|
26 августа 2021 г.
|
Дело N А11-441/2021
|
Резолютивная часть постановления объявлена 19.08.2021.
В полном объеме постановление изготовлено 26.08.2021.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Белышковой М.Б.,
судей Гущиной А.М., Москвичевой Т.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семиной И.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области" на решение Арбитражного суда Владимирской области от 28.04.2021 по делу N А11-441/2021, принятое по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Коврове Владимирской области (межрайонное) о взыскании с федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области" штрафа в сумме 3500 рублей.
В судебном заседании принял участие представитель федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области" - Крылов А.А. на основании доверенности от 27.05.2020 N 34/ТО/46/33-16 сроком действия три года и диплома о высшем юридическом образовании (л.д. 24, 25).
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Коврове Владимирской области (межрайонное), о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещено надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя (входящий N 01АП-4293/21 от 17.08.2021).
Исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.
Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Коврове Владимирской области (межрайонное) (далее - управление, Фонд, страховщик) по результатам проверки сведений, представленных федеральным казенным учреждением "Исправительная колония N 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области" (далее - учреждение, страхователь, заявитель) приняты решения от 19.04.2019 N 043S19190003294, от 03.07.2020 N 043S19200003699, 043S1920000370, которыми учреждение привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде штрафа в общей сумме 3 500 руб.
Направленные в адрес заявителя требования от 17.05.2019 N 043S01190002960, от 27.07.2020 N 043S01200003146, 043S01200003147 не были исполнены страхователем в установленный ими срок, что послужило основанием для обращения страховщика 22.01.2021 в арбитражный суд с заявлением (после отмены определением Арбитражного суда Владимирской области от 23.09.2020 по делу N А11-9803/2020) о взыскании штрафных санкций в общей сумме 3500 рублей.
Решением Арбитражного суда Владимирской области от 28.04.2021 заявленное требование удовлетворено частично в сумме 1 750 рублей с учетом наличия смягчающих ответственность обстоятельств.
Не согласившись с принятым судебным актом, учреждение обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт.
Учреждение считает неправомерным привлечение его к ответственности. Ссылается при этом на отсутствие каких-либо неблагоприятных последствий, его статус как бюджетного учреждения, принцип соразмерности, предполагающий дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.
Подробно позиция страхователя изложена в апелляционной жалобе и поддержана его представителем в судебном заседании.
Управление отзыв на апелляционную жалобу не представило.
В силу части 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя страховщика.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, заслушав в судебном заседании представителя учреждения, Первый арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.
В силу части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета размера взыскиваемой суммы.
Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
В ходе проведения проверки сведений, представленных страхователем по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 и 2019 годы и сведений по форме СЗВ-М, за период с января 2019 года по ноябрь 2019 года, управлением были выявлены расхождения, а именно: сведения о 3 застрахованных лиц отсутствуют в сведениях по форме СЗВ-СТАЖ "исходная" за 2019 год с указанием стажевого периода.
Расхождения в представленных сведениях устранены путем представления учреждением сведений по форме СЗВ-М "дополняющая" за 2019 год - 19.06.2020, 29.06.2020, 15.07.2020.
В ходе проведения проверки сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год и форме СЗВ-М за период с апреля по сентябрь 2019 года представленных страхователем в налоговый орган были выявлены расхождения, а именно: на 1 застрахованное лицо учреждением не представлены сведения по форме СЗВ-М о работе за период с июля по сентябрь 2019 года; на 2 застрахованных лиц - о факте работы за апрель 2019 год.
Расхождения в представленных сведениях устранены путем представления учреждением сведений по форме СЗВ-М "дополняющая" за период с июля по сентябрь 2019 года 19.06.2020 в отношении 1 застрахованного лица; сведений по форме СЗВ-М "дополняющая" за апрель 2019 года - 19.06.2020 в отноше
