Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 августа 2021 г. N 17АП-9490/21 по делу N А71-2856/2021

г. Пермь

19 августа 2021 г.

Дело N А71-2856/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 17 августа 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 августа 2021 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Борзенковой И.В.,

судей Васильевой Е.В., Трефиловой Е.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шляковой А.А.,

при участии:

представителя заявителя, Глухова В.В., действующего по доверенности от 01.03.2021, предъявлены паспорт, диплом;

представителя заинтересованного лица, Егоровой О.И., действующей по доверенности N 8 от 04.08.2021, предъявлены паспорт, диплом;

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Удмуртской Республики апелляционную жалобу заявителя, индивидуального предпринимателя Менгнарова Музаффара Чориевича,

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 11 июня 2021 года

по делу N А71-2856/2021

по заявлению индивидуального предпринимателя Менгнарова Музаффара Чориевича (ИНН 183237097404, ОГРНИП 318183200042102)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Удмуртской Республике (ИНН 1831038252, ОГРН 1041800550021)

об оспаривании постановлений,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Менгнаров Музаффар Чориевич (далее - заявитель, ИП Менгнаров М.Ч., предприниматель) обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконными и отмене постановлений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Удмуртской Республике (далее - административный орган, Инспекция) от 02.03.2021 N 18312102200016500004, 18312102200022800004, 18312102200038300004, 18312102200043000004, 18312102200052800004, 18312102200066900004, 18312102200078200004, 18312102200088800004, 1831210220097200004, 18312102200106600004, 18312102200113000004, 18312102200122700004, 18312102200138000004, 18312102200148100004, 18312102200152000004, 18312102200164100005, 18312102200183900004, 18312102200218000004, 18312102200241100004, 18312102200221900004, 18312102200261500004, 18312102200283400004, 18312102200302200004, 18312102200327100004, которыми заявитель привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Пермского края от Удмуртской Республики от 11 июня 2021 года изменены в части назначения наказания постановления Инспекции, ИП Менгнарову М.Ч. назначено административное наказание в виде административного штрафа по постановлениям от 02.03.2021: N 18312102200088800004 - в размере 66054 руб., N 18312102200098200004 - в размере 79040,25 руб., N 18312102200113000004 - в размере 46500 руб., N 18312102200122700004 - в размере 52650 руб., N 18312102200152000004 - в размере 43692,75 руб., N 18312102200164100004 - в размере 72960,75 руб., N 18312102200183900004 - в размере 29724,75 руб., N 18312102200241100004 - в размере 27375 руб., N 18312102200261500004 - в размере 26250 руб., N 18312102200283400004 - в размере 43800 руб., N 18312102200302200004 - в размере 48600 руб., N 18312102200327100004 - в размере 42425,71 руб. В удовлетворении остальной части заявления отказано.

Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

Предприниматель указывает, что все вышеуказанные правонарушения были выявлены в пределах одной налоговой проверки, следовательно, заявитель добросовестно заблуждался на счет отсутствия у него обязанности по осуществлению валютных операций в виде выплаты заработной платы иностранным работникам исключительно через банковский счет в уполномоченном банке. Считает, назначение 25 наказаний противоречит принципам справедливости и законности. Полагает, привлечение административным органом ИП Менгнарова М.Ч. к административной ответственности за аналогичные нарушения, совершенные в тот же проверяемый период - с апреля 2019 по декабрь 2019 и выявленные в ходе одной проверки, является необоснованным. Отмечает, налоговым органом не приведено сведений о том, что вмененные правонарушения привели к негативным последствиям в сфере валютного регулирования. По мнению апеллянта, в данном случае, исходя из фактических обстоятельств дела, можно признать правонарушение малозначительным. Кроме того, заявитель обращает внимание на нарушения при производстве по административному правонарушению.

Налоговый орган представил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения, доводы жалобы находит несостоятельными.

Участвовавшие в судебном заседании апелляционной инстанции представитель заявителя, представитель налогового органа в Арбитражном суде Удмуртской Республики поддержали доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу соответственно.

Представителем заявителя в письменных пояснениях, приобщенных к материалам дела на основании ст. 81 АПК РФ, приведены доводы, аналогичные изложенным в апелляционной жалобе.

В удовлетворении ходатайства представителя заявителя о приобщении к материалам дела судебной практики апелляционным судом отказано.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом, на основании материалов по делу об административном правонарушении, инспекцией проведена проверка соблюдения предпринимателем Менгнаровым М.Ч. законодательства Российской Федерации о валютном регулировании, выявлены признаки совершения заявителем административного проступка, влекущего ответственность по части 1 статьи 15.25 КоАП РФ, что предопределило в порядке статей 28.2, 28.3 КоАП РФ составление протоколов об административном правонарушении.

По результатам рассмотрения дел уполномоченным должностным лицом Инспекции в пределах полномочий, предусмотренных статьей 23.60 КоАП РФ, вынесены постановления о назначении административного наказания от 02.03.2021 N 18312102200016500004, 18312102200022800004, 18312102200038300004, 18312102200043000004, 18312102200052800004, 18312102200066900004, 18312102200078200004, 18312102200088800004, 1831210220097200004, 18312102200106600004, 18312102200113000004, 18312102200122700004, 18312102200138000004, 18312102200148100004, 18312102200152000004, 18312102200164100005, 18312102200183900004, 18312102200218000004, 18312102200241100004, 18312102200221900004, 18312102200261500004, 18312102200283400004, 18312102200302200004, 18312102200327100004, которыми предприниматель привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 15.25 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с вынесенными постановлениями послужило основанием для его обращения в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования в части, суд первой инстанции посчитал возможным назначить заявителю наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.15.25 КоАП РФ, по постановлениям, в которых назначенный налоговым органом размер штрафа превышает 50000 руб.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отзыве не нее, суд апелляционной инстанции оснований для отмены либо изменения решения суда не установил.

