Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 17 августа 2021 г. N 01АП-4013/21 по делу N А38-3085/2020

г. Владимир

17 августа 2021 г.

Дело N

Резолютивная часть постановления объявлена 10.08.2021.

Постановление в полном объеме изготовлено 17.08.2021.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Кириловой Е.А.,

судей Протасова Ю.В., Фединской Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Изоховым Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Волжская сетевая компания"

на решение Арбитражного суда Республики Марий Эл

от 14.04.2021 по делу N А38-3085/2020,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Волжская сетевая компания" (ИНН1215150110, ОГРН1101215004660) к муниципальному образованию "Шелангерское сельское поселение" Звениговского муниципального района Республики Марий Эл в лице Шелангерской сельской администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл (ИНН 1203005937, ОГРН 1061225000132) о взыскании неосновательного обогащения,

третьи лица - публичное акционерное общество "ТНС энерго Марий Эл" (ИНН 1215099739, ОГРН 1051200000015), общество с ограниченной ответственностью "Пятерочка" (ИНН 1203005817, ОГРН 1051202609260),

при участии представителей

от истца: Окулова С.А., доверенность от 11.02.2021 N 5,

Актанаева К.П., доверенность от 17.04.2021 N 6, диплом от 30.06.2003 рег. N 5281,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Волжская сетевая компания" (далее - ООО "ВСК", истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Марий Эл с иском к муниципальному образованию "Шелангерское сельское поселение" Звениговского муниципального района Республики Марий Эл в лице Шелангерской сельской администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл (далее - Администрация, ответчик) о взыскании 493 780 руб. 37 коп. неосновательного обогащения, составляющего стоимость бездоговорного потребления электрической энергии.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены публичное акционерное общество "ТНС энерго Марий Эл" (далее - ПАО "ТНС энерго Марий Эл"), общество с ограниченной ответственностью "Пятерочка" (далее - ООО "Пятерочка", а вместе - третьи лица).

Решением от 14.04.2021 суд частично удовлетворил исковое требование: взыскал с Администрации в пользу ООО "ВСК" 76 600 руб. 08 коп. неосновательного обогащения; 3064 руб. расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части иска суд отказал.

Не согласившись с принятым судебным актом в части отказа во взыскании 417 180 руб. 29 коп. неосновательного обогащения по акту о бездоговорном потреблении от 25.02.2020 N 274, ООО "ВСК" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции от 14.04.2021в обжалуемой части.

В обоснование своих возражений заявитель жалобы указал на ошибочность выводов о необходимости "надиктовки" содержания акта о неучетном потреблении при выявлении факта бездоговорного потребления и необходимости ведения непрерывной видеосъемки. В спорном инциденте собственником было нарушено объективное условие ограничения мощности электроустановки не выше уровня аварийной брони и осуществление потребления без фактического учета объема потребленной электроэнергии. Самовольное присоединение было квалифицировано представителями ООО "ВСК" как бездоговорное потребление, но с применением расчета объема по сечению токонесущего проводника, поскольку присоединение энергопринимающего оборудования КНС, было осуществлено минуя расчетный узел учета. Заявитель жалобы обращает внимание, что на дату выявления факта самовольного присоединения и потребления электрической энергии в бездоговорном режиме, представители Администрации, являющейся собственником данного объекта энергоснабжения, отказались явиться на объект, для проведения процедуры оформления акта надлежащим образом. Зафиксировав видеосъемкой выявленное нарушение (накид проводов нагрузки на сети, принадлежащие ООО "ВСК"), представители сетевой компании направили в адрес ответчика письмо-приглашение для оформления факта бездоговорного потребления электрической энергии. В назначенные дату и время также никто не явился. Представители ООО "ВСК" для обеспечения объективности проводимого мероприятия, использовали видеофиксацию составления акта о бездоговорном потреблении на месте выявленного нарушения.

Заявитель жалобы полагает ошибочным вывод о несоответствии акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 25.02.2020 N 274 требованиям к его оформлению, установленным пунктами 178, 192, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 422), и является недостоверным и недопустимым доказательством. При этом спорный акт, равно как и факт бездоговорного потребления электрической энергии, посредством самовольного присоединения проводов на электрические сети ООО "ВСК" ответчик не оспаривал, представленные доказательства под сомнение не ставил, заявления о фальсификации доказательств в рамках производства в суде первой инстанции не заявлял. В дополнениях к апелляционной жалобе ООО "ВСК" указало на правомерность составления актов о бездоговорном потреблении именно в отношении Администрации как надлежащего ответчика.

