Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 23 августа 2021 г. N 21АП-1668/21 по делу N А84-525/2020

23 августа 2021 г.

дело N А84-525/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 17 августа 2021 года.

В полном объеме постановление изготовлено 23 августа 2021 года.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Чертковой И.В., судей Горбуновой Н.Ю., Рыбиной С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гордон А.С.,

при участии:

от государственного унитарного предприятия города Севастополя "Водоканал" - Кондратовой Елены Владимировны, представителя по доверенности от 18.01.2021 N 1/2-483,

от товарищества собственников недвижимости "Рейд-2" - Баранниковой Оксаны Владимировны, председателя правления на основании выписки из ЕГРЮЛ, Беловой Натальи Владимировны, представителя по доверенности от 01.09.2020 N 2/20Ю, Авдеева Алексея Ивановича, представителя по доверенности от 01.09.2020 N 1/20Ю,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного унитарного предприятия города Севастополя "Водоканал" на решение Арбитражного суда города Севастополя от 31 марта 2021 года по делу N А84-525/2020 (судья Васильченко О.С.),

по иску государственного унитарного предприятия города Севастополя "Водоканал" к товариществу собственников недвижимости "Рейд-2" о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие города Севастополя "Водоканал" (далее - ГУПС "Водоканал", предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском о взыскании с товарищества собственников недвижимости "Рейд-2" (далее - ТСН "Рейд-2", товарищество) задолженности в размере 28 997,25 руб., пени, начисленные на дату вынесения решения, с последующим начислением по день фактического исполнения обязательств, расходов по уплате государственной пошлины.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 31 марта 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, ГУПС "Водоканал" обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Основанием для отмены судебного акта ГУПС "Водоканал" указывает, что суд первой инстанции не выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, неверно применил нормы материального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Обоснование и доводы изложены в апелляционной жалобе.

От ТСН "Рейд-2" поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу с обоснованием своей правовой позиции, который приобщен судом к материалам дела.

Представитель ГУПС "Водоканал" в судебном заседании апелляционной инстанции поддержал апелляционную жалобу в полном объеме по изложенным в ней доводам.

Представители ТСН "Рейд-2" в судебном заседании просили отказать в удовлетворении апелляционной жалобы по изложенным в отзыве основаниям.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции в порядке и пределах, предусмотренных статьями 266, 268 АПК РФ, установлено следующее.

Как следует из материалов дела, 28.04.2017 между ГУПС "Водоканал" (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ТСН "Рейд-2" (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения N 11673 (далее - договор), согласно которому организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду. Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду (далее - холодную воду) установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия 3 на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 договора).

Пунктом 4 договора предусмотрено, что датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 01.01.2017.

Разделом 3 договора определены тарифы, сроки и порядок оплаты по договору, согласно которого оплата по договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) тарифам на техническую воду и (либо) водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Согласно пунктам 18, 19 договора коммерческий учет холодной воды и отведенных сточных вод обеспечивает абонент, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по показаниям приборов учета.

Сторона, осуществляющая коммерческий учет поданной (полученной) холодной воды и отведенных сточных вод, снимает показания приборов учета на последнее число расчетного периода, установленного Договором, либо осуществляет, в случаях, 3 предусмотренных правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации, расчет объема поданной (полученной) холодной воды и отведенных сточных вод расчетным способом, а также вносит показания приборов учета в журнал учета расхода воды и принятых сточных вод и передает эти сведения в организацию водопроводно-канализационного хозяйства в период с 20 по 25 число расчетного месяца (п. 22 договора).

В соответствии с пунктом 8 договора расчетный период, установленный настоящим договором, равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Ответственность сторон установлена в разделе 16 договора, которым определено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Договор вступает в силу с момента его подписания и действует по 31.12.2017. Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях (пункты 69, 70, 71 договора).

Объектом водоснабжения и водоотведения является жилой дом, расположенный по адресу: город Севастополь, ул. Черниговская, д.42.

Сторонами подписаны акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, являющиеся неотъемлемой частью договора (приложение 1, 2).

В приложении N 5 к договору определены узлы учета и приборы учета воды, сточных вод и места отбора проб воды, сточных вод.

Во исполнение требований договора, ответчик предоставлял в адрес истца справки о расходах воды и объеме стоков, на основании которых истцом произведены начисления за водоснабжение и водоотведение, выставлялись счета на оплату.