Согласно части 1 статьи 15.25 КоАП РФ осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трех четвертых до одного размера суммы незаконной валютной операции.

Под незаконными валютными операциями следует понимать как валютные операции, запрещенные валютным законодательством Российской Федерации, так и валютные операции, осуществленные с нарушением валютного законодательства Российской Федерации.

Правовые основы и принципы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации, права и обязанности резидентов и нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями, права и обязанности нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютой Российской Федерации и внутренними ценными бумагами, права и обязанности органов валютного контроля и агентов валютного контроля определены Федеральным законом от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Закон о валютном регулировании).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 7 части 1 статьи 1 Закона о валютном регулировании нерезидентами признаются физические лица, не являющиеся резидентами в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 6 данной статьи.

Согласно подпункту "б" пункта 6 части 1 статьи 1 Закона о валютном регулировании резидентами признаются постоянно проживающие в Российской Федерации на основании вида на жительство, предусмотренного законодательством Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.

Права и обязанности резидентов при осуществлении валютных операций определены статьей 14 Закона о валютном регулировании, согласно которой, расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами - резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, а также переводами электронных денежных средств.

Исчерпывающий перечень случаев, когда юридические лица - резиденты могут осуществлять расчеты с физическими лицами - нерезидентами без использования банковских счетов в уполномоченных банках, предусмотрен частью 2 статьи 14 Закона о валютном регулировании.

В частности, юридические лица - резиденты могут осуществлять без использования банковских счетов в уполномоченных банках расчеты с физическими лицами - нерезидентами в наличной валюте Российской Федерации по договорам розничной купли-продажи товаров, а также расчеты при оказании физическим лицам - нерезидентам на территории России транспортных, гостиничных и других услуг, оказываемых населению.

Возможность осуществить такую валютную операцию как выплата резидентом физическому лицу - нерезиденту заработной платы наличными денежными средствами в валюте Российской Федерации валютным законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

Установленные частью 2 статьи 14 Закона о валютном регулировании требования об осуществлении расчетов через счета в уполномоченных банках обусловлены необходимостью обеспечения надлежащего контроля за проводимыми резидентами валютными операциями, в том числе для предотвращения неконтролируемого оттока капитала за рубеж, противодействия незаконным и "сомнительным" финансовым операциям.

Российская организация вправе выплачивать заработную плату в рублях из кассы (без использования банковских счетов) работнику-иностранцу, постоянно проживающему в России на основании вида на жительство, поскольку в данном случае такая операция не является валютной.

Выплата заработной платы работнику-иностранцу, не имеющему вида на жительство в России, временно пребывающему в Российской Федерации, признается валютной операцией (подпункт "а" пункт 7, пункт 9 части 1 статьи 1 Закона о валютном регулировании, абзац 14 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"). В этом случае расчеты с таким работником-нерезидентом необходимо производить только в безналичном порядке (часть 2 статьи 14 Закона о валютном регулировании).

Таким образом, заработная плата иностранному работнику может выдаваться только путем перечисления денежных средств через банковский счет, открытый работодателем в уполномоченном банке. Выплата же зарплаты наличными денежными средствами из кассы является незаконной валютной операцией.

Данные выводы подтверждаются сложившейся судебной практикой (определениями Верховного Суда Российской Федерации от 18.05.2020 N 301-ЭС20-5832, N 301-ЭС20-5835, N 301-ЭС20-5838, N 301-ЭС20-5844, N 301-ЭС20-5846, от 14.05.2020 N 307-ЭС20-6932, от 10.02.2020 N 303-ЭС19-27158).

Судом установлено, что ИП Менгнаров М.Ч. осуществил выплаты заработной платы наличными расчётами, в том числе:

В общей сумме 22 829,73 руб. (в том числе Абдуназарову Жасурбеку Абдувохид Угли в сумме 2 075,43 руб., Абрахматову Курбонмуроту Чоршанбиевичу в сумме 2 075,43 руб., Жумаеву Мамаюсуфу Рахмоновичу в сумме 2 075,43 руб., Ибрагимову Солохидцину Бури Угли в сумме 2 075,43 руб., Иргашеву Нурбеку Шоди Угли в сумме 2 075,43 руб.,Мамараимову Шамсиддину Шухрат Угли в сумме 2 075,43 руб., Нуралиеву Абдували Абдужалил Угли в сумме 2 075,43 руб., Нуралиеву Мухиддин Абдужалил Угли в сумме 2 075,43 руб., Чоршанбиеву Низомбеку Курбонмуратовичу в сумме 2 075,43 руб., Эламонову Фахриддину Равшан Угли в сумме 2 075,43 руб., Эргашеву Джурабеку Хуррам Угли в сумме 2 075,43 руб.), что подтверждается платежной ведомостью N 2 от 15.05.2019.