Подробно доводы ООО "ВСК" изложены в апелляционной жалобе от 14.05.2021, дополнении к ней от 02.08.2021 N 1648 и поддержаны его представителями в судебном заседании.

Коллегия судей установила, что к дополнениям к апелляционной жалобе заявитель приложил копии: запроса ООО "ВСК" в адрес Шелангерской сельской администрации, (исх. от 16.07.2021 N 1577), ответа Шелангерской сельской администрации (исх. от 27.07.2021 N 345), договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 01.08.2019, с приложением N 1 "Акт приема-передачи в аренду муниципального имущества", скриншотов с публичной кадастровой карты по объекту 12:14:0603002:300, расположенному по адресу: РМЭ, р-н Звениговский, Шелангерское сельское поселение, п. Шелангер, ул. Школьная, назначение - для размещения водонапорной башни площадью 267.29 кв.м, с публичной кадастровой карты по объекту 12:14:0603002:301, расположенному по адресу: РМЭ, р-н Звениговский, Шелангерское сельское поселение, п. Шелангер, ул. Школьная, назначение - для размещения модульной котельной, площадью 458,0 кв.м, с публичной кадастровой карты по объекту 12:14:0603002:302, расположенному по адресу: РМЭ, р-н Звениговский, Шелангерское сельское поселение, п. Шелангер, ул. Школьная, назначение - для размещения школы, площадью 13801,0 кв.м, с публичной кадастровой карты по объекту 12:14:0603002:303, расположенному по адресу: РМЭ, р-н Звениговский, Шелангерское сельское поселение, п. Шелангер, ул. Школьная, назначение - для размещения спортивной площадки, площадью 6020,0 кв.м, с публичной кадастровой карты по объекту 12:14:8901001:222, расположенному по адресу: РМЭ, р-н Звениговский, Шелангерское сельское поселение, п. Шелангер, ул. Школьная, участок N 32А, земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 300 кв.м, ходатайства об истребовании доказательств от 07.12.2020 N 620, заявленное при рассмотрении спора в суде первой инстанции.

В судебном заседании представитель истца заявил устное ходатайство о приобщении документов, приложенных к дополнениям к апелляционной жалобе 02.08.2021 N 1648.

Первый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 41, 159, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), рассмотрев вопрос о приобщении документов истца к материалам дела, установив, что они представлены на предложение суда апелляционной инстанции об их предоставлении, удовлетворил ходатайство ООО "ВСК" и приобщил представленные документы к материалам дела.

Администрация в отзыве от 22.07.2021 N 336 указала на отсутствие оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ Первым арбитражным апелляционным судом объявлялся перерыв в судебном заседании.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о дате, времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Первого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.1aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным в статье 121 АПК РФ.

Согласно части 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Лица, участвующие в деле, не заявили возражений, в связи с чем суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Законность и обоснованность судебного акта в обжалуемой части, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 176, 257 - 262, 265, 266, 268, 269, 270 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Повторно оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, дополнения к ней, отзыва, заслушав представителей, Первый арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Согласно материалам дела ООО "ВСК" является территориальной сетевой организацией, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии (мощности) на территории Республики Марий Эл с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих истцу на законном основании (договор купли-продажи объектов электросетевого хозяйства, недвижимого имущества от 31.10.2018 N 519, передаточный акт к договору от 31.10.2018 N 519, перечень отчуждаемых объектов, расположенных на территории муниципального образования "Городское поселение Звенигово").

В ходе проведения проверок технического состояния объектов электросетевого хозяйства работники сетевой компании ООО "ВСК" выявили факты потребления электрической энергии в отсутствие надлежащим образом заключенного договора энергоснабжения.

По результатам проверок составлены акты о неучтенном потреблении при выявлении факта бездоговорного потребления электрической энергии от 31.07.2019 N 248, от 31.07.2019 N 249, от 31.08.2019 N 256, от 30.09.2019 N 261, от 30.09.2019 N 263, от 31.10.2019 N 266, от 30.11.2019 N 273, от 30.11.2019 N 272, от 25.02.2020 N 274, от 28.02.2020 N 275, от 28.02.2020 N 276, от 28.02.2020 N 277.

На момент установления фактов бездоговорного потребления объекты, на которых выявлено самовольное подключение, находились в муниципальной собственности муниципального образования "Шелангерское сельское поселение" Звениговского муниципального района Республики Марий Эл и были переданы в пользование ООО "Пятерочка" на основании договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 01.08.2019, заключенного между Администрацией муниципального образования "Шелангерское сельское поселение" (ссудодателем) и ООО "Пятерочка" (ссудополучателем).

