Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 августа 2021 г. N 13АП-18992/21 по делу N А56-4706/2020

г. Санкт-Петербург

18 августа 2021 г.

Дело N А56-4706/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 11 августа 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 августа 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Баженовой Ю.С., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания: Самсоновой Е.В.

при участии:

от заявителя: Рассказова И.В. (доверенность от 02.02.2021)

от ответчика: Ляпина В.В. (доверенность от 12.01.2021)

от 3-го лица: 1) Войтко А.Н. (доверенность от 30.12.2020); 2), 3) не явились, извещены.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-18992/2021) ОАО "Завод "Лентеплоприбор" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.04.2021 по делу N А56-4706/2020 (судья Вареникова А.О.), принятое по заявлению ОАО "Завод "Лентеплоприбор" о признании незаконными действий, заинтересованное лицо: Управление Росреестра по Санкт-Петербургу, 3-и лицо: 1) МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области; 2) ФГУП "Дирекция по инвестиционной деятельности"; 3) ООО "Вода",

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Завод "Лентеплоприбор" (далее - заявитель, Завод) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее - заинтересованное лицо, Управление) о признании незаконными действий Управления по исключению из Единого государственного реестра недвижимости сведений об обременении нежилого помещения 12Н с кадастровым номером 78:36:0501203:2159, нежилого помещения 7Н, 8Н, 10Н с кадастровым номером 78:36:0501203:2179, нежилого помещения 3Н с кадастровым номером 78:36:0501203:2174, нежилого помещения 11Н с кадастровым номером 78:36:0501203:2158, нежилого помещения 16Н с кадастровым номером 78:36:0501203:2163, нежилого помещения 13Н с кадастровым номером 78:36:0501203:2160, нежилого помещения 4Н с кадастровым номером 78:36:0501203:2176, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, Зеленков пер., д.7А, лит.З; нежилого здания с кадастровым номером 78:36:0501203:2004, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Зеленков пер., д.7А, лит.И, арендой на основании договора аренды объектов недвижимости от 10.03.2016 N 52/Д/АР, об обязании Управления восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения об обременении арендой на основании договора аренды объектов недвижимости от 10.03.2016 N 52/Д/АР нежилого помещения 12Н с кадастровым номером 78:36:0501203:2159, нежилого помещения 7Н, 8Н, 10Н с кадастровым номером 78:36:0501203:2179, нежилого помещения 3Н с кадастровым номером 78:36:0501203:2174, нежилого помещения 11Н с кадастровым номером 78:36:0501203:2158, нежилого помещения 16Н с кадастровым номером 78:36:0501203:2163, нежилого помещения 13Н с кадастровым номером 78:36:0501203:2160, нежилого помещения 4Н с кадастровым номером 78:36:0501203:2176, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, Зеленков пер., д.7А, лит.З; нежилого здания с кадастровым номером 78:36:0501203:2004, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Зеленков пер., д.7А, лит.И.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требования относительно предмета спора, привлечены Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (далее - МТУ Росимущество), ФГУП "Дирекция по инвестиционной деятельности" (далее - Дирекция) и ООО "Вода".

Определением от 26.06.2020 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу решения суда по делу N А56-125911/2019. Определением от 02.03.2021 производство по делу возобновлено.

Решением от 13.04.2021 заявление удовлетворено частично. Суд признал незаконным действия Управления по исключению из ЕГРН сведений об обременении нежилых помещений, перечисленных в заявлении, в остальной части в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с решением в части отказа в удовлетворении требования Общества об обязании Управления восстановить запись о наличии обременения в виде договора аренды, сославшись на п. п. 13, 116 Приказа Росреестра от 01.06.2021 N П/0241 "Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки".

В судебном заседании представитель Завода доводы жалобы поддержала, представитель Управления возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Представитель МТУ Росимущество просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Остальные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили. Апелляционный суд рассмотрел жалобу по правилам ст. 156 АПК РФ.