В общей сумме 52 800 руб. (в том числе Абдуназарову Жасурбеку Абдувохид Угли в сумме 4 800 руб., Абрахматову Курбонмуроту Чоршанбиевичу в сумме 4 800 руб., Жумаеву Мамаюсуфу Рахмоновичу в сумме 4 800 руб., Ибрагимову Солохидцину Бури Угли в сумме 4 800 руб., Иргашеву Нурбеку Шоди Угли в сумме 3 800'руб., Чоршанбиеву Низомбеку Курбонммуратовичу в сумме 3 800 руб., Эламонову Фахриддину Равшан Угли в сумме 4 800 руб., Эргашеву Джурабеку Хуррам Угли в сумме 4 800 руб., что подтверждается платежной ведомостью N 3 от 31.05.2019.

В общей сумме 79266,00 руб., в том числе Абдуназарову Жасурбеку Абдувохид Угли в сумме 7206,00 руб., Абрахматову Курбонмуроту Чоршанбиевичу в сумме 7206,00 руб., Жумаеву Мамаюсуфу Рахмоновичу в сумме 7206,00 руб., Ибрагимову Солохидцину Бури Угли в сумме 7206,00 руб., Иргашеву Нурбеку Шоди Угли в сумме 7206,00 руб., Мамараимову Шамсиддину Шухрат Угли в сумме 7206,00 руб., Нуралиеву Абдували Абдужалил Угли в сумме 7206,00 руб., Нуралиеву Мухиддин Абдужалил Угли в сумме 7206,0 руб., Чоршанбиеву Низомбеку Курбонмуратовичу в сумме 7206,00 руб., Эламонову Фахриддину Равшан Угли в сумме 7206,00 руб., Эргашеву Джурабеку Хуррам Угли в сумме 7206,00 руб., что подтверждается платежной ведомостью N 4 от 14.06.2019.

В общей сумме 73000,00 руб., в том числе Абдуназарову Жасурбеку Абдувохид Угли в сумме 4800,00 руб., Абрахматову Курбонмуроту Чоршанбиевичу в сумме 4800,00 руб., Жумаеву Мамаюсуфу Рахмоновичу в сумме 4800,00 руб., Жураеву Турдимуроду Абдуллаевичув сумме 4800,00 руб., Ибрагимову Солохидцину Бури Угли в сумме 4800,00 руб., Иргашеву Нурбеку Шоди Угли в сумме 4800,00 руб., Каримову Комилу Холмирзаевичу в сумме 4800,00 руб. Мамараимову Шамсидцину Шухрат Угли в сумме 4800.0 руб., Нуралиеву Абдували Абдужалил Угли в сумме 4800,00 руб., Нуралиеву Мухиддин Абдужалил Угли в сумме 4800,00 руб., Омонову Рузимуроду Файзулла Угли в сумме 1000,00 руб., Чоршанбиеву Низомбеку Курбонмуратовичу в сумме 4800,00 руб., Шодиеву Уралу Гуломжон Угли в сумме 4800,00 руб., Эламонову Фахридцину Равшан Угли в сумме 4800,00 руб., Эргашеву Джурабеку Хуррам Угли в сумме 4800,00 руб., Эргашеву Завкию Хуррам Угли в сумме 4800,00 руб., что подтверждается платежной ведомостью N 6 от 28.06.2019.

В общей сумме 113135,23 руб., в том числе Абдуназарову Жасурбеку Абдувохид Угли в сумме 15795,72 руб., Абрахматову Курбонмуроту Чоршанбиевичу в сумме 7206.0 руб., Жумаеву Мамаюсуфу Рахмоновичу в сумме 7206,00 руб., Жураеву Турдимуроду Абдуллаевичув сумме 5933,75 руб., Ибрагимову Солохидцину Бури Угли в сумме 7206,00 руб., Иргашеву Нурбеку Шоди Угли в сумме 7206,00 руб., Каримову Комилу Холмирзаевичу в сумме 5933,75 руб. Мамараимову Шамсидцину Шухрат Угли в сумме 7206,00 руб., Нуралиеву Абдували Абдужалил Угли в сумме 7206,00 руб., Нуралиеву Мухиддин Абдужалил Угли в сумме 7206,00 руб., Омонову Рузимуроду Файзулла Угли в сумме 1544,51 руб., Чоршанбиеву Низомбеку Курбонмуратовичу в сумме 7206,00 руб., Шодиеву Уралу Гуломжон Угли в сумме 5933,75 руб., Эламонову Фахридцину Равшан Угли в сумме 7206,00 руб., Эргашеву Джурабеку Хуррам Угли в сумме 7206,00 руб., Эргашеву Завкию Хуррам Угли в сумме 5933,75 руб., что подтверждается платежными ведомостями N 7 и N 8 от 15.07.2019.

В общей сумме 18 246, 70 руб. (в том числе Нуралиеву Абдували Абдужалил Угли в сумме 9 123, 35 руб., Нуралиеву Мухиддин Абдужалил Угли в сумме 9 123, 35 руб.), что подтверждается платежной ведомостью N 9 от 16.07.2019 г.,