В соответствии с пунктом 2 Приложения N 3 Основных положений N 442 сетевая организация определила объем потребленной электрической энергии в бездоговорном порядке, стоимость которого по актам от 31.07.2019 N 248, от 31.07.2019 N 249, от 31.08.2019 N 256, от 30.09.2019 N 261, от 30.09.2019 N 263, от 31.10.2019 N 266, от 30.11.2019 N 273, от 30.11.2019 N 272, от 28.02.2020 N 275, от 28.02.2020 N 276, от 28.02.2020 N 277 составила 76 600 руб. 08 коп.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии от 25.02.2020 N 274 отражено: "точка подключения: Республика Марий Эл, Звениговский район, п. Шелангер, КНС, ул. Школьная КТП-49, фидер 1005, ПС "Красногорский" 110/10 кВ; характеристика электроустановки: фекальный насос 0,4 кВ. Выявлено потребление электроэнергии, осуществляемое в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии с осуществлением подключения проводов нагрузки к электрическим сетям ООО "ВСК" 0,4 кВ; дата бездоговорного подключения - 24.01.2020".

Акт составлен в отсутствие потребителя, подписан представителями ООО "ВСК". Объем бездоговорного потребления определен за период с 01.10.2019 по 24.01.2020.

На основании пункта 2 Приложения N 3 Основных положений N 442 сетевая организация по акту о неучтенном потреблении электрической энергии от 25.02.2020 N 274 определила объем потребленной электрической энергии в бездоговорном порядке в размере 50 822,64 кВт/ч, стоимостью 417 180 руб. 29 коп.

На момент проведения проверок сетевой организацией и составления актов о неучтенном потреблении электрической энергии договоры энергоснабжения между гарантирующим поставщиком, ПАО "ТНС энерго Марий Эл", ООО "Пятерочка", муниципальным образованием "Шелангерское сельское поселение" на поставку электрической энергии в спорную точку, отсутствовали.

Сетевая организация во исполнение пункта 192 Основных положений N 442 передало главе Шелангерской сельской администрации акты о неучтенном потреблении электрической энергии, расчет стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, счета на оплату и электронный носитель с видеофайлами фиксации составления актов о бездоговорном потреблении.

Истец направил ответчику претензии с требованием об оплате потребленной электрической энергии, которые, не смотря на факт их получения, оставлены последним без удовлетворения.

Полагая, что на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании неосновательного обогащения в виде стоимости бездоговорного потребления электрической энергии.

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции Администрация признала факты неучтенного потребления электрической энергии в части объема потребленной электрической энергии в бездоговорном порядке, стоимость которого по актам от 31.07.2019 N 248, от 31.07.2019 N 249, от 31.08.2019 N 256, от 30.09.2019 N 261, от 30.09.2019 N 263, от 31.10.2019 N 266, от 30.11.2019 N 273, от 30.11.2019 N 272, от 28.02.2020 N 275, от 28.02.2020 N 276, от 28.02.2020 N 277 составила 76 600 руб. 08 коп.

Установив факт неосновательного обогащения ответчика за счет истца на сумму 76 600 руб. 08 коп., составляющего стоимость бездоговорного потребления электрической энергии, приняв во внимание признание ответчиком фактов неучтенного потребления электрической энергии по указанной части актов, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 1102 - 1105 ГК РФ, Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), Основными положениями N 442, статьями 69, 170 АПК РФ, удовлетворил требование истца, взыскав с ответчика долг в сумме 76 600 руб. 08 коп.

В данной части решение не обжалуется, поэтому законность и обоснованность судебного акта в этой части в силу части 5 статьи 268 АПК РФ судом апелляционной инстанции не проверяются.

Решение суда обжалуется ООО "ВСК" в части отказа во взыскании 417 180 руб. 29 коп. неосновательного обогащения по акту о бездоговорном потреблении от 25.02.2020 N 274.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 ГК РФ).

Таким образом, для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимы приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, отсутствие правового основания такого сбережения или приобретения, отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

Недоказанность одного из перечисленных обстоятельств является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска.

На основании статьи 1 Закона N 35-ФЗ данный Федеральный закон устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

В силу статьи 2 Закона N 35-ФЗ законодательство Российской Федерации об электроэнергетике основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из ГК РФ, настоящего Федерального закона и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными федеральными законами.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии установлены в Основных положениях N 422.

