Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 26 августа 2021 г. N 10АП-15212/21 по делу N А41-14470/2021

г. Москва

26 августа 2021 г.

Дело N А41-14470/21

Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 августа 2021 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Игнахиной М.В.,

судей Ивановой Л.Н., Юдиной Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания: Молозиновой Д.О.,

при участии в заседании:

от МУП "Межрайонный Щёлковский Водоканал" - Деднева О.С., доверенность от 25.03.2021 г. N 86-250321, паспорт, диплом;

от ООО "УК "Заболивая" - представитель не явился, извещен.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу МУП "Межрайонный Щелковский водоканал" на решение Арбитражного суда Московской области от 28 июня 2021 года по делу N А41-14470/21, по иску ООО "УК Заботливая" к МУП "Межрайонный Щелковский водоканал" об урегулировании разногласий

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Заботливая" (далее - ООО "УК "Заботливая", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к муниципальному унитарному предприятию "Межрайонный Щелковский водоканал" (далее - МУП "Межрайонный Щелковский водоканал", предприятие, ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора от 01.11.2020 N 276.

Решением Арбитражного суда Московской области от 28 июня 2021 года по делу N А41-14470/21 урегулированы разногласия, возникшие между сторонами при заключении договора от 01.11.2020 N 276 (л.д.119-128).

Не согласившись с принятым судебным актом в части принятия приложения N 1 и N 2 в редакции истца, предприятие подало в Десятый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просило решение отменить, ссылаясь на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств дела и принять решение отменить, в иске отказать.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Московской области, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии с положениями статей 257 - 262, 266, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается в соответствии со статьями 121, 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей общества, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда.

В судебном заседании представитель предприятия поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение отменить, в удовлетворении требований отказать.

Повторно исследовав представленные в материалы дела доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, с 01.10.2020 ООО "УК "Заботливая" осуществляет управление МКД расположенного по адресу МО., г.о. Лосино-Петровский, пос. Биокомбинанта, д. 16.

В целях оказания коммунальных услуг МУП "Межрайонный Щелковский Водоканал" 08.12.2020 направило ООО УК "Заботливая" договор от 01.11.2020 N 276 холодного водоснабжения и водоотведения.

Данный договор общество возвратило предприятию 29.12.2020 с протоколом разногласий от 14.12.2020 без подписания.

Письмом от 01.03.2021 предприятие отказалось подписывать протокол разногласий, о чем уведомило общество.

16.03.2021 предприятие направило соглашение о внесении изменений в договор N 276 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.11.2020, подписанный обществом с протоколом согласования разногласий от 03.03.2021.

Поскольку в результате согласования условий договора между сторонами возникли следующие разногласия, общество обратилось в суд с настоящим иском.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Теплоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

Согласно статье 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п., пункт 4 статьи 426 ГК РФ).

Правоотношения по водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении).

Как следует из статьи 4, пункта 11 статьи 7 Закона N 416-ФЗ, Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению правил холодного водоснабжения и типового договора холодного водоснабжения и водоотведения. Правительство Российской Федерации на основании названных норм Закона о водоснабжении утвердило, постановлением от 29.07.2013 N 644 Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее - Правила N 644) и постановлением от 29.07.2013 N 645 - типовой договор водоснабжения и водоотведения.

Договор водоснабжения и водоотведения являются публичными (пункт 3 статьи 13 Закона N 416-ФЗ, пункт 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 3 ст. 14 Закона N 416-ФЗ, пункт 11 Правил 167).

Договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются в соответствии с типовыми договорами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 8 статьи 13, 14 Закона N 416-ФЗ).

В соответствии с пунктом 11 части 5 статьи 13 Федерального закона N 416-ФЗ и пунктом 21 Правил N 644 существенными условиями договора холодного водоснабжения является в том числе порядок урегулирования разногласий, возникающих между сторонами по договору.

В соответствии с пунктом 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда (пункт 2 статьи 445 ГК РФ).

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

Суд апелляционной инстанции повторно исследовав представленные в материалы дела доказательства соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для принятия приложения N 1 и N 2 в редакции общества.

Согласно предложенной обществом редакции приложения N 1 к договору: "границей раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям организации водопроводно-канализационного хозяйства является: по водопроводу - внешняя граница стены многоквартирного жилого дома, по канализации - первые канализационные колодцы выпусков жилого дома".

Из пункта 1 статьи 13 Закона о водоснабжении следует, что по договору водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду, абонент обязуется, помимо прочего, обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов учета.

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований (пункт 1 статьи 14 Закона о водоснабжении).