В общей сумме 116514,00 руб., в том числе Абрахматову Курбонмуроту Чоршанбиевичу в сумме 7206,00 руб., Джамалову Акмалу Гулямовичу в сумме 1654,00 руб., Жумаеву Мамаюсуфу Рахмоновичу в сумме 7206,00 руб., Жумаеву Фарходу Абсаматовичу в сумме 1986,00 руб., Жураеву Турдимуроду Абдуллаевичу в сумме 7206 руб., Ибрагимову Солохидцину Бури Угли в сумме 7206,00 руб., Икрамову Исломжону Нуридцин Угли в сумме 1654,00 руб., Иргашеву Нурбеку Шоди Угли в сумме 7206 руб., Каримову Комилу Холмирзаевичу в сумме 7206,00 руб., Мамараимову Шамсидцину Шухрат Угли в сумме 7206,00 руб., Менгнарову Анвару Нормуминовичу в сумме 1986,00 руб,, Менгнарову Холмуроду Эшмуминовичу в сумме 1986,00 руб., Олтибоеву Фарходу Жураевичу в сумме 1986,00 руб., Омонову Рузимуроду Файзулла Угли в сумме 7206,00 руб., Узокову Кахрамону Абдираимовичу в_сумме 1986,00 руб., Умидову Абдугани Абдугулом Угли в сумме 1986,00 руб., Хофизову Зарифу Урол Угли в сумме 1654,00 руб., Хошим Абдулхамиду Абдулхаким Угли в сумме 1986,00 руб., Чоршанбиеву Мамаюсупу Курбонмурот Угли в сумме 1986,00 руб., Чоршанбиеву Низомбеку Курбонмуратовичу в сумме 7206,00 руб., Шодиеву Уралу Гуломжон Угли в сумме 7206,00 руб., Эламонову Фахридцину Равшан Угли в сумме 7206,00 руб., Эргашеву Джурабеку Хуррам Угли в сумме 7206,00 руб., Эргашеву Завкию Хуррам Угли в сумме 7206 руб., Эргашеву Кувончбеку Шоди Угли в сумме 1986,00 руб., что подтверждается платежной ведомостью N 11 от 15.08.2019.

В общей сумме 116800,00 руб., в том числе Абрахматову Курбонмуроту Чоршанбиевичу в сумме 4400,00 руб., Джамалову Акмалу Гулямовичу в сумме 4800,00 руб., Жумаеву Мамаюсуфу Рахмоновичу в сумме 4400,00 руб., Жумаеву Фарходу Абсаматовичу в сумме 4800,00 руб., Жураеву Турдимуроду Абдуллаевичу в сумме 4800 руб., Ибрагимову Солохидцину Бури Угли в сумме 4400,00 руб., Икрамову Исломжону Нуридцин Угли в сумме 4800,00 руб., Иргашеву Нурбеку Шоди Угли в сумме 4400 руб., Каримову Комилу Холмирзаевичу в сумме 4800,00 руб., Мамараимову Шамсиддину Шухрат Угли в сумме 4400,00 руб., Менгнарову Анвару Нормуминовичу в сумме 4800,00, руб., Менгнарову Холмуроду Эшмуминовичу в сумме 4800,00 руб., Олтибоеву Фарходу Жураевичу в сумме 4800,00 руб., Омонову Рузимуроду Файзулла Угли в сумме 4800,00 руб., Узокову Кахрамону Абдираимовичу в сумме 4800,00 руб., Умидову Абдугани Абдугулом Угли в сумме 4800,00 руб., Хофизову Зарифу Урол Угли в сумме 4800,00 руб., Хошим Абдулхамиду Абдулхаким Угли в сумме 4800,00 руб., Чоршанбиеву Мамаюсупу Курбонмурот Угли в сумме 4800,00 руб., Чоршанбиеву Низомбеку Курбонмуратовичу в сумме 4400,00 руб., Шодиеву Уралу Гуломжон Угли в сумме 4800,00 руб., Эламонову Фахриддину Равшан Угли в сумме 4400,00 руб., Эргашеву Джурабеку Хуррам Угли в сумме 4400,00 руб., Эргашеву Завкию Хуррам Угли в сумме 4800 руб., Эргашеву Кувончбеку Шоди Угли в сумме 4800,00 руб., что подтверждается платежной ведомостью N 12 от 30.08.2019.

В общей сумме 51 827, 14 руб.(в том числе Абрахматову Курбонмуроту Чоршанбиевичу в сумме 12 249,94 руб, Икрамову Исломжону Нуриддин Угли в сумме 9 779,95 руб., Менгнарову Холмуроду Эшмуминовичу в сумме 9 783,21 руб., Нуруллаеву Зафарбеку Менгтура Угли в сумме 10 230,84 руб, Хошим Абдулхамиду Абдулхаким Угли в сумме 9 783, 21 руб), что подтверждается платежной ведомостью N 20 от 24.10.2019.

В общей сумме г. 13137,50 руб. Шодиеву Уралу Гуломжон Угли, что подтверждается платежной ведомостью N 13 от 09.09.2019.

В общей сумме 176 144 руб. (в том числе Абрахматову Курбонмуроту Чоршанбиевичу в сумме 7 606 руб., Джамалову Акмалу Гулямовичу в сумме 7 206 руб., Жумаеву Мамаюсуфу Рахмоновичу в сумме 7 606 руб., Жумаеву Фарходу Абсаматовичу в сумме 7 206 руб., Журдаеву Турдимуроду Абдуллаевичу в сумме 7 206 руб., Ибрагимову Солохиддину Бури Угли в сумме 7 606 руб., Икрамову Исломжону Нуриддин Угли в сумме 7 206 руб., Иргашеву Нурбеку Шоди Угли в сумме 7 606 руб., Каримову Комилу Холмирзаевичу в сумме 7 206 руб., Мамараимову Шамсиддину Шухрат Угли в сумме 7 606 руб., Менгнарову Анвару Номуминовичу в сумме 7 206 руб., Менгнарову Холмуроду Эшмуниновичу в сумме 7 206 руб., Олтибоеву Фарходу Жураевичу в сумме 7 206 руб., Омонову Рузимуроду Файзулла Угли в сумме 7 206 руб., Узокову Кахрамону Абдираимовичу в сумме 7 206 руб., Умидову Абдугани Абдугулом Угли в сумме 7 206 руб., Хофизову Зарифу Урол Угли в сумме 7 206 руб., Хошим Абдулхамиду Абдулхаким Угли в сумме 7 206 руб., Чоршанбиеву Низомбеку Курбонмуратовичу в сумме 7 606 руб., Эламонову Фахриддину Равшан Угли в сумме 7 606 руб., Эргашеву Джурабеку Хуррам Угли в сумме 7 606 руб., Эргашеву Завкию Хуррам Угли в сумме 7 206 руб., Эргашеву Кувончбеку Шоди Угли в сумме 7 206 руб., что подтверждается платежной ведомостью N 14 от 13.09.2019.