Предприятием в материалы дела представлены акты выполненных работ: N 11673 от 31.01.2019, 28.02.2019, 31.03.2019, 30.04.2019, 31.05.2019, 30.06.2019, 31.07.2019 на общую сумму 28 997,25 руб.

Поскольку товариществом обязательства по оплате услуг водоснабжения и водоотведения не выполнены, ГУПС "Водоканал" направило ответчику претензию от 06.09.2019 N 20/2-17231 с требованием о погашении задолженности за период с 01.01.2019 по 31.07.2019 и пени.

Поскольку притязания ГУПС "Водоканал" оставлены ответчиком без удовлетворения, предприятие обратилось в суд с настоящим иском.

В удовлетворении исковых требований ГУПС "Водоканал" судом первой инстанции отказано.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются исковые требования, и возражения ответчика, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, судебная коллегия пришла к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Спорные отношения сторон регулируются статьями 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьями 155, 157, 157.2 и 161 Жилищного кодекса российской Федерации (далее - ЖК РФ), статьей 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении), пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном 4 доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), пунктами 2, 13, 40, 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354); Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124).

В соответствии с частями 5 и 6 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество собственников жилья или жилищный кооператив, или иной специализированный потребительский кооператив (далее - товарищество или кооператив), вносят плату за коммунальные услуги товариществу или кооперативу.

В силу пункта 6.3 статьи 155 ЖК РФ на основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, а за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами - региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, которые отвечают перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Федеральным законом от 03.04.2018 N 59-ФЗ (далее - Закон N 59-ФЗ), введенным в действие с 03.04.2018, часть 6.3 статьи 155 ЖК РФ признана утратившей силу; статья 155 дополнена частью 7.5 следующего содержания: "В случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме соответствующей ресурсоснабжающей организации и региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами".

Согласно пункту 1 части 1 статьи 157.2 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме (далее в настоящей статье - собственники и пользователи помещений в многоквартирном доме) предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание 5 услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 157.2 ЖК РФ договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами считаются заключенными со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме одновременно в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи, с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. По решению ресурсоснабжающей организации, регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами указанный срок может быть перенесен, но не более чем на три календарных месяца. О таком решении ресурсоснабжающая организация, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами уведомляют лицо, по инициативе которого было созвано данное собрание, не позднее пяти рабочих дней со дня получения копий решения и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 46 настоящего Кодекса.

В материалы дела представлен протокол внеочередного общего собрания членов товарищества собственников недвижимости "Рейд-2" N 3 от 26.05.2018, на основании которого принято решение о переходе собственников многоквартирного дома N 42 на прямые договора с ресурсоснабжающими организациями с 01.06.2018.

Во исполнение данного решения, между истцом и ЕИРЦ заключен договор N 1601/19К от 29.01.2019 на приобретение услуг по начислению платы, организации сбора и сбору денежных средств с потребителей - физических лиц, которые вносят плату за коммунальные услуги холодного водоснабжения и водоотведения, за общедомовые нужды, за установку, поверку, замену общедомовых приборов учета.

Соответственно письмо ГУПС "Водоканал" от 06.07.2018 N 10/2-8084 правомерно не принят судом первой инстанции во внимание, как основание не заключения договоров на оказание услуг холодного водоснабжения и водопотребления с собственниками и пользователями жилых помещений дома, расположенного по адресу: ул. Черниговская, 42, напрямую.

Судом первой и апелляционной инстанции установлено, что на основании, заключенного между истцом и ЕИРЦ договором N 1601/19К от 29.01.2019, последним были представлены отчеты об объемах водопотребления и водоотведения за спорный период. В данных отчетах в третьей колонке указаны данные о фактической реализации водопотребления за конкретный период, в последующем, данные сведения легли в основу расчета истца.

Согласно расчету истца, объем потребленного ресурса рассчитывается, исходя из объема за месяц, предшествующий расчетному на основании фактической реализации водопотребления, и с учетом объема, выставленного к оплате, представленных в отчетах ЕИРЦ.

Однако, информацией ГУПС "ЕИРЦ" за исх. N 2965/9 от 12.03.2021, предоставленной в суде первой инстанции, подтверждается, что при фактическом потреблении ресурса бытовыми потребителями объем фактически потребленного ресурса не был учтен "ни как потребленный, ни как выставленный к оплате".

С учетом информации и отчетов ГУПС "ЕИРЦ" о начисленных объемах бытовым потребителям и счетов истца, ответчиком представлен контррасчет.