В соответствии с подпунктом 8 пункта 5 статьи 13 Закона о водоснабжении - в части водоснабжения, а также подпунктом 11 пункта 5 статьи 14 данного закона - в части водоотведения, граница эксплуатационной ответственности по сетям абонента и организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, определенная по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей, является существенным условием договора.

В пункте 7 статьи 13 и пункте 7 статьи 14 Закона о водоснабжении предусмотрено, что местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, водоотведение является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным, канализационным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения.

Согласно пункту 2 Правил N 644 под границей эксплуатационной ответственности понимается линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Граница эксплуатационной ответственности предполагает линию раздела по признаку возложения бремени содержания инженерных коммуникаций. При отсутствии соглашения сторон она подлежит определению по границе балансовой принадлежности (пункт 32 Правил N 644).

В силу пункта 2 Правил N 644 под границей балансовой принадлежности понимается линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства в суд представляются лицами, участвующими в деле (статьи 65 и 66 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 36 и статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, а расходы на содержание и ремонт указанного имущества несут собственники помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее по тексту - Правила N 491), в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорнорегулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков.

В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе. Водопроводные и канализационные сети, обеспечивающие не только внутридомовую систему водоснабжения и водоотведения, но и систему за ее пределами, не могут быть включены в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме. Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (п. 8 Правил N 491).

Таким образом, по общему правилу, граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по договорам поставки коммунальных ресурсов в МКД определяется по внешней стене МКД, в части внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом МКД.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению в их совокупности, исходя при этом из их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи.

Проанализировав в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции установил, что спорные участки водопроводной и канализационной сетей не принадлежат обществу ни на праве собственности, ни на ином вещном праве.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу о неправомерном возложении на общество обязанности по несению затрат по обслуживанию не принадлежащих ему сетей и признал обоснованным определение в качестве границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по водопроводу -внешнюю стену многоквартирного жилого дома, по канализации - по водопроводу первые канализационные колодцы выпусков жилого дома.

Ссылка заявителя жалобы на отсутствие в предложенной обществом редакции приложения N 1 объектов абонента (жилые дома) несостоятельна, поскольку стороны не лишены возможности в соответствии со статьей 179 АПК РФ обратиться в суд с заявлением о разъяснении и исправлении опечаток.

Довод заявителя жалобы об отсутствии оснований для включения в приложение N 2 к договору многоквартирного дома, расположенного по адресу: Московская область, г.о.Щелково, ул. Заречная, д.8, корп.1, поскольку данный объект находится в управлении обществом с 01.01.2021 и в отношении него предприятием направлена оферта - самостоятельный договор на 2021 год, в данном случае несостоятелен.

Действительно из материалов дела усматривается, что 16.04.2021 предприятие направило обществу оферту договора холодного водоснабжения и водоотведения от 01.01.2021 N 276 на 2021 год, которая в перечне объектов потребления коммунальных ресурсов содержит вышеуказанный многоквартирный дом (л.д.73-84).

Между тем фактическое разрешение судом первой инстанции разногласий, возникших при заключении договора на 2020 год, с учетом имеющихся у общества в 2021 году в управлении многоквартирных домов, не повлекло нарушения прав предприятия.

Включение спорного многоквартирного дома в договор на 2020 год не свидетельствует о лишении ответчика права на предъявление требований о взыскании стоимости потребленных в 2020 году коммунальных ресурсов управляющей организации, которая фактически управляла многоквартирным домом до его передачи в 2021 году обществу.

Ссылка заявителя жалобы на отсутствие у суда оснований для рассмотрения разногласий возникших между сторонами при заключении договора, срок действия которого истек в декабре 2020 года, несостоятельна.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

В соответствии с п. 1, п. 2 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

В соответствии с пунктом 3 статьи 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

В силу пункта 4 статьи 425 ГК РФ окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

В соответствии с пунктом 18.1 спорный договор вступает в силу с даты его подписания 01.11.2020 и распространяет свое действие на правоотношения сторон, возникшие с 01.10.2020 по 31.12.2020, а в части финансовых обязательств по оплате до их полного исполнения. Следовательно, стороны предусмотрели действие договора до полного исполнения финансовых обязательств сторон, возникших за период с 01.10.2020 по 31.12.2020.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что судом первой инстанции правильно оценены доказательства, определены и установлены обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции, полно исследовав имеющие значение для дела обстоятельства, верно оценил в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, правильно применил нормы материального, процессуального права и сделал выводы, соответствующие обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего дела по существу, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 28 июня 2021 года по делу N А41-14470/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

М.В. Игнахина

Судьи

Л.Н. Иванова Н.С. Юдина