В общей сумме 13 866,09 руб., (в том числе Жумагулов Комрон Илёс Угли в сумме 2858, 71 руб., Ибрагимову Солохиддину Бури Угли в сумме 11 007,38 руб.), что подтверждается платежной ведомостью N 15 от 17.09.2019.

В сумме 7158,28 руб. Матмуратову Уткиру Аллабергановичу, что подтверждается платежной ведомостью N 16 от 27.09.2019.

В общей сумме 140400,00 руб., в том числе Абрахматову Курбонмуроту Чоршанбиевичу в сумме 4800,00 руб., Джамалову Акмалу Гулямовичу в сумме 4800,00 руб., Дурманову Бекзоду Абдуганиевич в сумме 3000,00 руб., Жумаеву Илхому Эркиновичу в сумме 3000,00 руб., Жумаеву Мамаюсуфу Рахмоновичу в сумме 4800,00 руб., Жумаеву Фарходу Абсаматовичу в сумме 4800,00 руб., Жураеву Турдимуроду Абдуллаевичу в сумме 4800,00 руб., Икрамову Исломжону Нуриддин Угли в сумме 4800 руб., Иргашеву Нурбеку Шоди Угли в сумме 4800,00 руб., Каримову Комилу Холмирзаевичу в сумме 4800,00 руб., Мамараимову Шамсиддину Шухрат Угли в сумме 4800 руб., Менгнарову Анвару Нормуминовичу в сумме 4800,00 руб., Менгнарову Холмуроду Эшмуминовичу в сумме 4800,00 руб., Норманову Салохиддину Нурмат Угли в сумме 3000,00 руб., Нуруллаеву Зафарбеку Менгтура Угли в сумме 3000,00 руб., Олтибоеву Фарходу Жураевичу в сумме 4800,00 руб., Омонову Рузимуроду Файзулла Угли в сумме 4800,00 руб., Содикову Самандару Мирза Угли в сумме 3000,00 руб., Содикову Санжару Мирза Угли в сумме 3000,00 руб., Содикову Сирожиддину Мирзаевичу в сумме 3000,00 руб., Содикову Шокиру Абдуназаровичу в сумме 3000,00 руб., Тажиеву Акбарали Абдугулом Угли в сумме 3000,00 руб., Тураеву Товаколшоху в сумме 3000,00 руб., Узокову Кахрамону Абдираимовичу в сумме 4800,00 руб., Умидову Абдугани Абдугулом Угли в сумме 4800,00 руб., Хофизову Зарифу Урол Угли в сумме 4800 руб., Хошим Абдулхамиду Абдулхаким Угли в сумме 4800,00 руб., Чоршанбиеву Мамаюсупу Курбонмурот Угли в сумме 4800,00 руб.,Чоршанбиеву Низомбеку Курбонмуратовичу в сумме 4800,00 руб., Эламонову Фахриддину Равшан Угли в сумме 4800 руб., Эргашеву Джурабеку Хуррам Угли в сумме 4800,00 руб., Эргашеву Завкию Хуррам Угли в сумме 4800,00 руб., Эргашеву Кувончбеку Шоди Угли в сумме 4800,00 руб., что подтверждается платежной ведомостью N 17 от 30.09.2019.

В общей сумме 8436,29 руб. Тураеву Тувалкошох, что подтверждается платежной ведомостью N 19 от 07.10.2019.

В общей сумме 210 774 руб., (в том числе Абрахматову Курбонмуроту Чоршанбиевичу в сумме 7 206 руб., Джамалдову Акмалу Гулямовичу в сумме 7 206 руб., Дурманову Бекзоду Абдуганиевич в сумме 5 004 руб., Жумаеву Илхому Эркиновичу в сумме 5 004 руб,, Жумаеву Мамаюсуфу Рахмоновичу в сумме 7 206 руб., Жамаеву Фарходу Абсаматовичу в сумме 7 206 руб., Жураеву Турдимуроду Абдуллаевичу в сумме 7 206 руб., Икрамову Исломжону Нуриддин Угли в сумме 7 206 руб., Иргашеву Нурбеку Шоди Угли в сумме 7 206 руб., Каримову Комилу Холмирзаевичу в сумме 7 206 руб., Мамараимову Шамсиддину Шухрат Угли в сумме 7 206 руб., Менгнарову Анвару Нормуминовичу в сумме 7 206 руб., Менгнарову Холмуроду Эшмуминовиу в сумме 7 206 руб., Норманову Салохиддину Нурмат Угли в сумме 5 004 руб., Нуруллаеву Зафарбеку Менгтура Угли в сумме 5 004 руб., Олтибоеву Фарходу Жураевичу в сумме 7 206 руб., Омонову Рузимуроду Файзулла Угли в сумме 7 206 руб., Содикову Самандару Мирза Угли в сумме 5 004 руб., Содикову Санжару Мирза Угли в сумме 5 004 руб., Содикову Сирожиддину Мирзаевичу в сумме 5 004 руб., Содикову Шокиру Абдуназаровичу в сумме 5 004 руб., Тажиеву Акбарали Абдугулом Угли в сумме 5 004 руб., Узокову Кахрмаону Абдираимовичу в сумме 7 206 руб., Умидову Абдугани Абдугулом Угли в сумме 7 206 руб., Хофизову Зарифу Урол Угли в сумме 7 206 руб., Хошим Абдулхамиду Абдулхаким Угли в сумме 7 206 руб., Чоршанбиеву Мамаюсупу Курбонмурот Угли в сумме 7 206 руб., Чоршанбиеву Низомбеку Курбонмуратовичу в сумме 7 206 руб., Эламонову Фахриддину Равшан Угли в сумме 7 206 руб., Эргашеву Джурабеку Хуррам Угли в сумме 7 206 руб., Эргашеву Завкию Хуррам Угли в сумме 7 206 руб., Эргашеву Кувончбеку Шоди Угли в сумме 7 206 руб., что подтверждается платежной ведомостью N 18 от 14.10.2019.

