Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 августа 2021 г. N 09АП-45264/21 по делу N А40-60861/2021

г.Москва

23 августа 2021 г.

Дело N А40-60861/21

Резолютивная часть постановления объявлена 10 августа 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 августа 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Е.В.Пронниковой,

судей: Т.Б.Красновой, И.А.Чеботаревой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Б.В.Хмельницким,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 15 апелляционную жалобу Управления Росреестра по Москве

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 02.06.2021 по делу N А40-60861/21 (2-304)

по заявлению ООО "Спейс"

к Управлению Росреестра по Москве

о признании незаконным отказа,

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ООО "СПЕЙС" (далее также - заявитель, АО "МКЖД", Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее также - ответчик, регистрирующий орган, Управление Росреестра по Москве, Управление) в государственной регистрации прав от 01.02.2021 N КУВД-001/2020-20468195/2 и об обязании Управления Росреестра по Москве в 30-дневный срок с даты вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "СПЕЙС" путем регистрации права ограниченного пользования (сервитута) на помещения, принадлежащие АО "Гипромез" в здании по адресу: г.Москва, проспект Мира, д.101, стр.1 - 1 этаж: 15, 15а, 156, 15в, 15г, 16, 16к, 166, 16в, 16г, 26, Б; 2 этаж: комната 36, Б; 3 этаж: комната 41 Б; 4 этаж: комната 30 Б 5 этаж: комната 19, 24, 25, 30, 31, 33, 44, Б, для обеспечения прохода, доступа собственника, его посетителей, лиц, находящихся в гражданско-правовых отношениях к помещениям, принадлежащим ООО "СПЕЙС" на праве собственности, площадью 211,2кв.м, расположенных на 5 этаже в соответствии с решением Останкинского районного суда от 27.12.2011.

Решением суда от 02.06.2021 заявленные Обществом требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с данным решением суда первой инстанции, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить по изложенным в жалобе основаниям и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемого решения регистрирующего органа.

Представители сторон, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. В соответствии со ст.156 АПК РФ дело рассмотрено без их участия.

Проверив в соответствии со ст.ст.266, 268 АПК РФ законность и обоснованность принятого решения, изучив материалы дела и доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, исходя из нижеследующего.

Как усматривается из материалов дела, 21.10.2020 Общество обратилось в Управление с заявлением о государственной регистрации права ограниченного пользования (сервитута) на помещения, принадлежащие АО "Гипромез" в здании по адресу: г Москва, проспект Мира, д.101, стр.1 - 1 этаж: 15, 15а, 156, 15в, 15г, 16, 16к, 166, 16в, 16г, 26, Б; 2 этаж: комната 36, Б; 3 этаж: комната 41 Б; 4 этаж: комната 30 Б 5 этаж: комната 19, 24, 25, 30, 31, 33, 44, Б для обеспечения прохода, доступа собственника, его посетителей, лиц, находящихся в гражданско-правовых отношениях, к помещениям, принадлежащим ООО "СПЕЙС" на праве собственности, площадью 211,2кв.м, расположенных на 5 этаже в соответствии с решением Останкинского районного суда от 27.12.2011 по делу N 32-3504/11.

К означенному заявлению Общество приложило, в том числе копию данного решения, согласно которому на помещения площадью 211,2кв.м по адресу: г.Москва, пр-кт Мира, д.101, стр.1 установлено право ограниченного пользования (сервитут).

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости (далее также - ЕГРН), объект недвижимости с кадастровым номером 77:02:0023001:4456 имеет следующие характеристики: нежилые помещения площадью 16879,6кв.м., описание местоположения: антресоль этаж 1, помещение 1а - комнаты с 1 по 3; цокольный этаж помещение 2 - комнаты 3, 8, 16, 17; помещение 4 - комнаты; подвал помещение I - комнаты с 1 по 15, А, Б; помещение II - комнаты с 57 по 59; помещение III - комнаты с 1 по 12; помещение 3 - комната 7; адрес: г.Москва, просп.Мира, д.101, стр.1.

30.10.2020 Управление приостановило регистрационные действия на срок до 01.02.2021 ввиду отсутствия в ЕГРН каких-либо записей о государственной регистрации права собственности в отношении нежилых помещений с кадастровым номером 77:02:0023001:4456 (кадастровый номер, указанный Обществом в заявлении о регистрации права).