Согласно пункту 2 Основных положений N 422 субъекты розничных рынков - участники отношений по производству, передаче, купле-продаже (поставке) и потреблению электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии (далее - розничные рынки), а также по оказанию услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям;

потребитель - потребитель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд;

бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители.

В соответствии с пунктом 26 Основных положений N 422 в ходе проведения процедур, указанных в пункте 25 настоящего документа, сетевая организация:

выявляет лиц, которые не заключили договоры, обеспечивающие продажу им электрической энергии (мощности), и при этом фактически потребляют электрическую энергию;

составляет в установленном настоящим документом порядке акт о неучтенном потреблении электрической энергии;

рассчитывает в соответствии с настоящим документом объемы бездоговорного потребления электрической энергии за период, истекший с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей;

принимает меры по сокращению уровня или прекращению потребления электрической энергии в отсутствие договора и по обеспечению оплаты объемов электрической энергии, потребляемой без заключенного договора лицом, потребляющим электрическую энергию, путем введения ограничения режима потребления электрической энергии.

На основании пункта 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

По факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление (пункт 192 Основных положений N 442).

В силу пункта 196 Основных положений N 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом. Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе c актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 Основных положений N 442.

В пункте 84 Основных положений N 442 определено, что стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений N 442.

Стоимость объема бездоговорного потребления за весь период осуществления такого потребления на территориях субъектов Российской Федерации, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, рассчитывается по нерегулируемой цене, определенной за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, как сумма следующих составляющих:

средневзвешенная нерегулируемая цена на электрическую энергию на оптовом рынке, определенная за соответствующий расчетный период по результатам конкурентных отборов на сутки вперед и для балансирования системы коммерческим оператором;

произведение коэффициента оплаты мощности, равного 0,002824, и средневзвешенной нерегулируемой цены на мощность на оптовом рынке, определенной коммерческим оператором;

тариф на услуги по передаче электрической энергии на соответствующем уровне напряжения;

сбытовая надбавка гарантирующего поставщика;

плата за иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, определяемая в соответствии с пунктом 101 названных положений.

Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV Основных положений N 442 (пункт 196 Основных положений N 442).

В соответствии с пунктом 194 Основных положений N 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 Основных положений N 442, соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

Разногласия сторон в обжалуемой части касаются законности/незаконности искового требования, основанного на акте о неучтенном потреблении электрической энергии от 25.02.2020 N 274 на сумму 417 180 руб. 29 коп.

По утверждению Администрации в нарушение требований пункта 193 Основных положений N 442 оно не было извещено о дате и месте составления акта о неучтенном потреблении, акт составлен в отсутствие потребителя и двух незаинтересованных лиц.

Истец же полагает, что надлежащее извещение потребителя и составление акта о неучтенном потреблении электрической энергии подтверждаются проведенной им видеосъемкой.

На основании пункта 193 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевогохозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энерго-снабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Положения пунктов 192 и 193 Основных положений N 442, регламентирующие порядок выявления и оформления фактов безучетного и бездоговорного потребления электроэнергии, предусматривают необходимость указания в акте о безучетном (бездоговорном) потреблении электроэнергии лица, осуществляющего такое потребление, а также обязательное присутствие такого лица при составлении акта.

По смыслу указанных пунктов Основных положений N 442 акт о неучтенном потреблении составляется непосредственно в момент обнаружения нарушения.

Присутствие потребителя при составлении акта является гарантией соблюдения лицом, проводившим проверку, требований законодательства и прав абонента, а также полного, достоверного и беспристрастного фиксирования фактов выявленного нарушения.

Предусмотренное законодателем в пункте 193 Основных положений N 442 присутствие 2-х незаинтересованных лиц, фиксирующих факт отказа потребителя от подписания составленного акта, а также его отказ присутствовать при составлении акта, также служит гарантией объективности при проведении проверки. В отсутствие подписи потребителя в акте, привлечение 2-х незаинтересованных лиц призвано подтвердить выявленные в ходе проверки нарушения.

Между тем законодательство допускает в качестве альтернативы вместо подписей двух незаинтересованных лиц использовать видеозапись при составлении акта о неучтенном потреблении.

Согласно материалам дела в качестве доказательства надлежащего извещения ответчика о дате и месте составления акта о неучтенном потреблении истец представил письмо от 18.02.2020 N 328, полученное ответчиком в тот же день, в котором ему предлагалось для проведения процедуры оформления факта бездоговорного потребления направить к 10 час. 25.02.2020 уполномоченного представителя (т. 1 л.д. 111 - 113).

