Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 августа 2021 г. N 09АП-40998/21 по делу N А40-56736/2021

г. Москва

19 августа 2021 г.

Дело N А40-56736/21

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Захарова С.Л.,

рассмотрев апелляционную жалобу ООО "Элит-Мебель"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 02.06.2021, принятое в порядке упрощенного производства по делу N А40-56736/21 (137-405)

по иску ООО "Элит-Мебель"

к АО "Ведомственная охрана Росатома"

о взыскании,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Элит-Мебель" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к АО "Атом-охрана" (далее - ответчик) о взыскании убытков, понесенных при исполнении договора поставки N 210-5-03-07/159 от 11.12.2019 в размере 131 000 руб.

Решением от 02.06.2021 Арбитражный суд города Москвы отказал в удовлетворении исковых требований.

Не согласившись с принятым судом решением, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ, апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Дело рассмотрено без вызова лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 272.1 АПК РФ. Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru, а также в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268, 272.1 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, считает, что оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы не имеется.

Согласно иску, между сторонами заключен договор поставки N 210-5-03-07/159 от 11.12.2019.

В соответствии с п. 6.1 Договора, приемка товара покупателем осуществляется в месте поставки товара в день прибытия товара.

Товар поставлен 11.03.2020, в допуске товара на указанное в Договоре место истцу было отказано, в связи с чем, истец был вынужден арендовать складское помещение для хранение товара.

Посчитав, что по вине ответчика у истца возникли убытки в виде расходов по аренде помещения, расходов понесенных в связи с необходимостью проведения разгрузочных и погрузочных работ, расходов по оплате простоя транспортного средства, истец обратился в арбитражный суд г. Москвы с исковыми требованиями.

Претензионный порядок истцом соблюден.

Суд первой инстанции, правильно применив нормы права, верно установив обстоятельства дела, правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Из апелляционной жалобы следует, что пропуска на территорию ЗАТО Северск для работников истца должны быть оформлены до 11.02.2020 и, предоставив документы 06.02.2020, истец надлежащим образом исполнил обязанности по оформлению пропуска.

Между тем, истцом не учтено следующее.

Из пункта 15.3. Технического задания (Приложение N 1 Договора) следует, что участники процедуры закупки (победители) должны заблаговременно (за 1 месяц) оформить въезд на территорию ЗАТО Северск для экспедиторов, сборщиков мебели и транспорта, на котором будет осуществляться поставка Товара.

Таким образом, договором поставки и технического задания, с учётом особенностей пропускного режима ЗАТО Северск, предусмотрена необходимость оформить поставщиком пропуск за месяц до даты поставки и сборки товара.

Начало течения срока (периода времени) может определяться датой, событием, действием контрагента или иным обстоятельством, предусмотренным договором или законом (ст. 191, п. 1 ст. 314 ГК РФ).

Момент окончания срока зависит от того, как указан период:

1) если в днях, то срок заканчивается в последний день;

2) если В неделях, то окончание срока - в соответствующий день последней недели (п. 4 ст. 192 ГК РФ);

3) если в месяцах - в соответствующее число последнего месяца, a если такого дня в месяце нет - в последний день этого месяца (п. 3 ст. 192 ГК РФ).

4) если в полугодиях - в соответствующее число последнего месяца полугодия (п. п. 1, 3 ст. 192 ГК РФ);

5) если в годах в соответствующие месяц и число последнего года срока (п. 1 ст. 192 ГК РФ).

Срок поставки и сборки мебели в соответствии с условиями договора 11.03.2020, соответственно истец должен был оформить пропуска на территорию ЗАТО Северск не позднее 10.02.2020.

B соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 11 июня 1996 г. N 693 "Об утверждении Положения о порядке обеспечения особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, нa территории которого расположены объекты Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" разработана Инструкция от 02.09.2013 г. N 16-02/ 1748 "О въезде в контролируемые зоны ЗАТО Северск для постоянного проживания (временного пребывания) физических лиц" (Инструкция) которая определяет порядок оформления въезда граждан в контролируемые зоны ЗАТО Северск в условиях особого режима безопасного функционирования ОАО "СХК".

