Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 августа 2021 г. N 19АП-3430/21 по делу N А35-6104/2019

город Воронеж

24 августа 2021 г.

Дело N А35-6104/2019

Резолютивная часть постановления объявлена "17" августа 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено "24" августа 2021 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи	Щербатых Е.Ю.,
Судей	Кораблевой Г.Н., Воскобойникова М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Карабковой О.В.,

при участии:

от Администрации Верхне-Смородинского сельсовета Поныровского района Курской области: Барсуковой М.А., представителя по доверенности от 12.07.2021;

от индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Сёмина Николая Александровича: Агеева А.М., представителя по доверенности от 31.05.2019, Каюна В.Д., представителя по доверенности от 31.05.2020 (после перерыва);

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Администрации Поныровского района Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Верхне-Смородинского сельсовета Поныровского района Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 21.04.2021 по делу N А35-6104/2019 (судья Матвеева О.А.),

по исковому заявлению Администрации Верхне-Смородинского сельсовета Поныровского района Курской области к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства Сёмину Николаю Александровичу о взыскании, о расторжении договоров аренды земельных участок от 08.02.2017 N 1, N 2, N 3, от 17.04.2018 N18 и обязании возвратить арендованные земельные участки по актам приема-передачи,

и по встречному иску индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Сёмина Николая Александровича к Администрации Верхне-Смородинского сельсовета Поныровского района Курской области о признании договора в части недействительным, о взыскании неосновательного обогащения в сумме 2 238 704 руб. 08 коп.,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курской области, Администрация Поныровского района Курской области,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Верхне-Смородинского сельсовета Поныровского района Курской области (далее - администрация, истец по основному иску, ответчик по встречному иску) обратилась в суд с иском к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства Сёмину Николаю Александровичу (далее - ИП Сёмин Н.А., истец по встречному иску, ответчик по основному иску) о расторжении договора N 1 от 08.02.2017 аренды земельного участка с кадастровым номером 46:18:090601:57, находящегося в муниципальной собственности, договора N2 от 08.02.2017 аренды земельного участка с кадастровым номером 46:18:090601:56, находящегося в муниципальной собственности, договора N3 от 08.02.2017 аренды земельного участка с кадастровым номером 46:18:090502:30, находящегося в муниципальной собственности; договора N18 от 17.04.2018 аренды земельного участка с кадастровым номером 46:18:090502:31, находящегося в муниципальной собственности; об обязании ИП Сёмина Н.А. вернуть земельные участки с кадастровыми номерами 46:18:090601:57, 46:18:090601:56, 46:18:090502:30, 1б:18:090502:31 Администрации Верхне-Смородинского сельсовета Поныровского района Курской области путем подписания актов приема-передачи земельных участков в течение 3 (трех) рабочих дней с момента расторжения договоров аренды; о взыскании с ИП Семина Н.А. в пользу Администрации Верхне-Смородинского сельсовета Поныровского района Курской области задолженности в размере 2 382 283 руб. 82 коп. по оплате арендных платежей, предусмотренных договорами аренды земельных участков N 1, N 2, N 3 от 08.02.2017 и N 18 от 17.04.2018; о взыскании с ИП Семина Н.А. в пользу Администрации Верхне-Смородинского сельсовета Поныровского района Курской области 137 052 руб. 77 коп. пени за нарушение сроков оплаты по договорам аренды земельных участков N 1, N 2, N 3 от 08.02.2017 и N 18 от 17.04.2018 (с учетом принятого судом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Судом первой инстанции принято к рассмотрению совместно с первоначальным иском встречное исковое заявление ИП Сёмина Н.А. о признании ничтожными условий о размере арендной платы, согласованных в пунктах 3.3 и 4.4.3 договоров аренды, а также приложениях N 1 к договорам аренды N 3 от 08.02.2017, N 2 от 08.02.2017, N 1 от 08.02.2017 и N 18 от 17.04.2018, заключенных между Администрацией Верхне-Смородинского сельсовета Поныровского района Курской области и ИП Сёминым Н.А., в части превышающей 0,3% от кадастровой стоимости переданных в аренду земельных участков с кадастровыми номерами 46:18:090502:31, 46:18:090601:57, 46:18:090601:56, 46:18:090502:30; о взыскании с Администрации Верхне-Смородинского сельсовета Поныровского района Курской области в пользу ИП Сёмина Н.А. неосновательного обогащения в сумме 2 238 704 руб. 08 коп.

