Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 августа 2021 г. N 09АП-47488/21 по делу N А40-53788/2021

город Москва

19 августа 2021 г.

дело N А40-53788/21

Резолютивная часть постановления оглашена 12.08.2021.

Полный текст постановления изготовлен 19.08.2021.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Сумина О.С., Кочешкова М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента городского имущества г. Москвы

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.06.2021 по делу N А40-53788/21

по заявлению Департамента городского имущества г. Москвы

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве

о признании незаконным решения,

при участии:

от заявителя - Хабаров Д.С. по доверенности от 08.12.2020;

от заинтересованного лица - Сухов Д.А. по доверенности от 05.05.2021;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 17.06.2021 в удовлетворении заявленных Департаментом городского имущества г. Москвы требований о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве от 18.12.2020 N КУВД-001/2020-28522842/1 о приостановлении снятия с государственного кадастрового учета нежилого здания с кадастровым номером 77:06:0012020:1307 по адресу: Москва, улица Брусилова, дом 25, стр. 1 и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве снять с государственного кадастрового учета нежилое здание с кадастровым номером 77:06:0012020:1307 по адресу: Москва, улица Брусилова, дом 25, стр. 1, отказано.

Департамент не согласился с выводами суда, обратился с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Представители Департамента и регистрирующего органа в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Рассмотрев повторно материалы дела в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда подлежит отмене, исходя из следующего.

В силу ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Порядок осуществления на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих государственному кадастровому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением соответствующих сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируется Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно п. 1 ст. 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном указанным Федеральном законом порядке.

В соответствии с ч. 3 ст. 20 Закона N 218-ФЗ с заявлением об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.

Частью 1 ст. 22 Закона N 218-ФЗ определен перечень документов, представляемых в орган кадастрового учета вместе с заявлением о снятии с учета объекта недвижимости.

Из положений п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации гибель имущества, его уничтожение являются основанием для прекращения права собственности на объект недвижимости.

Из материалов дела следует, что регистрирующим органом письмом, оформленным уведомлением от 18.12.2020 N КУВД-001/2020-28522842/1 приостановлено снятие с государственного кадастрового учета на основании ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в связи с отсутствием в составе приложения акта обследования документов, подтверждающих прекращение существования объекта недвижимости, а также по причине отсутствия документов, подтверждающих законность сноса данных объектов недвижимости в соответствии с главой 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Отклоняя доводы регистрирующего органа о необходимости включения в состав приложения акта обследования документов, подтверждающих прекращение существования объекта недвижимости, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями пп. 7 п. 2 ст. 14 Закона N 218-ФЗ, Требованиями к подготовке акта обследования, установленными п. 3 приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.11.2015 N 861 "Об утверждении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке", исходит из того, что Требованиями N 861 не определены конкретные документы, подтверждающие прекращение существования объекта недвижимости. Напротив, указанными требованиями предусмотрена возможность отсутствия таких документов о сносе в составе акта обследования.

При этом согласно абз. 2 п. 3 Требований N 861 в случае отсутствия в составе Приложения соответствующих документов в строке "заключение кадастрового инженера" должна быть приведена причина их неиспользования.

Кадастровым инженером в заключении акта обследования указано - объект снесен (л.д. 19).

Следует отметить, что документы о сносе (демонтаже) объекта недвижимости не являются обязательными Приложениями к акту обследования.

Таким образом, Департаментом в регистрирующий орган представлены все необходимые документы для осуществления действий по снятию с кадастрового учета указанного объекта.

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а потому отказ регистрирующего органа в снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, фактически прекратившего свое существование, противоречит требованиям Закона, поскольку влечет за собой недостоверность содержащейся в реестре информации.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.06.2021 по делу N А40-53788/21 отменить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве от 18.12.2020 N КУВД-001/2020-28522842/1 о приостановлении снятия с государственного кадастрового учета нежилого здания с кадастровым номером 77:06:0012020:1307 по адресу: Москва, улица Брусилова, дом 25, стр. 1.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве в течение месяца снять с государственного кадастрового учета нежилое здание с кадастровым номером 77:06:0012020:1307 по адресу: Москва, улица Брусилова, дом 25, стр. 1.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

О.С. Сумина М.В. Кочешкова