В общей сумме 129600,00 руб., в том числе Джамалову Акмалу Гулямовичу в сумме 4800 руб., Дурманову Бекзоду Абдуганиевич в сумме 4800,00 руб., Жумаеву Илхому Эркиновичу в сумме 4800,00 руб., Жумаеву Мамаюсуфу Рахмоновичу в сумме 4800,00 руб., Жумаеву Фарходу Абсаматовичу в сумме 4800,00 руб., Жураеву Турдимуроду Абдуллаевичу в сумме 4800,00 руб., Иргашеву Нурбеку Шоди Угли в сумме 4800,00 руб., Каримову Комилу Холмирзаевичу в сумме 4800,00 руб., Мамараимову Шамсиддину Шухрат Угли в сумме 4800,00 руб., Менгнарову Анвару Нормуминовичу в сумме 4800,00 руб,, Норманову Салохиддину Нурмат Угли в сумме 4800,00 руб., Олтибоеву Фарходу Жураевичу в сумме 4800,00 руб., Омонову Рузимуроду Файзулла Угли в сумме 4800,00 руб., Содикову Самандару Мирза Угли в сумме 4800,00 руб., Содикову Санжару Мирза Угли в сумме 4800,00 руб., Содикову Сирожиддину Мирзаевичу в сумме 4800,00 руб., Содикову Шокиру Абдуназаровичу в сумме 4800,00 руб., Тажиеву Акбарали Абдугулом Угли в сумме 4800,00 руб., Узокову Кахрамону Абдираимовичу в сумме 4800,00 руб., Умидову Абдугани Абдугулом Угли в сумме 4800,00 руб., Хофизову Зарифу Урол Угли в сумме 4800,00 руб., Чоршанбиеву Мамаюсупу Курбонмурот Угли в сумме 4800,00 руб.,Чоршанбиеву Низомбеку Курбонмуратовичу в сумме 4800,00 руб., Эламонову Фахриддину Равшан Угли в сумме 4800,00 руб., Эргашеву Джурабеку Хуррам Угли в сумме 4800,00 руб., Эргашеву Завкию Хуррам Угли в сумме 4800,00 руб., Эргашеву Кувончбеку Шоди Угли в сумме 4800,00 руб., что подтверждается платежной ведомостью N 21 от 31.10.2019.

В общей сумме 194562,00 руб., в том числе Джамалову Акмалу Гулямовичу в сумме 7206 руб., Дурманову Бекзоду Абдуганиевич в сумме 7206,00 руб., Жумаеву Илхому Эркиновичу в сумме 7206,00 руб., Жумаеву Мамаюсуфу Рахмоновичу в сумме 7206,00 руб., Жумаеву Фарходу Абсаматовичу в сумме 7206,00 руб., Жураеву Турдимуроду Абдуллаевичу в сумме 7206,00 руб., Иргашеву Нурбеку Шоди Угли в сумме 7206,00 руб., Каримову Комилу Холмирзаевичу в сумме 7206,00 руб., Мамараимову Шамсиддину Шухрат Угли в сумме 7206,00 руб., Менгнарову Анвару Нормуминовичу в сумме 7206,00 руб., Норманову Салохиддину Нурмат Угли в сумме 7206,00 руб., Олтибоеву Фарходу Жураевичу в сумме 7206,00 руб., Омонову Рузимуроду Файзулла Угли в сумме 7206,00 руб., Содикову Самандару Мирза Угли в сумме 7206,00 руб., Содикову Санжару Мирза Угли в сумме 7206,00 руб., Содикову Сирожиддину Мирзаевичу в сумме 7206,00 руб., Содикову Шокиру Абдуназаровичу в сумме 7206,00 руб., Тажиеву Акбарали Абдугулом Угли в сумме 7206,00 руб., Узокову Кахрамону Абдираимовичу в сумме 7206,00 руб., Умидову Абдугани Абдугулом Угли в сумме 7206,00 руб., Хофизову Зарифу Урол Угли в сумме 7206,00 руб., Чоршанбиеву Мамаюсупу Курбонмурот Угли в сумме 7206,00 руб.,Чоршанбиеву Низомбеку Курбонмуратовичу в сумме 7206,00 руб., Эламонову Фахриддину Равшан Угли в сумме 7206,00 руб., Эргашеву Джурабеку Хуррам Угли в сумме 7206,00 руб., Эргашеву Завкию Хуррам Угли в сумме 7206,00 руб., Эргашеву Кувончбеку Шоди Угли в сумме 7206,00 руб., что подтверждается платежной ведомостью N 22 от 15.11.2019.