Решением Арбитражного суда Курской области от 21.04.2021 в удовлетворении первоначальных исковых требований отказано, встречный иск удовлетворен.

Не согласившись с названным решением суда первой инстанции, полагая его незаконным и необоснованным, администрация обратилась в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Курской области отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении первоначальных исковых требований и об отказе в удовлетворении встречного иска.

В судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции 10.08.2021 третьи лица явку полномочных представителей не обеспечили. Ввиду наличия у суда апелляционной инстанции доказательств надлежащего извещения третьих лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке статей 156, 266 АПК РФ.

Представитель ответчика по встречному иску поддерживает доводы апелляционной жалобы, считает обжалуемое решение незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, просит отменить его полностью, принять по делу новый судебный акт.

Представитель ИП Сёмина Н.А. с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает обжалуемое решение законным и обоснованным по основаниям, указанным в отзыве на апелляционную жалобу, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель заявителя жалобы поддержал ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы на предмет определения давности изготовления учетного листа тракториста-машиниста от апреля 2016 года, проведение которой просит поручить ФГБУ Курской лаборатории судебной экспертизы.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв до 17.08.2021.

С учетом исключения учетного листа тракториста-машиниста от апреля 2016 года из числа доказательств по делу представитель Администрации Верхне-Смородинского сельсовета Поныровского района Курской области от ходатайства о назначении судебной экспертизы отказался.

В соответствии с частью 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на неё, суд апелляционной инстанции считает, что решение Арбитражного суда Курской области от 21.04.2021 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, 17.04.2018 между Администрацией Верхне-Смородинского сельсовета Поныровского района Курской области (арендодателем) и ИП Сёминым Н.А. (арендатором) был подписан договор N 18 аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, согласно которому администрация предоставила ИП Сёмину Н.А. в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 46:18:090502:31, площадью 100700 кв.м, расположенный по адресу: Курская область, Поныровский район, Верхне-Смородинский сельсовет на срок с 17.04.2018 до 16.04.2038.

Государственная регистрация данного договора произведена 23.04.2018 (номер регистрации 46:18:090502:31-46/019/2018-2).

Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от 17.04.2018.

Согласно пункту 3.3 договора размер арендной платы был установлен администрацией в соответствии с отчётом об оценке N 4601/19.10.17/11-08/571ЛО-1-М/0674 от 08.12.2017 и составил 66 723 руб. в год.

В соответствии с приложением N 1 к договору арендатор обязан вносить арендную плату ежеквартально в сумме 16 680 руб. 75 коп.

Исполняя обязательства по оплате арендной платы согласно условиям договора аренды, ИП Сёмин Н.А. платежными поручениями N 82 от 13.09.2018 и N 118 от 03.12.2018 перечислил администрации 52 042 руб. 25 коп. за пользование земельным участком во втором, третьем и четвертом кварталах 2018 года.

08.02.2017 между администрацией (арендодателем) и ИП Сёминым Н.А. (арендатором) был подписан договор N 1 аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности.

Государственная регистрация данного договора произведена 22.03.2017 (номер регистрации 46:18:090601:57-46/019/2017-2).

В соответствии с условиями договора администрация предоставила ИП Сёмину Н.А. в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 46:18:090601:57, площадью 730800 кв.м, расположенный по адресу: Курская область, Поныровский район, Верхне-Смородинский сельсовет на срок с 08.02.2017 до 07.02.2037.

Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от 08.02.2017.

Согласно пункту 3.3 договора размер арендной платы был установлен администрацией в соответствии с отчётом об оценке N 4601/17.01.17/Ц-08/5/Ю-1-М/0011 от 24.01.2017 и составил 436 141 руб. в год.

В соответствии с приложением N 1 к договору арендатор обязан вносить арендную плату ежеквартально в сумме 109 035 руб. 25 коп.

ИП Сёмин Н.А. платёжными поручениями N 35 от 23.04.2017, N 67 от 26.07.2017, N 118 от 02.12.2017, N 75 от 13.09.2018, N 76 от 13.09.2018, N115 от 03.12.2018, N 9 от 06.02.2019 перечислил администрации 838 787 руб. 75 коп. за пользование земельным участком в 2017 и 2018 годах.

08.02.2017 между администрацией (арендодателем) и ИП Сёминым Н.А. (арендатором) заключен договор N 2 аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности.

