Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 августа 2021 г. N 09АП-48610/21 по делу N А40-53591/2021

г. Москва

25 августа 2021 г.

Дело N А40-53591/21

Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 августа 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифоровой Г.М.,

судей:	Мухина С.М., Попова В.И.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Михеевой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал N 18)

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.06.2021 г. по делу N А40-53591/21

по заявлению ООО "ФЛОТИЛИЯ"

к Государственному учреждению - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал N 18)

об обязании

в присутствии:

от заявителя:	Зелькина Ю.Л. по доверенности от 04.03.2021;
от заинтересованного лица:	Антоненкова Т.В. по доверенности от 01.10.2020;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ФЛОТИЛИЯ" (далее также - заявитель, плательщик, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Государственному учреждению - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал N 18) (далее также - ответчик, Фонд, ГУ МРО ФСС) об обязании применить страховой тариф по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2020 год, соответствующий виду осуществляемой деятельности; о признании недействительными решения от 17.09.2020 г. N 1537 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и вынесенных на его основании требования от 19.11.2020 г. N 1537 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов и решения от 10.12.2020 г. N 1537 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях); решения от 21.12.2020 г. N 2986 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и вынесенного на его основании требования от 22.01.2021 г. N 2986 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов; решения от 26.03.2021 г. N 4443 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (с учетом уточнения требований от 22.06.2021 г.).

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 29.06.2021 требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании представитель Фонда поддержал доводы апелляционной жалобы, с решением суда первой инстанции не согласен по доводам, изложенным в жалобе.

Представитель Общества поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает их необоснованными.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушанного мнения представителей лиц, участвующих в деле, полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что Общество в срок, установленный п. 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31 января 2006 г. N 55, не представило в Фонд заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности на 2020 г. с необходимыми документами.

В связи с чем, Фондом в адрес заявителя было направлено Уведомление от 21.05.2020 г. о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2020 г. (далее - Уведомление), которым за основный вид его деятельности принят заявленный в ЕГРЮЛ с кодом ОКВЭД 93.29 "Деятельность зрелищно - развлекательная прочая", определен 17 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 2,10% к начисленной оплате труда.

Заявитель 17.11.2020 г. направил по почте справку-подтверждение основного вида экономической деятельности и соответствующее заявление с указанием основного вида деятельности в 2020 году "Деятельность ресторанов и баров по обеспечению питанием в железнодорожных вагонах и на судах" с кодом ОКВЭД 56.10.3 с 1 (первым) классом профессионального риска в размере 0,2% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц, а в соответствующих случаях к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору) и доли дохода от этой деятельности в общем объеме выпушенной продукции и оказанных услуг (100%).

Заявитель с установлением ему тарифа на обязательное социальное страхование на 2020 г. в размере 2,10% не согласился, в связи с чем, обратился в суд с требованиями по настоящему делу.

Также, из материалов дела следует, что Филиалом N 18 Отделения Фонда была проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее- страховые взносы) в Фонда социального страхования Российской Федерации, по установленному законодательством РФ тарифу с учетом установленных территориальным органом страховщика скидки (надбавки), а также правомерности произведенных расходов страхователем на выплату страхового обеспечения страхователем ООО "ФЛОТИЛИЯ" на основе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с 01.04.2020 по 30.06.2020, с 01.07.2020 по 30.09.2020 и с 01.10.2020 по31.12.2020.

В ходе камеральных проверок было установлено, что плательщиком страховых взносов не исполнена обязанность по ежегодному подтверждению основного вида экономической деятельности, предусмотренная Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ. Страхователь исчислял в 2020 году страховые взносы 0,2% вместо установленного страховщиком 2,1%.

По результатам проверок были вынесены Решения N 1537 от 17.09.2020 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 174 144,52 руб. и начислении пени в размере 3 506,64 руб., N 2986 от 21.12.2020 г. о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 184 350,97 руб. и пени в размере 2 962,32 руб. и решение N 4443 от 26.03.2021 г. о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 175 940,54 руб. и пени в размере 14 626,07 руб.

19.11.2020 г. в адрес ООО "ФЛОТИЛИЯ" было направлено Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 19.11.2020 N 1537, 22.01.2021 г. в адрес страхователя направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов N 2986 от 22.01.2021 г.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", в соответствии с положениями которого одним из основных принципов обязательного социального страхования является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователя. Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска (ст. 21 и п. 1 и 3 ст. 22 ФЗ от 24.07.1998 N 125-ФЗ). Правила отнесения видов деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 г. N 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (также далее - Правила N 713), пункт 8 которых предусматривает, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно пункта 9 Постановление Правительства РФ от 01.12.2005 N 713 "Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска", основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

В силу пункта 2 Приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 N 55 "Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами" (также далее - Приказ N55), основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил N 713.

В соответствии с пунктом 3 Приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 N 55 "Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами", для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: а) заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N1 к настоящему Порядку; б) справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N2 к настоящему Порядку; в) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).

Общество в предыдущих периодах осуществляло основной вид экономической деятельности "Деятельность ресторанов и баров по обеспечению питанием в железнодорожных вагонах и на судах" с кодом ОКВЭД 56.10.3, представляя в Фонд соответствующие заявления о подтверждении основного вида экономической деятельности с необходимыми документами в соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 01.12.2005 года N 713 "Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска".