В общей сумме 27616,56 руб., в том числе Каримову Комилу Холмирзаевичу в сумме 13409,75 руб., Мамараимову Шамсиддину Шухрат Угли в сумме 14206,81 руб., что подтверждается платежной ведомостью N 23 от 21.11.2019.

В общей сумме 124000,00 руб., в том числе Джамалову Акмалу Гулямовичу в сумме 4800 руб., Дурманову Акраму Абдуганиевичу в сумме 1000,00 руб., Дурманову Бекзоду Абдуганиевич в сумме 4800,00 руб., Жабборову Камолиддину Маматкул Угли в сумме 1000,00 руб., Жумаеву Илхому Эркиновичу в сумме 4800,00 руб., Жумаеву Мамаюсуфу Рахмоновичу в сумме 4800,00 руб., Жумаеву Фарходу Абсаматовичу в сумме 4800 руб., Жураеву Турдимуроду Абдуллаевичу в сумме 4800,00 руб., Иргашеву Нурбеку Шоди Угли в сумме 4800,00 руб., Менгнарову Анвару Нормуминовичу в сумме 4800 руб., Норманову Салохиддину Нурмат Угли в сумме 4800,00 руб., Олтибоеву Фарходу Жураевичу в сумме 4800,00 руб., Омонову Рузимуроду Файзулла Угли в сумме 4800 руб., Содикову Самандару Мирза Угли в сумме 4800,00 руб., Содикову Санжару Мирза Угли в сумме 4800,00 руб., Содикову Сирожиддину Мирзаёвичу в сумме 4800,00 руб., Содикову Шокиру Абдуназаровичу в сумме 4800,00 руб., Тажиеву Акбарали Абдугулом Угли в сумме 4800,00 руб., Узокову Кахрамону Абдираимовичу в сумме 4800 руб., Умидову Абдугани Абдугулом Угли в сумме 4800,00 руб., Холназарову Шарофу Жуманазар Углив сумме 1000,00 руб., Хофизову Зарифу "Урол Угли в сумме 4800 руб., Чариеву Мамараджабу Джураевичу в сумме 1000 руб., Чоршанбиеву Мамаюсупу Курбонмурот Угли в сумме 4800,00 руб.,Чоршанбиеву Низомбеку Курбонмуратовичу в сумме 4800,00 руб., Эламонову Фахриддину Равшан Угли в сумме 4800 руб., Эргашеву Джурабеку Хуррам Угли в сумме 4800,00 руб., Эргашеву Завкию Хуррам Угли в сумме 4800,00 руб., Эргашеву Кувончбеку Шоди Угли в сумме 4800,00 руб., что подтверждается платежной ведомостью N 24 от 30.11.2019.

В общей сумме 15208,00 руб., в том числе Дурманову Акраму Абдуганиевичу в сумме 3802,00 руб., Жабборову Камолиддину Маматкул Угли в сумме 3802,00 руб., Холназарову Шарофу Жуманазар Угли в сумме 3802,00 руб., Чариеву Мамараджабу Джураевичу в сумме 3802,00 руб., что подтверждается платежной ведомостью N 26 от 13.12.2019.

Дурманову Акраму Абдуганиевичу в сумме 9 138, 90 руб., что подтверждается расходным кассовым ордером 25 от 20.12.2019.

В общей сумме 70000,00 руб., в том числе Джамалову Акмалу Гулямовичу в сумме 7000 руб., Жабборову Камоли длину Маматкул Угли в сумме 7000,00 руб., Икрамову Хумойиддину Нуриддиновичу в сумме 7000,00 руб., Рохмонкулову Журабеку Чори Угли в сумме 7000,00 руб., Холмурадову Азамату Ташпулатовичу в сумме 7000,00 руб., Холназарову Шарофу Жуманазар Угли в сумме 7000,00 руб., Хужамкулову Абдушукуру Абдувохидовичу в сумме 7000,00 руб., Хуррамову Дониёру Даминовичу в сумме 7000,00 руб., Хуррамову Шафоату Даминовичу в сумме 7000,00 руб., Чариеву Мамараджабу Джураевичу в сумме 7000,00 руб., что подтверждается платежной ведомостью N 28 от 27.12.2019.

В общей сумме 41 620,55 руб. (в том числе Бобоназарову Бобиру Мейлиноровичу в сумме 2675,43 руб., Джамалову Акмалу Гулямовичу в сумме 5 006 руб., Икрамову Хуймойиддину Нуриддиновичу в сумме 2 261, 71 руб., Рохмонкулову Журабеку Чори Угли в сумме 2 261,71 руб., Уринову Отабеку Холиёровичу в сумме 2 675,43 руб., Хужамкулову Абдушукуру Абдувохидовичу в сумме 2 261,71 руб., Хуррамову Дониёру Даминовичу в сумме 2 261, 71 руб., Хуррамову Шафоату Даминовичу в сумме 2 261,71 руб., Чариеву Мамараджабу Джураевичу в сумме 5 006 руб.,) что подтверждается платежной ведомостью N 30 от 31.12.2019.

Таким образом, материалами дела подтверждается и заявителем не оспаривается факт выплаты заработной платы своим работникам, являющимся иностранными гражданами, путем выдачи наличных денежных средств, минуя счет в уполномоченном банке, что свидетельствует о несоблюдении требований, установленных валютным законодательством, и о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина предпринимателя в совершении вмененного правонарушения установлена административным органом в ходе производства по делу об административном правонарушении, соответствующие выводы отражены в оспариваемых постановлениях о привлечении к административной ответственности.

