Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19 августа 2021 г. N 04АП-2981/21 по делу N А58-1415/2021

г. Чита

19 августа 2021 г.

Дело N А58-1415/2021

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Мациборы А.Е.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Гольфстрим" на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 12 мая 2021 года по делу N А58-1415/2021, рассмотренному в порядке упрощенного производства, по исковому заявлению федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия)" (ИНН 1435255140, ОГРН 1121435007407) к обществу с ограниченной ответственностью "Гольфстрим" (ИНН 1435202653, ОГРН 1081435005541) о взыскании 56 172,78 руб.,

УСТАНОВИЛ:

федеральное казенное учреждение "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия)" обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Гольфстрим" о взыскании 56 172 руб. 78 коп. штрафа по государственным контрактам на поставку продуктов питания от 05.05.2016 N 0816100000416000061-0446923-02, от 05.05.2016 N 0816100000416000062-0446923-02, от 11.07.2016 N 0816100000416000120-0446923-01, от 14.09.2016 N 0816100000416000176- 0446923-01, от 26.09.2016 N 0816100000416000202-0446923-01, от 17.05.2017 N 0816100000417000059-0446923-01, от 28.09.2017 N 0816100000417000195-0446923-01, от 03.10.2017 N 0816100000417000196-0446923-01.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 05.03.2021 исковое заявление было принято к производству в порядке упрощенного производства, сторонам предложено: в срок до 30 марта 2021 года выполнить следующие действия: истцу представить подлинники платежных поручений по оплате за поставку с подлинной синей печатью (штампа) банка и подписи ответственного лица банка; уведомления о вручении ответчику претензии, копии искового заявления; ответчику представить письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований. Суд указал, что стороны вправе представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок до 20 апреля 2021 года.

23.04.2021, то есть по истечении установленного судом срока представления новых документов, истцом заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, в котором истец увеличил сумму исковых требований и просил взыскать с ответчика задолженность за ненадлежащее исполнение государственных контрактов на поставку продуктов питания, а именно за 9 контрактов в размере 66 072,78 руб., а также исправить допущенные опечатки в номерах без изменения содержания в государственных контрактах, а именно государственный контракт от 05.05.2016 N 081600000416000061-0446923-01, от 05.05.2016 N 081600000416000061-0446923-02, от 05.05.2016 N 0816100000416000062-0446923-01, от 05.05.2016 N 0816100000416000062-0446923-02.

По результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства принято решение от 29.04.2021 в виде резолютивной части, согласно которому судом принято уточнение исковых требования, исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением, ответчик обратился в Четвертый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы и дополнения к ней заявитель указывает, что ответчик был лишен возможности на защиту своих прав путем предоставления в суд своих мотивированных возражений и предоставления доказательств в подтверждение своих заявлений в связи с принятием судом уточнений истца, поступивших в суд после истечении установленного судом срока представления новых документов.

Как указывает ответчик, о исполнение условий государственных контрактов ответчик в 2016 году поставил истцу товар, что подтверждается товарными накладными, подписанными истцом без замечаний и возражений. Истцом произведена оплата в полном объеме. 14.05.2020 истец направил в адрес ответчика претензии с требованием уплатить штраф. Письмом от 18.06.2020 ответчик ответил, что им была представлена вся необходимая документация, на ТТН имеются подписи представителей истца без каких либо замечаний, контракты исполнены в полном объёме. При таких обстоятельствах истцом не доказан факт нарушения поставщиком условий государственных контрактов, влекущих за собой начисление штрафа. Также указывает, что к моменту обращения в суд с настоящим иском истек срок исковой давности для предъявления требования о взыскании штрафа. Также считает, что сумма штрафа не превышает 5% цены контракта, в связи с чем подлежала списанию, поскольку обязательства по контракту исполнены в полном объеме.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, просил решение суда оставить без изменения.

Установив, что ходатайство об уточнении заявленных требований было подано истцом по истечении установленных судом сроков для предоставления дополнительных документов, вследствие чего ответчик был лишен возможности представить суду пояснения в отношении уточнённых требований, суд апелляционной инстанции определением от 09.07.2021 перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, между истцом (далее - заказчик) и ответчиком (далее - поставщик) заключены государственные контракты на поставку продуктов питания от 05.05.2016 N 0816100000416000061-0446923-02; от 05.05.2016 N 0816100000416000062-0446923-02; от 11.07.2016 N 0816100000416000120-0446923-01; от 14.09.2016 N 0816100000416000176-0446923-01; от 26.09.2016 N 0816100000416000202-0446923-01; от 17.05.2017 N 0816100000417000059-0446923-01; от 28.09.2017 N 0816100000417000195-0446923-01; от 03.10.2017 N 0816100000417000196-0446923-01; договор поставки от 28.02.2017 N 045/03/2017.

В соответствии с условиями контрактов и договора от 28.02.2017 поставщик обязался поставлять продукты питания в комплекте с документацией, относящейся к нему, в ассортименте, указанном в спецификации, надлежащего качества, в надлежащей упаковке, с приложением соответствующих документов, свидетельств и заключений, предусмотренных нормативно правовыми актами Российской Федерации для данного вида товара. Заказчик обязался оплатить товар на условиях, оговоренных ниже и обеспечить получение товара представителем заказчика.

В соответствии с пунктом 4 документации об электронном аукционе,, проводимом на сайте электронной площадки: www.sberbank-ast.ru, в порядке, установленным Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федеральным законом от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" на поставку свежемороженой рыбы для столовой Центра профессиональной подготовки МВД по Республике Саха (Якутия) предлагаемый к поставке товар должен быть качественным, а также свободным от прав третьих лиц.