Государственная регистрация данного договора произведена 22.03.2017 (номер регистрации 46:18:090601:56-46/019/2017-1).

В соответствии с условиями договора администрация предоставила ИП Сёмину Н.А. в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 46:18:090601:56, площадью 469700 кв.м, расположенный по адресу: Курская область, Поныровский район, Верхне-Смородинский сельсовет на срок с 08.02.2017 до 07.02.2037.

Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от 08.02.2017.

В пункте 3.3 договора стороны согласовали размер арендной платы в соответствии с отчётом об оценке N 4601/17.01.17/Ц-08/5/Ю-1-М/0011 от 24.01.2017 в сумме 286 624 руб. в год.

В соответствии с приложением N 1 к договору арендатор обязан вносить арендную плату ежеквартально в сумме 71 656 руб.

ИП Сёмин Н.А. платёжными поручениями N 78 от 13.09.2018, N 116 от 03.12.2018, N 10 от 06.02.2019, N 66 от 26.07.2017, N 110 от 28.11.2017, N36 от 23.04.2017 перечислил администрации 551 195 руб. за пользование земельным участком в 2017 и 2018 годах.

08.02.2017 между администрацией и ИП Сёминым Н.А. заключен договор N 3 аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, по условиям которого администрация предоставила ИП Сёмину Н.А. в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 46:18:090502:30, площадью 736200 кв.м, расположенный по адресу: Курская область, Поныровский район, Верхне-Смородинский сельсовет на срок с 08.02.2017 до 07.02.2037.

Государственная регистрация данного договора произведена 06.04.2017 (номер регистрации 46:18:090502:30-46/019/2017-2).

Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от 08.02.2017.

Согласно пункту 3.3 договора размер арендной платы установлен администрацией в соответствии с отчётом об оценке N 4601/7.01.17/Ц-08/5/Ю-1-М/0011 от 24.01.2017 и составил 438 266 руб. в год.

В соответствии с приложением N 1 к договору арендатор обязан вносить арендную плату ежеквартально в сумме 109 566 руб. 50 коп.

ИП Сёмин Н.А. платёжными поручениями N 37 от 23.04.2017, N 65 от 26.07.2017, N 119 от 11.12.2017, N 74 от 13.09.2018, N 77 от 13.09.2018, N117 от 03.12.2018, N 11 от 06.02.2019 перечислил администрации 842 881 руб. 50 коп. за пользование земельным участком в 2017 и 2018 годах.

Ссылаясь на наличие задолженности по арендной плате по указанным договорам по состоянию на 01.07.2019 в размере 577 255 руб. 44 коп. исходя из согласованной в договорах суммы арендной платы, а также неустойки за просрочку платежей в сумме 9 103 руб. 57 коп. по состоянию на 11.06.2019 (пункт 5.2 договоров), отказ в добровольной уплате арендатором долга, администрацией заявлен первоначальный иск.

По мнению индивидуального предпринимателя, размер арендной платы по указанным выше договорам аренды был определен выше установленного законом предельного размера арендной платы, в связи с чем на стороне администрации возникло неосновательное обогащение.

03.06.2019 в адрес администрации были направлены претензии от 31.05.2019 с предложением возвратить излишне уплаченную арендную плату по договору аренды N 18 от 17.04.2018 в сумме 51 158 руб. 61 коп., по договору аренды N 1 от 08.02.2017 в сумме 821 687 руб. 03 коп., по договору аренды N 2 от 08.02.2017 в сумме 540 204 руб. 02 коп., по договору аренды N 3 от 08.02.2017 в сумме 825 654 руб. 42 коп., которые оставлены без удовлетворения.

Отказ администрации от добровольного удовлетворения требований ИП Семина Н.А. послужил основанием обращения в суд со встречным иском.

Отказывая в удовлетворении первоначального иска и удовлетворяя встречный иск, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно части 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается, в том числе федеральными законами.

Как следует из части 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее- Закон об обороте) земельный участок, находящийся в муниципальной собственности и выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, передается использующим такой земельный участок сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность или аренду без проведения торгов в случае, если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство обратились в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора купли-продажи или договора аренды такого земельного участка в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок.