21.01.2021 в целях устранения означенных замечаний Общество представило заявление со ссылкой на то, что в поданном на государственную регистрацию заявлении был ошибочно указан кадастровый номер нежилых помещений 77:02:0023001:4456. При этом Общество указало правильный кадастровый номер нежилых помещений (77:02:0023001:4461), в отношении которых следовало произвести регистрационные действия, приложив соответствующую выписку из ЕГРН.

Между тем 01.02.2021 Управление отказало в осуществлении регистрационных действий ввиду непредставления заявления на испрашиваемый объект недвижимости с кадастровым номером 77:02:0023001:4461.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО "СПЕЙС" в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу с указанными выше требованиями.

Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц установлен главой 24 АПК РФ.

Согласно ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Апелляционный суд, оценив в порядке ст.71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства с учетом всех обстоятельств дела, поддерживает вывод суда первой инстанции о наличии совокупности необходимых условий для удовлетворения заявленных ООО "СПЕЙС" требований.

На основании пункта 1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ) собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

В соответствии со ст.277 ГК РФ применительно к правилам, предусмотренным статьями 274 - 276 настоящего Кодекса, сервитутом могут обременяться здания, сооружения и другое недвижимое имущество, ограниченное пользование которым необходимо вне связи с пользованием земельным участком.

Согласно п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (п.2 ст.8 ГК РФ).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и представлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п.3 ст.1 указанного Федерального закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав) (п.3). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (п.5).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (п.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приведены в п.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ.

При этом согласно подпункту 5 пункта 2 указанной статьи основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами (п.4 ст.18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Согласно положениям п.5 ст.18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

В соответствии со ст.27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

При этом статьей 26 указанного Федерального закона предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

Согласно положениям ст.29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п.3 ч.1). Установив при проведении правовой экспертизы наличие оснований для приостановления государственной регистрации прав, государственный регистратор принимает решение о приостановлении государственной регистрации прав (п.2 ч.4).

В соответствии с п.1 ст.52 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственная регистрация сервитута осуществляется на основании заявления лица, приобретающего право ограниченного пользования чужой вещью, или лица, права которого ограничиваются, в том числе в случае, если сведения о месте и об условиях ограниченного пользования чужим объектом недвижимости установлены судебным актом или соглашением об установлении сервитута.

Согласно ч.1 ст.16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что 27.12.2011 Останкинским районным судом г.Москвы вынесено решение по гражданскому делу N 32-3504/11 по иску Джитендера Кумара к АО "Гипромез" об установлении права ограниченного пользования (сервитута) на часть помещений, принадлежащих ОАО "Гипромез" в здании, расположенном по адресу: г.Москва, пр-кт Мира, д.101, стр.1, для обеспечения прохода, доступа Джитендера Кумара и его посетителей к помещениям, принадлежащим Джитендеру Кумару на праве собственности, площадью 211,2кв.м, и расположенным на 5 этаже указанного здания.

Определением Останкинского районного суда г.Москвы от 28.09.2017 произведена замена взыскателя Джитендера Кумара на его правопреемника ООО "РЕАЛ".

Определением Останкинского районного суда г.Москвы от 11.10.2018 произведена замена взыскателя ООО "РЕАЛ" на его правопреемника ООО "СПЕЙС".

В настоящее время ООО "СПЕЙС" является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: г.Москва, Мира пр-т, д.101, стр.1, 5 этаж, комн.10-18, 21-23 на основании договора купли-продажи от 10.01.2018, заключенного между ООО "РЕАЛ" и ООО "СПЕЙС" (право собственности зарегистрировано 07.05.2018 за N 77:02:0023001:4460-77/002/2018-5).

Представленное в орган регистрации прав решение суда вступило в законную силу и содержит необходимые сведения для проведения учетно-регистрационных действий.

Таким образом, Обществом в Управление были представлены все необходимые документы для осуществления государственной регистрации права ограниченного пользования (сервитута) на спорный объект недвижимого имущества.

При таких обстоятельствах у регистрирующего органа отсутствовали основания для принятия оспариваемого решения, которое противоречит требованиям Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ и нарушает права и законные интересы заявителя.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о необходимости удовлетворения заявленных ООО "СПЕЙС" требований, обязав Управление в соответствии с п.3 ч.4 ст.201 АПК РФ устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем регистрации права ограниченного пользования (сервитута) на испрашиваемые помещения.

Доводы, приведенные Управлением в апелляционной жалобе, не содержат достаточных фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Принимая во внимание изложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 02.06.2021 по делу N А40-60861/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Е.В.Пронникова

Судьи

И.А.Чеботарева Т.Б.Краснова