Согласно пункту 5.16. Инструкции, сроки рассмотрения заявлений на выдачу пропусков в отделе физической защиты объектов и спецпродукции ОАО "СХК" (ОФЗО и СП ОАО "СХК") и режимно-секретном отделе администрации ЗАТО Севереск (РСО администрации ЗАТО Северск), их согласования с отделом в г. Северске УФСБ России по Томской области и принятия решения должностными лицами:

для граждан РФ, постоянно проживающих на территории Томской области, до 10 календарных дней;

для граждан РФ, прибывающих из других регионов, - до 30 календарных дней.

Таким образом, истец должен был предоставить полный пакет документов для оформления пропусков не позднее 11.01.2020 (первый рабочий день года), для своих работников являющихся гражданами РФ, прибывающих из других регионов, и не позднее 31.01.2020, для работников являющихся гражданами РФ, постоянно проживающих на территории Томской области.

Как следует из материалов дела и апелляционной жалобы, 06.02.2020 на почту работника АО "Атом-охрана" Новосельцевой О.А. были предоставлены только копии паспортов водителей и свидетельства о регистрации на транспортные средства. Договоры, подтверждающие, что водители наняты истцом для перевозки груза на территорию ЗАТО Северск предоставлены только 10.02.2020. То есть фактическая дата предоставления документов для оформления пропусков для водителей 10.02.2020.

25.02.2020 на почту Новосельцевой О.А. предоставлена копия паспорта для оформления пропуска представителю истца Попову Максиму, трудовой договор предоставлен только 26.02.2020. То есть фактическая дата предоставления документов для оформления пропуска представителю 26.02.2020.

13.01.2020 старшина ведомственной охраны отдельного отряда N9 509 МУВО N 5 АО "Атом-охрана" Новосельцева О.А. заблаговременно направила на адрес электронной почты истца информацию о необходимости оформления пропусков заранее. Только 06.02.2020 (спустя 25 дней) от истца на почту Новосельцевой О.А. начали поступать Документы для оформления пропусков.

Таким образом, истец несвоевременно оформил пропуска на территорию ЗАТО Северск и ненадлежащим образом выполнил обязательства по договору поставки.

Доводы жалобы о том, что ответчик запретил проезд автотранспорта на территорию ЗАТО Северск, не подтверждены материалами дела.

АО "Атом-охрана" не осуществляет функции по допуску граждан и транспортных средств на территорию ЗАТО Северск. Допуск нa территорию ЗАТО (проверка пропусков, досмотр транспортных средств) осуществляют военнослужащие внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п. 4.2 Инструкции о пропускном режиме в контролируемые зоны ЗАТО Северск от 27.08.2013 N 16-02/373дсп которая разработана и утверждена в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 N9 693 "Об утверждении Положения о порядке обеспечения особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" все въезжающие транспортные средства (железнодорожный, автомобильный), подлежат досмотру, с целью исключения возможности проникновения на охраняемую территорию посторонних лиц.

Вместе с тем, Новосельцева О.А. сообщила на адрес электронной почты истца, что пропуска готовы для представителя Попова Максима (пропуск готов 12.03.2020 со сроком действия до 31.03.2020) и для водителей (пропуска готовы 13.03.2020 со сроком действия до 31.03.2020). Таким образом, истец мог осуществить поставку товара уже 13.03.2020, тем самым избежав дополнительных расходов по аренде склада, транспортных расходов и т.д.

Необходимо отметить также следующее.

В соответствии с п. 15.3 Технического задания предусмотрено, что въезд на территорию закрытого административно-территориального образования г. Северск ограничен в соответствии с Законом от 14.07.1992 г. N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 г. N 693 "Об утверждении Положения о порядке обеспечения особого режима в закрытом административнотерриториальном образовании, на территории которого расположены объекты Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом".

Участники процедуры закупки (победители) должны заблаговременно за 1 месяц оформить въезд на территорию ЗАТО г. Северск для экспедиторов, сборщиков мебели и транспорта, на котором будет осуществляться поставка товара.

