщего пользования должны соответствовать требованиям, установленным в отношении железнодорожных путей общего пользования, а именно: открытие для постоянной эксплуатации нового железнодорожного пути необщего пользования и подача на такой железнодорожный путь железнодорожного подвижного состава осуществляются после принятия такого железнодорожного пути в эксплуатацию созданной в установленном порядке комиссией; порядок обслуживания железнодорожного пути необщего пользования устанавливается его владельцем по согласованию с перевозчиками, осуществляющими перевозки по такому железнодорожному пути; для получения разрешения на примыкание к существующим железнодорожным путям общего пользования строящихся, реконструируемых или восстановленных железнодорожных путей необщего пользования владелец новых железнодорожных путей обращается в Федеральное агентство железнодорожного транспорта; на каждый железнодорожный путь необщего пользования по окончании строительства и приема такого пути в эксплуатацию составляется инструкция о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования; эксплуатация указанных путей осуществляется на основании договоров на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования либо договоров на подачу и уборку вагонов.

Документы, подтверждающие правомерность создания заявленного к регистрации и кадастровому учету Объекта, в Управление не предоставлялись, что явилось препятствием в осуществлении учетно-регистрационных действий.

Ходатайство о проведении судебной экспертизы на предмет определения физических свойств объекта, заявленное подателем жалобы в судебном заседании, отклонено апелляционным судом с учетом разъяснений Пленума ВС РФ, данных в п. 29 постановления от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции".

Между тем апелляционный суд не согласился с выводом суда о невозможности идентификации линейного объекта в составе передаточного акта.

В соответствии с п. 11 Приказа Минтранса России от 21.12.2010 N 286 "Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации" на железнодорожных станциях каждый железнодорожный путь, стрелочный перевод, станционный пост централизации и стрелочный пост, а на перегонах каждый главный железнодорожный путь должен иметь номер.

Не допускается устанавливать одинаковые номера железнодорожным путям, стрелочным переводам и постам в пределах одной железнодорожной станции.

В силу п. 1.9. Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утв. Приказом МПС РФ от 18.06.2003 N 26. каждый железнодорожный путь необщего пользования должен иметь технический паспорт, план и продольный профиль, чертежи сооружений. В техническом паспорте указываются технические характеристики и состояние рельсов, шпал, балласта, земляного полотна, сооружений, весовых приборов, обустройств и механизмов, предназначенных для погрузки, выгрузки, очистки, промывки вагонов, маневровых устройств, лебедок, а также промышленные железнодорожные станции, горки, полугорки, вытяжные пути, устройства сигнализации, централизации, блокировки и связи, используемые при поездной и маневровой работе, и другие обустройства и механизмы.

Представленный в материалы дела технический паспорт участка "Красный треугольник" содержит все идентифицирующие данные жд пути N 7.

В п.1.4.33. Передаточного акта, как правоустанавливающего документа, содержится ссылка на жд путь под тем же N 7, расположенном на том же участке.

Таким образом, с учетом приведенных положений Приказа N 286, апелляционный суд установил, о том, что Передаточный акт, технический паспорт, содержат сведения об одном и том же объекте недвижимого имущества.

Согласно ч.1 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.

При этом документы, устанавливающие или удостоверяющие право заявителя на земельный участок, на котором расположен заявленный к учету и регистрации объект недвижимости, не представлены.

Согласно представленному техническому плану заявленный объект расположен в кадастровом квартале кад. N 78:32:0008004 (на землях, не прошедших кадастровый учет, государственная собственность на которые не разграничена).

В соответствии с п. 3.25 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2015 N 98 "О Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - КИО) и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Санкт-Петербурга" КИО осуществляет распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности Санкт-Петербурга, и земельными участками, расположенными на территории Санкт-Петербурга, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет юридические действия, связанные с разграничением государственной собственности на землю.

Документы, подтверждающие согласие правообладателя на передачу (пользование) Заявителю (АО "Северо-Западный промышленный железнодорожный транспорт") земельных участков, на которых расположен заявленный к учету объект, также не представлены.

АО "ППЖТ" и ООО "СибТопСПб" обратились в Управление с заявлением N 78/070/030/2019-180, 183, 185, 187 о государственной регистрации перехода права собственности на основании договора купли-продажи от 12.12.2014 N 257-1.

Между тем сведения в ЕГРН о кадастровом учете объекта и регистрации в отношении него прав отсутствуют.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных данным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в ЕГРН сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется.

В государственном кадастровом учете Объекта отказано 03.08.2020 N 78/070/700/2019-489, 78-0-1-65/3700/2019-9986.

При отсутствии сведений о кадастровом учете Объекта осуществить государственную регистрацию права не представляется возможным.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ч. 3 ст. I Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст.ст. 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Согласно документам, представленным в регистрирующий орган, Объект, права на который заявлены к регистрации, приобретен правопредшественником заявителя на основании передаточного акта от 06.07.2010 в порядке приватизации. Вместе с тем право на объект в ЕГРН зарегистрировано не было, тогда как, учитывая время возникновения права, данные права подлежат регистрации на общих основаниях, без которой невозможно осуществление распоряжения ими.

Представленный в Управление Передаточный акт от 06.07.2010 датирован после вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", таким образом, право собственности в отношении объектов недвижимого имущества, возникшие на основании указанного акта, в силу положений ст. 131 ГК РФ, подлежали государственной регистрации, и возникали с момента такой регистрации.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ). Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий п. 2, п. 4 ст. 218 ГК РФ, п. 4 ст. 1152 ГК РФ).

Так, если наследодателю или реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (п. 4 ст. 1152 ГК РФ), а в случае реорганизации - с момента завершения реорганизации юридического лица (ст. 16 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Вместе с тем в целях регистрации перехода права собственности к ООО "СибТопСПб" на основании договора купли-продажи от 12.12.2014 N 257-1 право собственности продавца (АО "ППЖТ") должно быть зарегистрировано в ЕГРН в установленном законом порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционных жалоб не имеется.

В апелляционных жалобах не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.04.2021 по делу N А56-98739/2020 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

Ю.С. Баженова С.А. Нестеров