Поскольку при рассмотрении дела в первой инстанции стороны не провели сверку взаимных расчетов по каждой квартире дома с учетом данных представленных ЕИРЦ и имеющихся у ответчика, судом первой инстанции самостоятельно произведена проверка всех представленных данных.

Судом апелляционной инстанции сторонам также предложено провести сверку взаимных расчетов за спорный период. Однако, подписанный обеими сторонами акт сверки суду не представлен.

Как явствует из предоставленной ГУПС "ЕИРЦ" информаций - ведомостей показаний счетчиков, которая не противоречит информации по начислениям и объемам и оплатам за услуги холодного водоснабжения и водоотведения, бытовым потребителям в доме N 42 по ул. Черниговская, г. Севастополь, следовало начислить дополнительно с учетом фактического количества зарегистрированных при начислениях по норме потребления.

По расчету суда объем потребленного ресурса на общедомовые нужды по МКД N 42 "-" 302,511 куб.м. (отрицательное значение).

Для расчетов по договорам холодного водоснабжения, заключенным между товариществом собственников недвижимости и ресурсоснабжающей организацией, предметом которых является покупка ресурса на предоставление коммунальных услуг и на общедомовые нужды, применению подлежит пункт 21(1) Правил N 124.

При применении пункта 21(1) Правил N 124 истец исходил из буквального его содержания, в соответствии с которым в случае, если величина Vпотр превышает или равна величине Vодпу, объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома за расчетный период (расчетный месяц), принимается равным "0".

Между тем, как разъясняется в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 27.06.2019 N 303-ЭС18-24912 названный пункт Правил N 124 являлся предметом проверки Верховного Суда Российской Федерации в порядке абстрактного нормоконтроля. В решении Верховного Суда Российской Федерации от 20.06.2018 N АКПИ18-386 указано, что положения подпункта "а" пункта 21 (1) Правил об объеме коммунального ресурса, подлежащего оплате исполнителем, равном "0", в случае, если величина объема коммунального ресурса, подлежащего оплате потребителями в многоквартирном доме за расчетный период (Vпотр) превышает или равна объему коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (Vодпу), не исключают перерасчет. В случае когда величина Vпотр превышает объем Vодпу, то объем, подлежащий оплате в следующих расчетных периодах, уменьшается на разницу между указанными величинами, что исключает для ресурсоснабжающей организации возможность получить плату за неоказанные услуги и позволяет устранить несоответствие фактического потребления коммунального ресурса, вызванного, в частности, невозможностью одновременного снятия показаний со всех приборов учета. Объем, подлежащий оплате в следующих расчетных периодах, уменьшается на разницу между указанными величинами.

В указанном судебном акте сделан вывод о том, что при условии установления оснований для применения расчета, предусмотренного пунктом 21(1) Правил N 124, - 9 исчисление размера обязательств общества по оплате стоимости ресурса на цели содержания общего имущества в последующих расчетных периодах следует производить с учетом отрицательной разницы в отношении конкретного многоквартирного дома.

Как установлено судом, в результате некорректного расчета объема коммунального ресурса, подлежащего оплате индивидуальными потребителями в многоквартирном доме за расчетный период, образуется отрицательная разница за январь-июль 2019 года по МКД N 42, равная 302,511куб.м.

Вместе с тем, судом установлено, что истцом в последующие периоды не применялся указанный выше правовой подход, а расчетные документы за последующие расчетные периоды свидетельствуют о том, что объем потребленного ресурса на общедомовые нужды по МКД равен нулю.

Исходя из указанных обстоятельств, суд пришел к выводу о возможности учесть отрицательную разницу за январь-июль 2019 года по МКД N 42 в общем расчете долга ответчика за январь-июль 2019 года.

Изложенное свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения требований ГУПС "Водоканал".

В связи, с отказом в удовлетворении исковых требований, требования о взыскании пени, также не подлежат взысканию.

Доводы заявителя апелляционной жалобы являлись предметом исследования суда первой инстанции, получили соответствующую правовую оценку и обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в обжалуемом судебном акте.

Принимая во внимание указанные выше нормы права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд апелляционной инстанции считает, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат ссылок на обстоятельства, которые не были бы учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

По результатам повторного рассмотрения дела в порядке апелляционного производства апелляционная коллегия приходит к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 31 марта 2021 года по делу N А84-525/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного унитарного предприятия города Севастополя "Водоканал" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

И.В. Черткова

Судьи

Н.Ю. Горбунова С.А. Рыбина