При этом цена такого земельного участка устанавливается в размере не более 15 процентов его кадастровой стоимости, а арендная плата - в размере 0,3 процента его кадастровой стоимости.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2(2015) сформулирован следующий подход: если ставки арендной платы или ее предельные размеры утверждены непосредственно федеральным законом, они должны соблюдаться при определении арендной платы за публичные земельные участки, предоставленные без торгов.

Земельный участок с кадастровым номером 46:18:090502:31 находится в муниципальной собственности Верхне-Смородинского сельсовета и выделен в счет невостребованных земельных долей, право собственности на которые было признано в судебном порядке за муниципальным образованием "Верхне-Смородинский сельсовет" Поныровского района Курской области.

Регистрация права собственности на указанный земельный участок произведена 13.10.2017.

15.12.2017 в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на земельный участок ИП глава КФХ Семин Н.А. как лицо, использующее данный земельный участок на основании заключенного с администрацией соглашения N 2а от 11.01.2017, обратился в Администрацию Верхне-Смородинского сельсовета Поныровского района Курской области с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

Постановлением Администрации Верхне-Смородинского сельсовета Поныровского района Курской области N 28 от 16.04.2018 земельный участок предоставлен ИП Сёмину Н.А. в аренду сроком на 20 лет без торгов, заключен договор аренды N 18 от 17.04.2018.

Земельный участок с кадастровым номером 46:18:090601:57 находится в муниципальной собственности Верхне-Смородинского сельсовета и выделен в счет невостребованных земельных долей, право собственности на которые было признано в судебном порядке за муниципальным образованием "Верхне-Смородинский сельсовет" Поныровского района Курской области.

Регистрация права собственности на указанный земельный участок произведена 20.12.2016.

08.02.2017 (в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на земельный участок) ИП Сёмин Н.А. как лицо, использующее данный земельный участок на основании заключенного с администрацией соглашения N 4 от 15.10.2015, обратился в Администрацию Верхне-Смородинского сельсовета Поныровского района Курской области с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

Постановлением Администрации Верхне-Смородинского сельсовета Поныровского района Курской области N 09 от 08.02.2017 земельный участок предоставлен ИП главе КФХ Сёмину Н.А. в аренду сроком на 20 лет без торгов, заключен договор аренды N 1 от 08.02.2017.

Земельный участок с кадастровым номером 46:18:090601:56 находится в муниципальной собственности Верхне-Смородинского сельсовета и выделен в счет невостребованных земельных долей, право собственности на которые было признано в судебном порядке за муниципальным образованием "Верхне-Смородинский сельсовет" Поныровского района Курской области.

Регистрация права собственности на указанный земельный участок произведена 20.12.2016.

08.02.2017 (в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на земельный участок) ИП глава КФХ Сёмин Н.А. как лицо, использующее данный земельный участок на основании заключенного с администрацией соглашения N 4 от 15.10.2015, обратился в Администрацию Верхне-Смородинского сельсовета Поныровского района Курской области с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

Постановлением администрации Верхне-Смородинского сельсовета Поныровского района Курской области N 09 от 08.02.2017 земельный участок предоставлен ИП Сёмину Н.А. в аренду сроком на 20 лет без торгов, заключен договор аренды N 2 от 08.02.2017.

Земельный участок с кадастровым номером 46:18:090502:30 находится в муниципальной собственности Верхне-Смородинского сельсовета и выделен в счет невостребованных земельных долей, право собственности на которые было признано в судебном порядке за муниципальным образованием "Верхне-Смородинский сельсовет" Поныровского района Курской области.

Регистрация права собственности на указанный земельный участок произведена 20.12.2016.

08.02.2017 (в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на земельный участок) ИП Сёмин Н.А. как лицо, использующее данный земельный участок на основании соглашения N 11 от 20.01.2015, обратился в Администрацию Верхне-Смородинского сельсовета Поныровского района Курской области с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

Постановлением Администрации Верхне-Смородинского сельсовета Поныровского района Курской области N 09 от 08.02.2017 земельный участок предоставлен ИП главе КФХ Сёмину Н.А. в аренду сроком на 20 лет без торгов, заключен договор аренды N 3 от 08.02.2017.

При этом в заявлениях о предоставлении земельных участков в аренду без торгов ИП Семин Н.А. указал на то обстоятельство, что испрашиваемые земельные участки обрабатываются им.

Обращаясь в суд со встречным иском, ИП Семин Н.А. полагает, что на основании положений части 5.1 статьи 10 Закона об обороте арендная плата подлежала определению в размере 0,3 процента кадастровой стоимости земельных участков.

