Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 20 августа 2021 г. N 06АП-3798/21 по делу N А16-1876/2020

г. Хабаровск

20 августа 2021 г.

А16-1876/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 17 августа 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 августа 2021 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Харьковской Е.Г.

судей Тищенко А.П., Швец Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шалдуга И. В.

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "МВ-строй-ДВ": представитель не явился;

от Хабаровской таможни: Моргунова М.А., представитель по доверенности от 02.04.2021 N 05-54/185, срок действия один год (представлены служебное удостоверение, диплом о высшем юридическом образовании, документ о смене фамилии);

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "МВ-строй-ДВ"

на решение от 20.05.2021

по делу N А16-1876/2020

Арбитражного суда Еврейской автономной области

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "МВ-строй-ДВ"

к Хабаровской таможне

о признании незаконным отказа

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "МВ-строй-ДВ" (ОГРН 1117901000282, ИНН 7901537932) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области о признании незаконным отказа таможенного органа о внесении изменений в декларацию на товары N 10708020/311018/0003207 части кода ТНВЭД и об обязании таможенного органа внести изменения в декларацию на товары N 10708020/311018/0003207.

Решением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 20.05.2021 в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 20.05.2021 по делу N А16-1876/2020 отменить, принять новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель таможенного органа против доводов апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве. Просил решение Арбитражного суда Еврейской автономной области от 20.05.2021 по делу N А16-1876/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

ООО "МВ-строй-ДВ" в судебное заседание апелляционной инстанции явку своего представителя не обеспечило. О времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом по правилам статьи 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). С учетом разъяснений, изложенных в пунктах 4, 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27. 07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителя в порядке статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, заслушав представителя участвующего в деле лица, исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы. Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции и отклоняет рассмотренные доводы жалобы исходя из следующего.

Обществом ввезен на таможенную территорию Евразийского экономического союза и помещен под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" по ДТ N 10708020/311018/0003207 от 31.10.2018 погрузчик (вилочный) фронтальный марки XINBANG модель ZL820 серийный номер 160321358, год выпуска 2016.

В декларации на товары заявителем указан код товара 8427201902.

В отношении указанного товара проведен таможенный осмотр, результаты которого отражены в акте от 31.10.2018 N 10708010/311018/000142. Установлено, что товар N 1 представляет собой погрузчик фронтальный (с челюстным захватом) марки XIN BANG модель ZL 820, желтого цвета. Страна изготовления: Китай. Товар выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

22.05.2020 общество обратилось в Биробиджанскую таможню о внесении изменений (дополнений) в ДТ N 10708020/311018/0003207, в части наименования и описания товара (графа 31) и кода товара (графа 33). Код товара, первоначально указанный в декларации 8427201902 общество просило изменить на код 8429519900.

На основании обращения общества Биробиджанской таможней проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, в ходе которой установлено следующее.

Товар N 1 представляет собой "погрузчик фронтальный (с челюстным захватом) марки XINBANG модель ZL 820, желтого цвета, на корпусе имеется металлическая табличка с маркировкой: XINBANG BRAND AGRICULTURAL, LOADER, модель ZL 820, серийный номер 160321358, мощность двигателя 39 kW, года выпуска 2016. на корпусе двигателя так же имеется металлическая табличка с маркировкой: модель 4DBWG-87, НОМЕР 8051698, МОЩНОСТЬ 39 KW. На фотографических изображениях, произведённых при таможенном осмотре, изображён погрузчик самоходный колёсный фронтальный с челюстным захватом. Данное навесное оборудование (рабочий инструмент) согласно открытой общедоступной технической информации, расположенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", предназначено для погрузочно-разгрузочных работ длинномерных материалов.

В соответствии с текстом товарной позиции 8427 ТН ВЭД ЕАЭС в неё включаются автопогрузчики с вилочным захватом; прочие тележки, оснащенные подъемным или погрузочно-разгрузочным оборудованием.

В субпозиций 8427 20 ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с наименованием классифицируются "погрузчики и тележки, оснащенные подъемным или погрузочно-разгрузочным оборудованием, самоходные прочие".

В соответствии наименованием безкодовой подсубпозиции, входящей в субпозицию 8427 20 ТН ВЭД ЕАЭС, в неё входят "погрузчики лесоматериалов фронтальные (челюстные, грейферные) и манипуляторного типа".

В соответствии с подсубпозицией 8427 20 190 2 ТН ВЭД ЕАЭС в ней классифицируются погрузчики лесоматериалов самоходные фронтальные (челюстные, грейферные) и манипуляторного типа, оснащенные подъемным или погрузочно-разгрузочным оборудованием с высотой подъема 1 м или более, с момента выпуска которых прошло 3 года и менее.

С учётом имеющихся и установленных сведений товар N 1, задекларированный в ДТ N 10708020/311018/0003207, классифицируется в подсубпозиции 8427 20 190 2 ТН ВЭД ЕАЭС.

Биробиджанской таможней 22.06.2020 (исх. N 15-18/03571) в адрес общества направлено извещение о результатах рассмотрения обращения, которым, со ссылкой на подпункт "б" пункта 18 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утверждённого решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289, отказано во внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ N 10708020/311018/0003207.