Фонд Уведомлениями о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подтверждал данные: так, на период в 2017-2018 г. было выдано уведомление о размере страхового тарифа с основным видом экономической деятельности ""Деятельность ресторанов и баров по обеспечению питанием в железнодорожных вагонах и на судах" с кодом ОКВЭД 56.10.3 к суммам выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованных лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров и включенных в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Однако, в установленный срок (до 15.05.2020 года), заявитель не представил в Фонд заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности с необходимыми документами, что повлекло вынесение оспариваемого Уведомления от 21.05.2020.

Заявитель, считая данное уведомление неправомерным, исчислял и уплачивал страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2020 году в расчете по начисленным и уплаченным страховым взноса по форме 4-ФСС исходя из тарифа в размере 0,20%, соответствующего основному виду экономической деятельности "Деятельность ресторанов и баров по обеспечению питанием в железнодорожных вагонах и на судах" с кодом ОКВЭД 56.10.3 и 1-му классу профессионального риска.

В обоснование своей позиции Заявитель пояснил, что поскольку никогда не осуществлял вид деятельности ОКВЭД 93.29 "Деятельность зрелищно - развлекательная прочая"; суммы штрафа в размере 174 144,52 руб., пени в размере 3 506,64 руб., штрафа 184 350,97 руб. и пени в размере 2 962,32 руб., штрафа в размере 175 940,54 руб. и пени в размере 14 626,07 руб., являются незаконными и необоснованными, поскольку были рассчитаны Фондом в соответствии со страховым тарифом (2,10%) по виду экономической деятельности, которая Заявителем не осуществляется и никогда не осуществлялась.

Согласно представленным в материалы дела документам, основным видом деятельности заявителя на протяжении длительного периода времени является "Деятельность ресторанов и баров по обеспечению питанием в железнодорожных вагонах и на судах" с кодом ОКВЭД 56.10.3, доля доходов от данного вида деятельности составила 100%, что подтверждается справкой-подтверждением.

Основной вид деятельности Общества - "Деятельность ресторанов и баров по обеспечению питанием в железнодорожных вагонах и на судах" с кодом ОКВЭД 56.10.3 относится к 1 классу профессионального риска, что с учетом положений ст. 1 Федерального закона от 22.12.2005 г. N 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" соответствует страховому тарифу по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,20% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц, а в соответствующих случаях - к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору.

Фондом обратное не доказано.

Апелляционная коллегия соглашается с выводом суда о том, что профессиональный риск связан с теми реальными условиям, в которых реально происходит трудовая деятельность застрахованного лица. Согласно пункту 4 части 2 статьи 17 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" N 125-ФЗ от 24.07.1998 года, страхователь обязан обеспечивать меры по предотвращению наступления страховых случаев, нести в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за необеспечение безопасных условий труда. При этом обеспечение безопасных условий труда всегда связано с тем, какие это условия, что зависит от осуществляемой деятельности страхователя.

Непредставление заявителем до 15 мая 2020 года документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности организации, само по себе не может свидетельствовать об осуществлении деятельности - ОКВЭД 93.29 "Деятельность зрелищно - развлекательная прочая".

Страхователь не может быть лишен возможности представить заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, пусть и с нарушением установленного Порядком срока (но в пределах расчетного периода, для целей расчетов по которому производится данное подтверждение); а Фонд, получив от страхователя указанные документы, не может не учитывать их при проверке правильности его расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам.

17.11.2020 г. Общество представило в Фонд заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности с приложением необходимых документов.

По итогам 2019 г. основным видом деятельности, осуществляемой заявителем является ""Деятельность ресторанов и баров по обеспечению питанием в железнодорожных вагонах и на судах" с кодом ОКВЭД 56.10.3 -доходы от которых за 2019 г. составили 100% от общего объема выпущенной продукции и оказанных услуг.

Так как фактически осуществляемые в 2019 году, основной вид деятельности Общества "Деятельность ресторанов и баров по обеспечению питанием в железнодорожных вагонах и на судах" с кодом ОКВЭД 56.10.3, относятся к 1 классу профессионального риска, то с учетом положений ст.1 Федерального закона от 22.12.2005 г. N 179-ФЗ, в отношении них на период 2020 года подлежит применению страховой тариф по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,20% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц, а в соответствующих случаях - к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и определения способа восстановления нарушенных прав общества.

Коллегия учитывает, что несогласие заявителя с оценкой судом представленных доказательств и сформулированными на ее основе выводами по фактическим обстоятельствам дела не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Апелляционная жалоба не содержит указания на обстоятельства и соответствующие доказательства, наличие которых позволило бы иначе оценить те юридически значимые обстоятельства, верная оценка которых судом первой инстанции повлекла принятие обжалуемого решения.

Нарушений норм материального права при принятии обжалуемого решения арбитражным судом первой инстанции допущено не было.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 29.06.2021 г. по делу N А40-53591/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Г.М. Никифорова

Судьи

С.М. Мухин В.И. Попов