Доказательств принятия заявителем всех зависящих от него мер по соблюдению требований валютного законодательства материалы дела не содержат. Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм права, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, судами не установлено.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судами не установлено. Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, административным органом не допущено. О времени и месте составления протокола об административном правонарушении, рассмотрения материалов административного дела предприниматель извещен надлежащим образом, в материалах дела имеются соответствующие доказательства: предприниматель был приглашен на составление протокола об административном правонарушении на 15.02.2021. Уведомления отправлены заказным письмом 25.01.2020 и возвращены в связи с истечением сроком хранения. Уведомления дополнительно направлены по телекоммуникационным каналам связи и получены 28.01.2021.

Определения о рассмотрении административных дел получены 15.02.2021 индивидуальным предпринимателем Менгнаровым Музаффаром Чориевичем лично.

15.02.2021 в отношении Заявителя составлены протоколы об административном правонарушении.

02.03.2021 предприниматель привлечен к административной ответственности по ч. ст. 15.25 КоАП РФ с назначением штрафов в размере 75 процентов суммы незаконной валютной операции по каждому постановлению.

Постановления о привлечении к административной ответственности приняты в пределах предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности (2 года).

Суд первой инстанции не установил обстоятельств, позволяющих квалифицировать совершенное правонарушение в качестве малозначительного, с чем также соглашается и суд апелляционной инстанции.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В пунктах 18, п. 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих признать правонарушение малозначительным, судом апелляционной инстанции не установлено.

Вопреки доводам заявителя, суд апелляционной инстанции считает, что совершенное предпринимателем административное правонарушение представляет общественную опасность для охраняемых законом общественных интересов, посягает на установленный государством порядок правоотношений в сфере валютного регулирования, соблюдение которого является обязанностью каждого участника правоотношений в данной сфере. При этом существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо негативных материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении предпринимателя к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Прекращение правонарушения в ходе проверки является обязанностью заявителя и не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Установленные частью 2 статьи 14 Закона N 173-ФЗ требования об осуществлении расчетов через счета в уполномоченных банках обусловлены необходимостью обеспечения надлежащего контроля за проводимыми резидентами валютными операциями, в том числе для предотвращения неконтролируемого оттока капитала за рубеж, противодействия незаконным и сомнительным финансовым операциям. Нарушение установленного порядка осуществления валютных операций посягает на экономическую безопасность государства, ведет к неконтролируемому обороту валюты Российской Федерации, нарушению стабильности внутреннего валютного рынка.

Учитывая обстоятельства, связанные с характером совершенного правонарушения (добросовестное заблуждение заявителя относительно отсутствия у него обязанности по осуществлению валютных операций в виде выплаты заработной платы иностранным работникам-нерезидентам исключительно через банковский счет в уполномоченном банке), учитывая наличие у заявителя статуса субъекта малого предпринимательства, значительный размер штрафа по всем постановлениям в совокупности (более миллиона рублей), а также тот факт, что все правонарушения выявлены при проведении одной проверки, ранее заявитель не привлекался к административной ответственности за осуществление незаконных валютных операций (доказательств обратного в материалах дела не имеется), суд посчитал возможным назначить заявителю наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.15.25 КоАП РФ, по постановлениям, в которых назначенный налоговым органом размер штрафа превышает 50000 руб.

Доводы предпринимателя о неоднократном привлечении его к ответственности за совершение одного и того же нарушения основаны на неверном толковании законодательства.

В силу части 1 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

В рассматриваемом случае предприниматель привлечен к ответственности за выплату нерезидентам заработной платы наличными денежными средствами. Каждый из данных фактов выплаты представляет собой незаконную валютную операцию, то есть оконченное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ.

Составление уполномоченным лицом административного органа в один день нескольких протоколов об административных правонарушениях, совершенных юридическим лицом в разные дни, не противоречит положениям статьи 28.2 КоАП РФ.

Необходимо учитывать, что назначение наказания для юридических лиц по части 1 статьи 15.25 КоАП РФ осуществляется в виде штрафа в размере от 75 до 100 процентов размера суммы незаконной валютной операции. При этом ограничение штрафа какой-либо фиксированной минимальной и/или максимальной суммой (как, например, в санкции статьи 8.41.1 КоАП РФ) не предусмотрено. То есть, размер штрафа не зависит от количества вменяемых субъекту незаконных операций (административных правонарушений). Даже при объединении всех эпизодов правонарушений в один протокол и постановление штраф подлежит исчислению от всей указанной в постановлениях суммы заработанной платы. Составление нескольких протоколов и вынесение нескольких постановлений в итоге не нарушит прав и законных интересов лица, привлекаемого к ответственности, поскольку не повлечет назначение штрафа в большем размере, чем было возможно в одном постановлении. Принцип справедливости наказания в данном случае соблюдается.

С учетом изложенного, является правильным вывод суда первой инстанции о том, что оспариваемые постановления инспекции соответствуют закону, оснований для их отмены не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в любом случае на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

На основании статьи 208 АПК РФ и статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации вопрос о распределении судебных расходов за рассмотрение апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не рассматривается, поскольку данная категория споров государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного Удмуртской Республики от 11 июня 2021 года по делу N А71-2856/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Менгнарова Музаффара Чориевича - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

И.В. Борзенкова

Судьи

Е.В. Васильева Е.М. Трефилова