В силу пункта 24 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017, буквального толкования названной нормы права и статьи 12.1 Закона об обороте следует, что закон не устанавливает основания использования, перечень доказательств, подтверждающих факт использования истребуемого им в собственность земельного участка, так же как не определяет срок использования участка и другие обстоятельства его использования с учетом особенностей ведения сельскохозяйственной деятельности. Поэтому при возникновении судебного спора о наличии оснований для приобретения прав на земельный участок в порядке указанной нормы данный факт подлежит установлению судом на основе исследования и оценки относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, установленных главой 7 АПК РФ. К таким основаниям и доказательствам использования земельного участка могут быть отнесены: договоры аренды или безвозмездного пользования, иные договоры, заключенные в отношении земельного участка, находящегося в общей долевой собственности в соответствии с действовавшим на момент их заключения законодательством; в случае если указанные субъекты использовали истребуемый участок без оформления правоотношений, то ими могут быть представлены любые относимые и допустимые доказательства, подтверждающие использование земельного участка в сельскохозяйственных целях (например, сведения о расходах по обработке земельного участка и внесении удобрений, проведении посевных работ и уборке урожая и другие).

В пункте 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020, в числе таких доказательств использования земельного участка могут рассматриваться как договоры о предоставлении в пользование участка, находящегося в общей долевой собственности, так и любые относимые, допустимые и достоверные доказательства, подтверждающие фактическое использование земельного участка в сельскохозяйственных целях, в случае, если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство использовали участок без оформления правоотношений.

При этом использование земли должно быть законным и правомерным в том смысле, что толкование нормы пункта 5.1 статьи 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения не должно привести к передаче на льготных условиях земельного участка лицу, действующему недобросовестно и противоправно (например, в ситуациях захвата земельного участка, нарушения законных прав иных лиц и других случаях).

В качестве доказательства использования земельных участков до заключения договоров аренды ИП Сёминым Н.А. в материалы дела были представлены соглашения об использовании невостребованных земельных долей N 11 от 20.01.2015, N 4 от 15.10.2015, N 2 от 11.01.2016, N 2а от 11.01.2017 с приложением схем расположения земельных участков, заключение эксперта о соответствии местоположения границ земельных участков, используемых по указанным соглашениям, с местоположением границ земельных участков, предоставленных в аренду ИП Сёмину Н.А. по договорам N 3 от 08.02.2017, N 2 от 08.02.2017, N 1 от 08.02.2017, N 18 от 17.04.2018, платежные поручения, подтверждающие произведенную оплату по соглашениям об использовании невостребованных земельных долей,

В объяснениях от 06.11.2019 ИП Семин Н.А. указал, что факт обработки спорных земельных участков подтвержден также листами тракториста-машиниста, актами расхода семян и посадочного материала, а также универсальными передаточными документами, подтверждающими приобретение средств защиты растений, и актом об использовании минеральных, органических и бактериальных удобрений.

Вместе с тем, верно определив предмет доказывания по данному делу, суд области не предложил ответчику по первоначальному иску представить их в материалы дела.