Разрешение на въезд в ЗАТО выдается уполномоченными лицами только после согласования с территориальным подразделением Управления федеральной службы безопасности по Томской области.

Согласно п. 13.1.4 договора поставки стороны для целей направления письменных заявлений, сообщений и иных письменных документов используют адреса электронной почты muvo5@agrd.ru (покупатель) и elitmebel@list.ru (покупатель).

Из абзаца 2 п. 2 ст. 434 ГК РФ следует, что электронным документом, передаваемым по каналам связи, признается информация, подготовленная, отправленная, полученная или хранимая с помощью электронных, магнитных, оптических либо аналогичных средств, включая обмен информацией в электронной форме и электронную почту.

В силу п. 64 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ" договором может быть установлено, что юридически значимые сообщения, связанные с возникновением, изменением или прекращением обязательств, основанных на этом договоре, направляются одной стороной другой стороне этого договора исключительно по указанному в нем адресу (адресам) или исключительно предусмотренным договором способом. В таком случае направление сообщения по иному адресу или иным способом не может считаться надлежащим, если лицо, направившее сообщение не знало и не должно было знать о том, что адрес, указанный в договоре является недостоверным.

Если иное не установлено законом или договором и не следует из обычая или практики, установившейся во взаимоотношениях сторон, юридически значимое сообщение может быть направлено, в том числе посредством электронной почты, факсимильной и другой связи, осуществляться в иной форме, соответствующей характеру сообщения и отношений, информация о которых содержится в таком сообщении, когда можно достоверно установить, от кого исходило сообщение и кому оно адресовано (п. 65 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ").

Таким образом, между сторонами сформировался деловой обычай общения путем обмена электронными письмами на электронные адреса позволявшие им идентифицировать каждого из адресата, в том числе по содержимому отправлений.

06.02.2020 истец по электронной почте направил ответчику копии паспортов водителей, трудовые договора, сведения об автомобиле Рено государственный регистрационный знак М 555 МЕ 102 для получения пропусков.

06.03.2020 представитель истца уведомил покупателя (Новосельцева О.А.) о поставке мебели 10.03.2020 на что получил положительный ответ.

11.03.2020 товар доставлен в г. Северск (договор-заявка на перевозку грузов N 68 от 07.02.2020 г. с ИП Ихсановым Р.Р., водитель Колонских Г.М., автомобиль Рено государственный регистрационный знак М 555 МЕ 102, прицеп Кроне ВЕ 5944 02.

16.03.2020 ответчик по электронной почте сообщил, что автомобиль через контрольно-пропускной пункт не пропустили в связи с невозможностью его досмотреть. 18.03.2020 г. истец по электронной почте направил ответчику копии паспортов водителей, трудовые договора, сведения об автомобиле Ниссан Кондор государственный регистрационный знак А 478 ЕА 154 для получения пропусков. 19.03.2020 истец по электронной почте направил ответчику перечень вещей находившиеся в автомобиле Ниссан Кондор.

13.05.2020 истец по электронной почте направил ответчику сведения и трудовые договора сборщиков мебели.

Город Северск - закрытое административно-территориальное образование, въезд в город осуществляется на основании разрешения (в соответствии с положениями Федерального Закона от 14.07.1992 г. N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", постановления Правительства РФ от 05.07.2001 г. N 508 "Об утверждении перечня закрытых административнотерриториальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов", постановления Правительства РФ "Об утверждении Положения о порядке обеспечения особого режима в закрытом административнотерриториальном образовании, на территории которого расположены объекты Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" от 11.06.1996 г. N 693.

Статья 1 Федерального Закона Российской Федерации от 14.07.1992 г. N 3297- 1 "О закрытом административно-территориальном образовании" предусматривает, что закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в порядке, предусмотренном статьей 2 настоящего Закона, в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов, для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

К особому режиму безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании статья 3 указанного выше закона в том числе относит: установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования; ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории, безопасности и охране общественного порядка.