Поставщик обязан предоставить полную информацию на товар представителям заказчика. Сертификация: Поставляемая продукция должна иметь все необходимые свидетельства и заключения, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации для данного вида товара. Весь товар должен поставляться в соответствующей таре или упаковке, обеспечивающей сохранность и товарный вид поставляемой продукции. Этикетки и наклейки на упаковке товара должны быть четкими, чистыми и хорошо читаемыми. Упаковка должна быть чистой, без посторонних запахов, без следов вскрытий и порезов.

Как следует из искового заявления и уточнения к нему, согласно акту ревизии финансово-хозяйственной деятельности МВД по Республике Саха (Якутия) от 05.09.2018 в нарушение требований государственных контрактов (договоров поставки) по ряду контрактов (договору) на общую сумму 10 554,5 тыс. руб. поставка и прием продуктов питания осуществлялась без предоставления деклараций и сертификатов, подтверждающих качество и безопасность продуктов. При этом 9 контрактов заключены с ООО "Гольфстрим". В нарушение условий заключенных контрактов, поставка продуктов питания осуществлялась без предоставления деклараций и сертификатов, подтверждающих качество и безопасность продуктов.

Возникшие между сторонами правоотношения регулируются нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также общими нормами гражданского законодательства об обязательствах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

По договору поставки поставщик (продавец) обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием (статья 506 Кодекса).

В силу пункта 1 статьи 469 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

На основании пункта 2 статьи 513 Гражданского кодекса Российской Федерации принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота. Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктами 4.1 контрактов стороны согласовали поставку товара заказчику в рабочий день, партиями, по заявке заказчика в течение 2 (двух) дней с момента подачи заявки, в комплекте с документацией, относящейся к нему, в ассортименте согласно спецификации. Пунктом 4.2 контракта предусмотрено, что при обнаружении недостатков товара, несоответствий условиям настоящего контракта и сведениям, указанных в сопроводительных документах на данный товар, заказчик уведомляет об этом поставщика, составляя при возврате товара или его части поставщику в письменной форме акт о возврате товара.

Во исполнение условий государственных контрактов ответчик поставил истцу товары, что подтверждается представленными в материалы дела товарными накладными за период с 02.11.2016 по 03.10.2017, которые подписаны со стороны заказчика без разногласий и замечаний, заверены печатью организации.

Какие-либо разногласия по поводу не передачи необходимой документации истцом при подписании указанных выше товарных накладных не заявлялись. Доказательств последующего обращения истца в адрес ответчика с запросом предоставления необходимой документации, по извещению ответчика о недостатках товара либо возврате товара суду не представлено.

Истец произвёл оплату поставленного товара в полном объеме, что истцом не оспаривается.

Истцом заявлены требования о взыскании штрафа, предусмотренного положениями пункта 6.2.2 контрактов.

Согласно статьям 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащее исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором, при этом, неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Частью 6 статьи 34 Закона 44-ФЗ предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно части 8 статьи 34 Закона 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 464 Гражданского кодекса Российской Федерации, если продавец не передает или отказывается передать покупателю относящиеся к товару принадлежности или документы, которые он должен передать в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи (пункт 2 статьи 456 ГК РФ) покупатель вправе назначить ему разумный срок для их передачи.

Пунктом 2 статьи 464 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, когда принадлежности или документы, относящиеся к товару, не переданы продавцом в указанный срок, покупатель вправе отказаться от товара, если иное не предусмотрено договором.

Таким образом, истец при принятии товара должен был заявить возражения относительно принятия товара без недостающих документов и назначить разумный срок для их предоставления.

Между тем истец принял товар без возражений, не потребовав от поставщика представления каких-либо документов на протяжении трех с половиной лет с момента последней поставки товара.

При этом каких-либо доказательств, свидетельствующих о непредставлении предусмотренных контрактом документов, истец в материалы дела не представил.

При таких обстоятельствах доводы истца об отсутствии при поставке товара необходимых документов являются голословными и у суда не имеется достаточных оснований полагать, что поставщик не исполнил свою обязанность по предоставлению всех необходимых документов в момент передачи товара.

Кроме того, ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

Согласно статьям 195 и 196 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии с частью 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

С настоящим исковым заявлением истец обратился в суд 04.03.2021, при этом последняя поставка была осуществлена 03.10.2017, а соответственно не позднее этого дня истец должен был узнать о допущенном поставщиком нарушении. Таким образом, срок исковой давности с учетом обязательного претензионного порядка истек 04.11.2020.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

С учетом изложенного исковые требования удовлетворению не подлежат.

Суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Согласно части 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 30.04.2010 N 69-ФЗ) при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления апелляционной жалобы вместе с делом в арбитражный суд апелляционной инстанции. О переходе к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции выносится определение с указанием действий лиц, участвующих в деле, и сроков осуществления этих действий.

На отмену решения арбитражного суда первой инстанции указывается в постановлении, принимаемом арбитражным судом апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы.

Суд апелляционной инстанции по результатам рассмотрения приходит к выводу, что решение суда первой инстанции на основании пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы ответчика по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы подлежат возмещению истцом с учетом результата рассмотрения спора.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 12.05.2021 по делу N А58-1415/2021 отменить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия)" (ИНН 1435255140, ОГРН 1121435007407) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Гольфстрим" (ИНН 1435202653, ОГРН 1081435005541) 3 000 рублей в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

А.Е. Мацибора