Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 августа 2021 г. N 16АП-2473/21 по делу N А63-3349/2021

г. Ессентуки

20 августа 2021 г.

Дело N А63-3349/2021

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Сомова Е.Г., рассмотрев без вызова сторон (статья 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Ставропольэнергосбыт" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 25.05.2021 по делу N А63-3349/2021, рассмотренному в порядке упрощенного производства, принятое по заявлению публичного акционерного общества "Ставропольэнергосбыт" (г. Ессентуки, ИНН 2626033550, ОГРН 1052600222927) к управлению Роспотребнадзора по Ставропольскому краю (ИНН 2636045466, ОГРН 1052600297606) о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Ставропольэнергосбыт" (далее - общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю (далее - управление) об оспаривании постановления от 17.02.2021 N 77 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) в виде 5 000 рублей штрафа.

В соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением от 25.05.2021 в удовлетворении заявления отказано. Судебный акт мотивирован наличием в действиях заявителя состава вмененного ему правонарушения.

В апелляционной жалобе общество просит отменить решение суда, ссылается на отсутствие оснований для привлечения его к административной ответственности. Заявитель указывает, что в его действиях отсутствует событие вменяемого правонарушения.

Определением от 04.06.2021 жалоба принята к производству и назначена к рассмотрению судьей единолично без проведения судебного заседания, извещения лиц, участвующих в деле (с учетом разъяснений, данных в пункте 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 от 18.04.2017 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве").

В отзыве управление просит решение суда оставить без изменения как законное и обоснованное.

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 и 272.1 Кодекса в пределах доводов апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и отзыва на неё, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, в связи с поступлением обращения физического лица управлением в отношении общества проведена проверка, в ходе которой установлено, что общество при оказании услуг по электроснабжению допустило нарушение требований действующего законодательства в виде непредоставления потребителю необходимой и достоверной информации об услугах (работе), а именно: за август, сентябрь, октябрь 2020 года не представлялись платежные документы - квитанции на оплату за потребленную электроэнергию. За август 2020 года квитанция на оплату представлена потребителю с нарушением срока - 04.09.2020 (согласно требованиям действующего законодательства - не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом), за сентябрь 2020 года - 07.10.2020, за октябрь 2020 года - 06.11.2020.

Факт непредставления в установленный законом срок потребителю информации об оказанной услуге по электроснабжению послужил основанием для составления управлением протокола об административном правонарушении от 11.01.2021 N 4 и вынесения постановления от 17.02.2021 N 77 о привлечении заявителя к административной ответственности по части 1 статьи 14.8 Кодекса в виде 5 000 рублей штрафа.

Общество, не согласившись с указанным постановлением управления, обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Согласно части 1 статьи 14.8 Кодекса нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу пункта 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Надлежащим образом применив положения Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", а также приказ Минстроя России от 26.01.2018 N 43/пр "Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг", суд пришел к обоснованному выводу о доказанности факта непредставления обществом в установленный законом срок потребителю информации об оказанной услуге по электроснабжению.

При установленных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях общества состава вмененного ему правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.8 Кодекса.

Доказательства наличия объективных причин, препятствующих соблюдению обществом требований действующего законодательства, не представлены. Доказательства, свидетельствующие о принятии заявителем полного комплекса мер, направленных на соблюдение установленных законом требований, в материалах дела отсутствуют.

Доводы, приведенные заявителем в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда первой инстанции, не свидетельствуют о неправильном применении им норм материального права и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не установлено. Административный штраф заявителю назначен в минимальной размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 14.8 Кодекса, в связи с чем доводы о том, что административным органом при назначении наказания не были учтены обстоятельства, смягчающие административную ответственность, являются безотносительными.

Вывод суда первой инстанции о законности и обоснованности оспариваемого постановления управления следует признать правильным.

При изложенных обстоятельствах обжалуемое решение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 30.2 Кодекса и статьей 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271, 272.1, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 25.05.2021 по делу N А63-3349/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий два месяца со дня его принятия.

Кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Судья

Е.Г. Сомов