Обеспечение особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытых административно-территориальных образованиях осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от 14.07.1992 г. N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании").

Правительством Российской Федерации утверждено Положение от 11.06.1996 г. N 693 о порядке обеспечения особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (далее - Положение).

В соответствии с п. 1 названного Положения под объектами понимаются государственные унитарные предприятия и иные организации по разработке, изготовлению и хранению, разработке и утилизации ядерного оружия, других видов вооружений и военной техники, переработке радиоактивных и иных материалов, представляющих повышенную экологическую опасность.

Согласно п. 3 Положения особый режим безопасного функционирования объектов устанавливается, в том числе, в целях: обеспечения национальной безопасности Российской Федерации; обеспечения безопасных условий для работы и проживания граждан. Ответственность за организацию и обеспечение особого режима безопасного функционирования объекта возлагается на руководителя объекта. Должностные лица органа местного самоуправления закрытого образования в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за принятые ими решения, касающиеся особого режима в закрытом образовании (пункт 4 Положения).

В силу п.7 Положения для обеспечения особого режима безопасного функционирования объектов руководителем объекта устанавливаются контролируемые зоны и запретные зоны (режимные территории объектов).

Пунктом 8 Положения предусмотрено, что для осуществления санкционированного прохода граждан и проезда транспорта через контролируемую зону категории "А" и запретные зоны оборудуются контрольно-пропускные пункты. Пропускной режим на территории закрытого образования устанавливается в соответствии с инструкцией, утверждаемой директором объекта, командованием воинских частей (начальником охраны) и руководителем органа местного самоуправления закрытого образования, и согласовывается с органом федеральной службы безопасности (п. 13 Положения).

Инструкция о пропускном режиме, в частности, определяет: порядок входа (выхода), въезда (выезда) физических лиц и транспортных средств на территорию закрытого образования и объектов; порядок вноса (выноса), ввоза (вывоза) грузов, специальных грузов, документов и материальных ценностей; перечень должностных лиц, имеющих право выдачи разрешений на соответствующий вид пропуска (п. 15 Положения).

Согласно п. 6 Положения на основе и в рамках настоящего Положения могут разрабатываться другие организационно-распорядительные документы для обеспечения особого режима безопасного функционирования объектов.

Пунктом 25 Положения предусмотрено, что в случае необходимости въезда в целях производственной необходимости или удовлетворения социально-культурных и иных потребностей населения закрытого образования в связи с нуждами объекта в запретную зону либо контролируемую зону категории "А" (для временного пребывания, не требующего соответствующей регистрации) разрешение на въезд граждан Российской Федерации выдается руководителем объекта.

Таким образом, разрешение на въезд дает именно руководитель объекта.

При таких обстоятельствах, как указывалось выше, истец, действуя разумно и проявляя должную степень осмотрительности, при том, что договор поставки между сторонами заключен 11.12.2019, срок поставки товара 11.03.2020, должен был оформить пропуск не позднее 11.01.2020.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что материалами дела установлен факт ненадлежащего исполнения истцом принятых на себя обязательств по договору поставки, выразившиеся в несвоевременном оформлении пропуска.

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (п.1 ст.15 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

При обращении в арбитражный суд с иском о взыскании убытков истцу необходимо доказать факт причинения убытков, их размер, ненадлежащее исполнение обязательства ответчиком и юридически значимую причинную связь между поведением указанного лица и возникшими убытками. Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при установлении в совокупности всех указанных элементов ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которых оно основывает свои требования и возражения.

Однако в нарушение указанной нормы истцом не представлено доказательств, позволяющих признать, что по вине ответчика истцом понесены взыскиваемые убытки.

При отсутствии соответствующих доказательств оснований для удовлетворения исковых требований у суда первой инстанции не имелось.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и иным толкованием норм права, не опровергают правильные выводы суда и не свидетельствуют о судебной ошибке.

Принимая во внимание изложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

Расходы по уплате госпошлины распределяются согласно ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ч. 3 ст. 229, ст.ст. 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 02.06.2021 по делу N А40-56736/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Судья

С.Л. Захаров