На основании пункта 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, ОАО "Завод "Лентеплоприбор" (арендатор) и Дирекция (арендодатель) 10.03.2016, руководствуясь распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (впоследствии - МТУ Росимущества) от 01.03.2016 N 89-р "О предоставлении государственной преференции открытому акционерному обществу "Завод "Лентеплоприбор" (об использовании объектов недвижимости по адресам; Санкт-Петербург, Зеленков переулок, д. 7а, лит. З, И)", заключили договор N 52/Д/АР, по условиям которого арендодатель передает арендатору, а арендатор принимает во временное владение и пользование нежилые помещения 20-Н, 21-Н, 22-Н, 23-Н общей площадью 74,5 кв.м, кадастровый номер 78:36:0501203:2169; нежилое помещение 16-Н общей площадью 166,9 кв.м, кадастровый номер 78:36:0501203:2163; нежилые помещения 7-Н, 8-Н, 10-Н общей площадью 52,9 кв.м, кадастровый номер 78:36:5012В:14:23:6; нежилое помещение 4-Н общей площадью 1605,9 кв.м, кадастровый номер 78:36:0501203:2176, нежилое помещение 12-Н общей площадью 148,5 кв.м, кадастровый номер 78:36:0501203:2159; нежилое помещение 18-Н общей площадью 136,5 кв.м, кадастровый номер 78:36:0501203:2165, нежилое помещение 9-Н общей площадью 20,4 кв.м, кадастровый номер 78:36:0501203:2181, нежилые помещения 5-Н, 6-Н общей площадью 428,2 кв.м, кадастровый номер 78:36:0501203:2177, нежилое помещение 3-Н общей площадью 862,8 кв.м, кадастровый номер 78:36:0501203:2174, нежилое помещение 19-Н общей площадью 25,8 кв.м, кадастровый номер 78:36:0501203:2166, нежилые помещения 14-Н, 15-Н общей площадью 116 кв.м, кадастровый номер 78:36:0501203:2161, нежилое помещение 1-Н общей площадью 16,8 кв.м, кадастровый номер 78:36:0501203:2156, нежилое помещение 11-Н общей площадью 8,9 кв.м, кадастровый номер 78:36:0501203:2158, нежилое помещение 13-Н общей площадью 156,4 кв.м, кадастровый номер 78:36:0501203:2160, расположенные по адресу: Санкт-Петербург, Зеленков пер., д.7а, лит.З, а также нежилое здание общей площадью 827,9 кв.м, кадастровый номер 78:36:0501203:2004, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Зеленков пер., д.7а, лит.И.

Дополнительным соглашением N 1 от 01.08.2016 на период с 01.08.2016 по 31.07.2017 пункт 1.1 договора изложен в редакции, согласно которой арендодатель передает арендатору, а арендатор принимает во временное владение и пользование нежилое помещение 16-Н общей площадью 166,9 кв.м, кадастровый номер 78:36:0501203:2163; нежилые помещения 7-Н, 8-Н, 10-Н общей площадью 52,9 кв.м, кадастровый номер 78:36:5012В:14:23:6; нежилое помещение 4-Н общей площадью 1605,9 кв.м, кадастровый номер 78:36:0501203:2176, нежилое помещение 12-Н общей площадью 148,5 кв.м, кадастровый номер 78:36:0501203:2159; нежилое помещение 3-Н общей площадью 862,8 кв.м, кадастровый номер 78:36:0501203:2174, нежилое помещение 11-Н общей площадью 8,9 кв.м, кадастровый номер 78:36:0501203:2158, нежилое помещение 13-Н общей площадью 156,4 кв.м, кадастровый номер 78:36:0501203:2160, расположенные по адресу: Санкт-Петербург, Зеленков пер., д.7а, лит.З, а также нежилое здание общей площадью 827,9 кв.м, кадастровый номер 78:36:0501203:2004, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Зеленков пер., д.7а, лит.И.

Сторонами также подписаны дополнительные соглашения N 2 от 01.03.2017, от 01.12.2018 к договору.