В суд апелляционной инстанции в опровержение доводов апелляционной жалобы ИП Семиным Н.А. представлены учетный лист N 1 тракториста-машиниста от 24.10.2015; акт об использовании минеральных, органических и бактериальных удобрений от 24.04.2016; товарная накладная N 18032016/0019 от 18.03.2016 (приобретение средств защиты растений); счет-фактура N 18032016/0019 от 18.03.2016; квитанция от 18.03.2016 об оплате 84 000 руб. за приобретенные средства защиты растений; кассовый чек от 18.03.2016 на 84 000 руб.; товарная накладная N22032016/0009 от 22.03.2016 (приобретение средств защиты растений); счет-фактура N22032016/0009 от 22.03.2016; квитанция от 22.03.2016 об оплате 84 000 руб. за приобретенные средства защиты растений; кассовый чек от 22.03.2016 на 84 000 руб.; товарная накладная N 16032016/0008 от 16.03.2016 (приобретение средств защиты растений); счет-фактура N16032016/0008 от 16.03.2016; квитанция от 16.03.2016 об оплате 84 000 руб. за приобретенные средства защиты растений; кассовый чек от 16.03.2016 на 84 000 руб.; учетный лист тракториста-машиниста от 30.04.2016; учетный лист N 1 тракториста-машиниста от 30.04.2016; акт N 1 расхода семян и посадочного материала от 30.04.2016; учетный лист N 2 тракториста-машиниста от 01.05.2016; учетный лист N 3 тракториста-машиниста от 05.05.2016; акт N 2 расхода семян и посадочного материала от 05.05.2016; учетный лист тракториста-машиниста от 08.08.2016; учетный лист тракториста-машиниста от 09.08.2016; учетный лист тракториста-машиниста от 04.09.2016; учетный лист тракториста-машиниста от 08.09.2016; учетный лист тракториста-машиниста от 07.09.2016; учетный лист тракториста-машиниста от 11.09.2016; акт N 3 расхода семян и посадочного материала от 11.09.2016; сведения об итогах сева под урожай 2016 года (предоставлены в органы статистики 13.05.2016; форма N1-фермер; сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур по состоянию на 01.11.2016 (предоставлены в органы статистики 27.10.2016) форма N2-фермер; универсальный передаточный акт N 18 от 21.04.2017 на приобретение средств защиты растений; учетный лист тракториста-машиниста от 24.04.2017; учетный лист тракториста-машиниста от 26.04.2017; акт N 1 об использовании минеральных, органических и бактериальных удобрений от 26.04.2017; учетный лист тракториста-машиниста от 27.04.2017; учетный лист тракториста-машиниста от 28.04.2017; акт N 4 расхода семян и посадочного материала от 28.04.2017; учетный лист тракториста-машиниста от 08.08.2017; учетный лист тракториста-машиниста от 08.08.2017; учетный лист тракториста-машиниста от 12.08.2017; сведения об итогах сева под урожай 2017 года - форма N1-фермер; сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур по состоянию на 01.11.2017 - форма N2-фермер.

Указанные доказательства приобщены к материалам дела, поскольку они представлены во исполнение определения суда апелляционной инстанции от 20.07.2021, подтверждаемые ими обстоятельства входят в предмет доказывания.

Представленное администрацией в материалы дела в суде первой инстанции соглашение N 36 от 27.02.2015, не является доказательством, подтверждающим использование земельного участка ООО "Золотухинское Агрообъединение" после заключения соглашения с ИП Семиным Н.А., так как отсутствуют документы об исполнении соглашения (акт приема-передачи земельного участка, доказательства оплаты, подтверждающие фактическое использование участка); соглашение не содержит сведений о границах сельскохозяйственных угодий, передаваемых в пользование ООО "Золотухинское Агрообъединение".

Кроме того, 02.02.2017 в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации ООО "Золотухинское Агрообъединение" вследствие банкротства.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на несоответствие площади земельных участков, обрабатываемых ИП Семиным Н.А., данным статистической отчетности за 2015 год доказательством, опровергающим факт использования предпринимателем земельных участков до заключения спорных договоров аренды, не является.

При этом возражений относительно данных статистической отчетности за 2016, 2017 годы администрацией не заявлено.

Таким образом, достоверных доказательств, опровергающих факт использования ИП Семиным Н.А. земельных участков, либо подтверждающих их использование иными лицами на момент регистрации права муниципальной собственности, администрацией в нарушение требований статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлено.

Нарушения прав третьих лиц, а также лиц, в общей долевой собственности которых находился земельный участок, из которого выделены земельные участки в счет невостребованных долей, судом не установлено.

Судом первой инстанции верно указано, что размер арендной платы является регулируемым, следовательно, стороны договора обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельный участок и не вправе применять другой размер арендной платы.

Условия договоров аренды, определяющие арендную плату в размере рыночной стоимости, противоречат части 5.1 статьи 10 Закона об обороте и являются недействительными в части, превышающей размер арендной платы, установленной данной нормой права.

Согласие уплачивать арендную плату в размере рыночной, отраженное в заявлении о предоставлении земельных участков от 08.02.2017, правового значения не имеет вопреки доводам жалобы.

Согласно сведениям ЕГРН кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 46:18:090502:31 в 2018 году составляла 392 730 руб.

Таким образом, размер годовой арендной платы составляет 1 178 руб. 19 коп., а ежеквартальный платёж - 294 руб. 54 коп.

Следовательно, за пользование земельным участком во втором, третьем и четвертом кварталах 2018 года ИП Сёмин Н.А. должен был уплатить арендную плату в размере 883 руб. 64 коп.

