Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 августа 2021 г. N 09АП-46514/21 по делу N А40-265296/2020

г. Москва

24 августа 2021 г.

Дело N А40-265296/20

Резолютивная часть постановления объявлена 17 августа 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 августа 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Попова В.И.,

судей:	Мухина С.М., Никифоровой Г.М.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Михеевой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по г. Москве на решение Арбитражного суда г.Москвы от 10.06.2021 по делу N А40-265296/20 принятое

по заявлению Департамента городского имущества

к Управлению Росреестра по г. Москве

третье лицо: ООО "ТАТНЕФТЬ-АЗС-ЗАПАД"

о признании незаконным уведомления

в присутствии:

от заявителя:	Акшонова Ю.Н. по доверенности от 12.07.2021;
от заинтересованного лица:	не явился, извещен;
от третьего лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества (далее - Департамент, заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по г. Москве (далее - Управление) о признании незаконным решения, изложенного в письме от 06.11.2020 N КУВД-001/2020-9626353/2.

Решением от 10.06.2021 Арбитражный суд г.Москвы заявленные требования удовлетворил в полном объеме, признав их обоснованными и документально подтвержденными.

Управление не согласилось с решением суда первой инстанции, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Представители Управления и третьего лица в судебное заседание не явились, в связи с чем, спор рассмотрен в их отсутствие в порядке ст.123, 156 АПК РФ.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Департамента возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, решение просил оставить без изменения.

Законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции проверены на основании статей 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя Заявителя, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между Департаментом и ООО "ТАТНЕФТЬ-АЗС-ЗАПАД" оформлен договор аренды от 13.12.2000 N М-07-017453 в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:07:0012001:6 (в редакции дополнительного соглашения от 07.09.2015) площадью 2475 кв.м с адресным ориентиром: г.Москва, Рябиновая улица, вл. 12 (далее - договор аренды). Дата государственной регистрации 77-77/007- 77/007/065/2015-462/2 от 09.10.2015.

В соответствии с решением градостроительно- земельной комиссии города Москвы (протокол от 07.07.2016 N 23 п.18), обращением арендатора, распоряжением Департамента от 29.05.2017 N 5082 между Департаментом и ООО "ТАТНЕФТЬ-АЗСЗАПАД" заключено Дополнительное соглашение от 10.07.2017 к договору аренды, по условиям которого земельный участок предоставлен арендатору для целей проектирования и строительства (реконструкции) объектов капитального строительства в соответствии с ГПЗУ от 25.11.2016 N RU77-162000- 020505, а именно: объекты придорожного сервиса (4.9.1). Договор заключен сроком до 29 мая 2023 (п.1.2 Дополнительного соглашения от 10.07.2017).

Дополнительное соглашение от 10.07.2017 к договору аренды от 13.12.2000 N М07-017453 зарегистрировано в установленном порядке 08.08.2017 N 77:07:0012001:6- 77/022/2017-1.

На основании обращения арендатора от 03.03.2020, разрешения Комитета государственного строительного надзора города Москвы на ввод объекта в эксплуатацию от 27.03.2019 N 77-162000-008886-2019, выписки из ЕГРН на комплекс АЗС с кадастровым номером 77:07:0012001:1219, в целях приведения цели предоставления земельного участка в соответствие с данными ЕГРН между Департаментом и ООО "ТАТНЕФТЬ-АЗС-ЗАПАД" заключено Дополнительное соглашение от 17.07.2020 к договору аренды от 13.12.2000 N М-07-017453, в соответствии с которым земельный участок предоставляется арендатору для целей эксплуатации комплекса АЗС в соответствии с установленным разрешенным использованием земельного участка.

Департамент обратился в Управление с заявлением о государственной регистрации Дополнительного соглашения от 17.07.2020 к договору аренды от 13.12.2000.

По итогам рассмотрения указанного заявления Управлением в адрес Департамента направлено уведомление от 06.11.2020 N КУВД001/2020-9626353/2 об отказе в осуществлении действий по государственной регистрации Дополнительного соглашения от 17.07.2020, в связи с не устранением причин, указанных в уведомлении о приостановлении.

Не согласившись с вышеуказанным отказом, заявитель обратился с настоящим заявлением.

Принимая решение по настоящему делу, суд первой инстанции, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального и процессуального права и на их основании сделал обоснованный вывод о наличии оснований для удовлетворения заявленных обществом требований.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности решения суда первой инстанции признаются коллегией несостоятельными.

В соответствии со статьей 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу статьи 18 Закона N 218-ФЗ заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования: в форме документов на бумажном носителе; в форме электронных документов и (или) электронных образов документов (ч. 1).

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами (ч. 4).

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (ч. 5).

Судом установлено, что цель предоставления земельного участка с кадастровым номером 77:07:0012001:6, указанная в Дополнительном соглашении от 17.07.2020, не противоречит фактическому использованию земельного участка, функциональному назначению объектов недвижимости, расположенных в границах данного земельного участка, а также сведениям о виде разрешенного использования земельного участка, содержащимся в ПЗЗ и ЕГРН.

Таким образом, арендодатель и арендатор в соответствии со ст.432, 606 ГК РФ в Дополнительном соглашении от 17.07.2020, достигли соглашение по всем его существенным условиям.

Довод о нецелевом использовании земельного участка и наличии на нем самовольной постройки был рассмотрен в суде первой инстанции и обоснованно отклонен, поскольку Управлением не представлено доказательств признания принадлежащего ООО "ТАТНЕФТЬ-ЛЗС-ЗАПАД" объекта недвижимости самовольной постройкой на основании статьи 222 ГК РФ. Право собственности на объект недвижимости не оспорено в судебном порядке.

Кроме того, ранее земельный участок с кадастровым номером 77:07:0012001:6 был предоставлен ООО "ТАТНЕФТЬ-АЗС-ЗАПАД" для целей проектирования и строительства (реконструкции) объектов капитального строительства в соответствии с ГПЗУ от 25.11.2016 N RU77-162000-020505, а именно: объекты придорожного сервиса (4.9.1). Комитетом государственного строительного надзора города Москвы выдано разрешение на ввод объекта (АЗС по адресу: ул. Рябиновая, д. 12) в эксплуатацию от 27.03.2019 N 77-162000-008886-2019.

Таким образом, Дополнительное соглашение от 17.07.2020 оформлено с учетом требований действующего законодательства, причины, препятствующие проведению государственной регистрации, не установлено.

Учитывая приведенные данные, доводы Управления о нарушении судом первой инстанции норм процессуального и материального права, а также несоответствие выводов, изложенных в решении обстоятельствам дела, несостоятельны.

Принимая во внимание фактические обстоятельства спора и нормы материального права, его регулирующие, коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Срок, предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ, заявителем в данном случае не пропущен, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 10.06.2021 по делу N А40-265296/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

В.И. Попов

Судьи

С.М. Мухин Г.М. Никифорова