О незаконности решения Биробиджанской таможни об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10708020/311018/0003207, выраженного в письме от 22.06.2020 N 15-18/03571 ООО "МВ-строй-ДВ" обратилось в арбитражный суд, который правомерно отказал в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с пунктом 3 статьи 112 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных данным Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее - ДТ), утвержден решением коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 (далее - Порядок).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 11 Порядка после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов: недостоверных сведений, заявленных в ДТ; несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ; необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ.

Согласно пункту 18 Порядка таможенный орган отказывает во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, в следующих случаях: а) обращение и документы, указанные в абзаце первом пункта 12 Порядка, или документы, представленные в соответствии с абзацем вторым пункта 12 Порядка, поступили в таможенный орган после истечения срока, предусмотренного пунктом 7 статьи 310 Кодекса; б) не выполнены требования, предусмотренные пунктами 3, 4, 11 - 15 Порядка; в) при проведении таможенного контроля после выпуска товаров таможенный орган выявил иные сведения, чем представленные декларантом для внесения в ДТ и указанные в обращении и документах, представленных в соответствии с абзацем первым пункта 12 настоящего Порядка, или в документах, представленных в соответствии с абзацем вторым пункта 12 настоящего Порядка. Таможенный орган в письменной форме информирует декларанта об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.

Нарушений таможенным органом процедуры рассмотрения обращения общества не установлено.

Классификация товаров для таможенных целей осуществляется по ТН ВЭД ЕАЭС на основании основных правил интерпретации (ОПИ), которые применяются последовательно (решение комиссии таможенного союза от 28.01.2011 N 522 "О положении о порядке применения единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза при классификации товаров"). Код товара устанавливается по субпозициям, подсубпозициям и примечаниям, дающие наиболее полное описание товара с его особенностями и областью применения.

В соответствии с ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Согласно обращению декларанта товар, задекларированный в ДТ N 10708020/311018/0003207, в соответствии пунктом 139.2 разъяснений, а также ОПИ 1 и 6 следует классифицировать в подсубпозиции 8429 51 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку данный товар является погрузчиком фронтальным универсальным, представляющим собой самоходную колесную машину с фронтальной установкой ковша, предназначенной для работ по погрузке-разгрузке, а также транспортировке различных материалов на строительных площадках, местах добычи и разработки, поставляется в комплекте с ковшом, челюстным захватом.

Согласно техническому описанию товара, представленному обществом вместе с обращением, фронтальный погрузчик XINBANG модели ZL820 предназначен для работ по погрузке-разгрузке, а также транспортировке сыпучих грузов на строительных площадках, местах добычи и разработки, на рудниках и т.д. Опционально может комплектоваться сменным навесным оборудованием, таким как гидромолот, вилочный захват, снегоуборочный отвал, ковш для скальных пород, угольный ковш, вилы погрузочные, вилы палетные, бревнозахват, вилы-захват для труб, ковш с захватом, челюстной ковш и т.д. При этом в рекламном проспекте, представленном обществом вместе с обращением, на погрузчике данной модели в качестве рабочего навесного оборудования установлен ковш.

Вместе с тем, из представленных таможенному органу документов и материалов арбитражного дела, спецификации от 29.10.2018 N 62, инвойса от 29.10.2018 N 62, акта таможенного осмотра от 31.10.2018 следует, что товар, задекларированный в ДТ N 10708020/311018/0003207, представляет собой погрузчик самоходный колёсный фронтальный, оснащенный челюстным захватом.

Согласно тексту товарной позиции 8429 ТН ВЭД ЕАЭС в неё включаются бульдозеры с неповоротным или поворотным отвалом, грейдеры, планировщики, скреперы, механические лопаты, экскаваторы, одноковшовые погрузчики, трамбовочные машины и дорожные катки, самоходные.

В соответствии с наименованием субпозиции 8429 51 в неё включаются погрузчики одноковшовые фронтальные.

Согласно пункту 132.2 Сборника решений и разъяснений по классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров (приложение к распоряжению ФТС России от 15.08.2014 N 233-р, действовал на момент таможенного декларирования товаров по ДТ N 10708020/160818/0002303, далее - Сборник) самоходные погрузчики, внешний вид которых приведен на рис. 4-6 (приложение 4 к Сборнику), представляющие собой колесные или гусеничные машины с фронтальной установкой ковша, который загружается (зачерпывает материал) при движении машины вперед, поднимает, транспортирует и выгружает, классифицируются в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД 1 и 6 в товарной позиции 8429 ТН ВЭД ТС. Такие машины с учетом их конструктивных особенностей, поставляемые без ковша или другого навесного оборудования, также классифицируются в товарной позиции 8429 ТН ВЭД ТС (при условии, что производителем определена специфика машины как фронтального погрузчика).

Из текста пункта 132.2 Сборника следует, что для классификации товара в товарной позиции 8429 декларируемый фронтальный погрузчик должен поставляться с установленным на нём ковшом, либо поставляться без ковша или другого навесного оборудования.

В рассматриваемом случае, товар (фронтальный погрузчик), задекларированный в ДТ N 10708020/311018/0003207, поставлен с установленным на нём челюстным захватом. Доказательств того, что спорный товар ввезен с установленным на нём ковшом, материалы дела не содержат. Спорный товар не соответствует условиям классификации в товарной позиции 8429 ТН ВЭД ЕАЭС, приведенным в пункте 132.2 Сборника.

На основании изложенного выше суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии основания для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10708020/160818/0002303.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Еврейской автономной области от 20.05.2021 по делу N А16-1876/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.Г. Харьковская

Судьи

А.П. Тищенко Е.А. Швец