В этой связи суд первой инстанции установил, что истцом соблюден установленный законодательством порядок извещения потребителя о дате и месте составления акта о безучетном потреблении.

Однако также суд установил, что сетевая организация допустила существенные нарушения порядка совершения действий по составлению акта о неучтенном потреблении электрической энергии, выразившиеся в следующем.

Поскольку акт о неучтенном потреблении от 25.02.2020 N 274 составлен в отсутствие двух незаинтересованных лиц, истцом использованы средства фиксации посредством видеосъемки.

В подтверждение использования средств видеосъемки истец сослался на файлы 6, 7, 8 видеодиска.

По смыслу правовой нормы из содержания видеозаписи должно быть определенно видно, когда и в каком месте составляется акт; на каком объекте выявлены нарушения потребителем законодательства об электроэнергетике; в чем заключается суть нарушений; какие из выявленных сетевой организацией нарушений подлежат включению в акт. Иными словами лицо, осуществляющее видеосъемку, должно на камеру надиктовать всю информацию, которая впоследствии будет включена в акт о неучтенном потреблении, что позволит потребителю проверить соответствие содержания акта исходной информации.

Представленная видеозапись указанных сведений не содержит. При этом ссылка истца на файл N 8 (с 0 сек. по 26 сек.) содержит лишь информацию о финальном этапе составления акта (его распечатке).

Несоблюдение обязанной стороной Основных положений N 442 при составлении акта о бездоговорном потреблении электроэнергии влечет за собой негативные последствия в виде квалификации такого документа в качестве недопустимого доказательства, полученного с нарушением закона.

При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в совокупности с установленными фактическими обстоятельствами, установив, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 25.02.2020 N 274 не отвечает требованиям к его оформлению, установленным пунктами 192, 193 Основных положений N 442, и является недостоверным и недопустимым доказательством бездоговорного потребления ответчиком электрической энергии, из чего следует недоказанность со стороны истца наличия факта бездоговорного потребления ресурса ответчиком на сумму 417 180 руб. 29 коп., а также недоказанность возникновения неосновательного обогащения на указанную сумму за счет истца, суд первой инстанции пришел к правильному итоговому выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в обжалуемой части.

Доводы заявителя жалобы об ошибочности вывода суда о том, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 25.02.2020 N 274 не отвечает требованиям его оформления, установленным пунктами 192, 193 Основных положений N 422, судом апелляционной инстанции повторно проверены и отклоняются как противоречащие материалам дела и установленным фактическим обстоятельствам.

Доводы жалобы об отсутствии необходимости "надиктовки" всего процесса проверки на видеосъемке, поскольку из представленных доказательств определенно видно, на каком объекте выявлены нарушения потребителем законодательства об энергетике; определенно видно, в чем заключается суть нарушений, подлежащих включению в акт о бездоговорном потреблении, судом апелляционной инстанции отклоняются как несостоятельные, поскольку, как верно отметил суд первой инстанции, при просмотре приложенной к спорному акту видеосъемки не представляется возможным индивидуализировать объект, подвергнутый проверке, его адрес, соответственно, в каком именно месте составляется акт и на каком объекте выявлены нарушения потребителем законодательства об электроэнергетике, невозможно сопоставить адрес объекта и, соответственно его принадлежность Администрации; съемка не непрерывная.

Суд апелляционной инстанции, проверив выводы суда первой инстанции в обжалуемой части с учетом доводов апелляционной жалобы, дополнений к ней и пояснений представителей, считает возможным согласиться с ними ввиду их правомерности.

Все иные доводы заявителя апелляционной жалобы и его представителей в судебном заседании также повторно проверены судом апелляционной инстанции, признаются несостоятельными и не подлежащими удовлетворению, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта.

В ходе проверки законности и обоснованности принятого по делу судебного акта в обжалуемой части суд апелляционной инстанции не установил каких-либо нарушений со стороны суда первой инстанции и полностью согласился с оценкой представленных в дело доказательств с учетом указаний, данных судом кассационной инстанции.

Судебный акт первой инстанции в обжалуемой части принят при полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, нормы процессуального и материального права применены судом верно, с учетом конкретных обстоятельств дела, содержащиеся в нем выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, судом первой инстанции не нарушено единообразие в толковании и применении норм права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного акта в обжалуемой части и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 14.04.2021 по делу N А38-3085/2020 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Волжская сетевая компания" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1 - 291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий судья

Е.А. Кирилова

Судьи

Ю.В.Протасов Е.Н. Фединская