Согласно пункту 1.2 договора объекты принадлежат Дирекции на праве хозяйственного ведения, что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права, выданными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу. Договор вступает в силу с момента его государственной регистрации и действует в течение 5 лет (пункт 2.1 Договора).

Договор и дополнительные соглашения к нему зарегистрированы Росреестром в установленном законном порядке.

Распоряжением ТУ Росимущества от 21.04.2017 N 139-р "Об изъятии в казну Российской Федерации недвижимого имущества, расположенного по адресам, в том числе: Санкт-Петербург, Зеленков пер., д.7а, лит.Ж, пом. 2-Н, 7-Н, 8-Н; Санкт-Петербург, Зеленков пер., д.7а, лит.З, пом. 1-Н, 3-Н, 4-Н, 5-Н, 6-Н, 7-Н, 8-Н, 9-Н, 10-Н, 11-Н, 12-Н, 13-Н, 14-Н, 15-Н, 16-Н, 18-Н, 19-Н, 20-Н, 21-Н, 22-Н, 23-Н" указанные в распоряжении объекты недвижимости переданы в казну Российской Федерации, право хозяйственного ведения Дирекции прекращено.

На праве хозяйственного ведения у Дирекции остались котельная (д.7а лит.И по Зеленкову пер.) и помещения 2-Н, 17-Н в здании 7а лит.З по Зеленкову пер.

В уведомлении от 25.10.2019 N 78-СШ-09/5558 МТУ Росимущества и в уведомлении от 13.11.2019 N ВИ-1361 Дирекция, указав на нарушение Заводом положений пунктов 1.3, 3.3.1, 3.3.2, 3.3.16, 3.4 договора, на основании пункта 6.4 договора в одностороннем порядке расторгли договор аренды N 52/Д/АР от 10.03.2016, потребовали в течение 20 дней с момента получения уведомления освободить помещения и здание и передать их по акту приема-передачи.

Управлением 30.12.2019 за N 78/123/012/2019-455, N 78/076/025/2019-168 произведено погашении записи об аренде по договору N 52/Д/АР от 10.03.2016 на основании указанных уведомлений МТУ Росимущества и Дирекции.

Завод, считая действия Росреестра по государственной регистрации прекращения договора аренды незаконными, обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Отказывая в удовлетворении требования об обязании восстановить сведения об обременении арендой спорных объектов недвижимости по договору аренды N 52/Д/АР от 10.03.2016 суд указал на истечение срока договора аренды, признав, что такие сведения не будут отвечать требованиям достоверности.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Закон N 218-ФЗ недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с Закон N 218-ФЗ сведений.

Согласно разъяснениям, данным в п. 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22), зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Вместе с тем, если лицо полагает, что государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки, оно вправе обратиться в суд с заявлением по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ с учетом подведомственности дела.

Судебный акт по таким делам является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость. Например, когда судебный акт принят по заявлению обеих сторон сделки об оспаривании отказа государственного регистратора совершить регистрационные действия.

Государственная регистрация договора произведена 30.03.2016, с учетом п. 2.1 срок действия договора аренды истек 30.03.2021, возможность пользования арендованным имуществом после истечения срока договором аренды не предусмотрена.

При этом само по себе пользование Заводом помещениями в отсутствии действующего договора не порождает у заявителя права аренды.

Ссылки заявителя на п.п. 13, 116 Порядка ведения реестра несостоятельны, поскольку восстановление судом записи означает актуализацию записи, которая уже имеется в реестре недвижимости и не предусматривает дополнение восстановленной записи дополнительными статусами как, например, статусом "погашенная".

С учетом изложенного суд пришел к правильному выводу, признав, что удовлетворение заявления в части требования о восстановлении записи об аренде не отвечает признаку достоверности систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Закон N 218-ФЗ недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с Закон N 218-ФЗ сведений.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.04.2021 по делу N А56-4706/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

Ю.С. Баженова А.Б. Семенова