Вместе с тем за указанный период ИП Сёминым Н.А. была уплачена арендная плата в размере 52 042 руб. 25 коп., что превышает размер арендной платы, установленный Законом об обороте, на 51 158 руб. 61 коп.

Согласно сведениям ЕГРН кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 46:18:090601:57 в 2017 и 2018 годах составляла 2850120 руб.

Размер годовой арендной платы составляет 8 550 руб. 36 коп. (2 850 120 руб. х 0,3%), а ежеквартальный платёж - 2 137 руб. 59 коп.

Следовательно, за пользование земельным участком в 2017 и 2018 годах ИП Сёмин Н.А. должен был уплатить арендную плату в размере 17 100 руб. 72 коп. (8 550 руб. 36 коп. х 2).

С учетом уплаты за указанный период ИП Сёминым Н.А. арендной платы в размере 838 787 руб. 75 коп., сумма излишне уплаченной арендной платы составила 821 687 руб. 03 коп. (838 787 руб. 75 коп. -17 100 руб. 72 коп.).

Согласно сведениям ЕГРН кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 46:18:090601:56 в 2017 и 2018 годах составляла 1 831 830 руб.

Таким образом, размер годовой арендной платы составляет 5 495 руб. 49 коп. (1 831 830 руб. х 0,3%), а ежеквартальный платёж - 1 373 руб. 87 коп. (5 495 руб. 49 коп. : 4 = 1 373 руб. 87 коп.).

Следовательно, за пользование земельным участком в 2017 и 2018 годах ИП Сёмин Н.А. должен был уплатить арендную плату в размере 10 990 руб. 98 коп. (5 495 руб. 49 коп. х 2).

С учетом уплаты за указанный период ИП Сёминым Н.А. арендной платы в размере 551 195 руб. размер переплаты составил 540 204 руб. 02 коп (551 195 руб. - 10 990 руб. 98 коп.).

Согласно сведениям ЕГРН кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 46:18:090502:30 в 2017 и 2018 годах составляла 2 871 180 руб.

Размер годовой арендной платы составляет 8 613 руб. 54 коп. (2 871 180 руб. х 0,3%), а ежеквартальный платёж - 2 153 руб. 38 коп. (8 613 руб. 54 коп. : 4).

Следовательно, за пользование земельным участком в 2017 и 2018 годах ИП Сёмин Н.А. должен был уплатить арендную плату в размере 17 227 руб. 08 коп. (8 613 руб. 54 коп. х 2).

Вместе с тем за указанный период ИП Сёминым Н.А. была уплачена арендная плата в размере 842 881 руб. 50 коп., сумма излишне уплаченной арендной платы составила 825 654 руб. 42 коп. (842 881 руб. 50 коп. - 17 227 руб. 08 коп.).

Общая сумма излишне уплаченной арендной платы по четырем договорам составила 2 238 704 руб. 08 коп.

17.03.2019 по договорам аренды ИП Сёмин Н.А. платежными поручениями перечислил администрации арендные платежи одновременно за весь год исходя из размера арендной платы установленного законом (0,3 процента кадастровой стоимости земельных участков).

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Таким образом, для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимы приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, отсутствие правового основания такого сбережения или приобретения, отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Как разъяснено в пункте 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 N 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении", правила, предусмотренные главой 60 названного Кодекса, подлежат применению в том числе также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного связи с этим обязательством (статья 1103 ГК РФ).

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно счел излишне уплаченную арендную плату неосновательным обогащением и удовлетворил встречный иск.

Довод администрации о пропуске исковой давности по встречному иску судебной коллегией отклоняется, поскольку данное заявление в суде первой инстанции до принятия обжалуемого решения сделано не было (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

Удовлетворение встречного иска исключает удовлетворение первоначального иска.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и с позиций их относимости, допустимости и достоверности, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности в соответствии с положениями статей 67, 68, 71 АПК РФ, суд области правомерно пришел к выводу об удовлетворении встречных исковых требований и отказе в удовлетворении первоначального иска.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит, в силу чего удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ являются безусловными основаниями к отмене судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заявитель апелляционной жалобы освобожден от уплаты госпошлины в силу положений статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курской области от 21.04.2021 по делу N А35-6104/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Верхне-Смородинского сельсовета Поныровского района Курской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Е.Ю. Щербатых

Судьи

Г.Н. Кораблева М.С. Воскобойников