Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 августа 2021 г. N 11АП-11429/21 по делу N А72-4756/2021

г. Самара

27 августа 2021 г.

Дело N А72-4756/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 23 августа 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 августа 2021 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Г.,

судей Корастелева В.А., Лихоманенко О.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кожуховой С.В.,

при участии:

от Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области - представитель не явился, извещено,

от общества с ограниченной ответственностью "Капитал Медицинское Страхование" - представителя Быльновой А.П. (доверенность от 21.10.2020 N 112/20),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 31 мая 2021 года по делу N А72-4756/2021 (судья Котельников А.Г.),

по иску общества с ограниченной ответственностью "Капитал Медицинское Страхование" (ОГРН 1027806865481, ИНН 7813171100), г. Москва

к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Ульяновской области (ОГРН 1027301171776, ИНН 7303003042), г. Ульяновск

о взыскании 6 630 474 руб. 62 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Капитал Медицинское Страхование" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Ульяновской области (далее - ответчик) о взыскании убытков в размере 6 598 719,92 руб. и штрафа в размере 31 754,70 руб.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 31 мая 2021 года исковые требования удовлетворены, с Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Капитал Медицинское Страхование" взыскано 6 598 719 (шесть миллионов пятьсот девяносто восемь тысяч семьсот девятнадцать) руб. 92 коп. - основной долг; 31 754 (тридцать одна тысяча семьсот пятьдесят четыре) руб. 70 коп. - штраф; 56 152 (пятьдесят шесть тысяч сто пятьдесят два) руб. - расходы по оплате государственной пошлины.

В апелляционной жалобе ответчик просит суд апелляционной инстанции отменить решение Арбитражного суда Ульяновской области от 31 мая 2021 года по делу N А72-4756/2021 и принять по делу по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В материалы дела поступил отзыв истца на апелляционную жалобу, в котором ООО "Капитал Медицинское Страхование" просит суд апелляционной инстанции решение Арбитражного суда Ульяновской области от 31 мая 2021 года по делу N А72-4756/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения как необоснованную.

В судебном заседании апелляционного суда представитель истца возражала против удовлетворения апелляционной жалобы по доводам, изложенным в отзыве, просила суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Представитель ответчика в судебное заседание апелляционного суда не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя ответчика, надлежаще извещенного о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В статье 147 Бюджетного кодекса РФ указано, что расходы бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляются исключительно на цели, определенные законодательством Российской Федерации, включая законодательство о конкретных видах обязательного социального страхования (пенсионного, социального, медицинского), в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

ООО "Капитал МС" осуществляет деятельность в сфере ОМС на территории Ульяновской области на основании положений Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".

Согласно части 7 статьи 14, статьи 37 указанного Закона N 326-ФЗ права застрахованных лиц на бесплатное оказание медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, равно как и деятельность страховых медицинских организаций в сфере обязательного медицинского страхования, реализуются на основании договоров о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования, а также договоров на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39 данного Закона договор на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию заключается между медицинской организацией, включенной в реестр медицинских организаций, которые участвуют в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования и которым решением комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования установлен объем предоставления медицинской помощи, подлежащий оплате за счет средств обязательного медицинского страхования, и страховой медицинской организацией, участвующей в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, в установленном названным Законом порядке.

Между ООО "Капитал МС" и ТФОМС Ульяновской области был заключен договор о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования N 1 от 29.12.2018, согласно пункту 1 которого Фонд принял на себя обязательства по финансовому обеспечению деятельности Общества в сфере обязательного медицинского страхования, а Общество приняло на себя обязательство по оплате медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам в соответствии с условиями, установленными в территориальной программе ОМС за счет целевых средств.

Согласно пункту 2.23 данного договора Общество обязалось осуществлять контроль объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи застрахованным лицам в медицинских организациях, включенных в реестр медицинских организаций, с которыми страховой медицинской организацией заключены договоры на оказание и оплату медицинской помощи, в том числе путем проведения медико-экономического контроля, медико-экономической экспертизы, экспертизы качества медицинской помощи в соответствии с порядком, утвержденным приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования, и предоставлять в территориальный фонд отчет о результатах контроля.

По своей правовой природе указанный договор относится к договору возмездного оказания услуг. Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Также между ООО "Капитал МС" и медицинскими организациями ООО "Альянс Клиник Плюс" и ООО "Альянс Клиник Свияга" были заключены договоры на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию от 29.12.2018 N 61/07-2019 и от 29.12.2018 N 80-07/2019 соответственно. По условиям данных договоров ООО "Капитал МС" обязалось оплачивать медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам в пределах объемов медицинской помощи по территориальной программе обязательного медицинского страхования Ульяновской области, установленных решением комиссии по разработке территориальной программы ОМС Ульяновской области, с учетом результатов контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи, тарифов на оплату медицинской помощи по ОМС, в течение 3 рабочих дней после получения средств ОМС от Фонда, а медицинские организации обязались бесплатно оказывать застрахованным лицам медицинскую помощь в рамках территориальной программы ОМС Ульяновской области.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу положений статьи 38 Закона N 326-ФЗ, а также пункта 3.5 договора о финансовом обеспечении ОМС N 1 от 29.12.2018 страховой медицинской организации предоставлено право на обращение в территориальный фонд за представлением целевых средств сверх установленного объема средств на оплату медицинской помощи из нормированного страхового запаса территориального фонда.

Установлено, что ООО "Капитал МС" в 2019 году отказало ООО "Альянс Клиник Плюс" и ООО "Альянс Клиник Свияга" в оплате медицинских услуг на суммы 2 072 275,85 руб. и 4 278 664 руб. соответственно ввиду предъявления к оплате случаев оказания медицинской помощи сверх распределенного объема предоставления медицинской помощи, установленного решением Комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования объемов медицинской помощи.

Причиной отказа послужило то обстоятельство, что после получения претензий от ООО "Альянс Клиник Плюс" и ООО "Альянс Клиник Свияга" ООО "Капитал МС" неоднократно обращалось в ТФОМС Ульяновской области с просьбами о выделении целевых средств сверх установленного объема средств на оплату медицинской помощи для страховой медицинской организации из нормированного страхового запаса Фонда для указанных медицинских организаций, на что ТФОМС Ульяновской области ответил отказом (письма от 04.03.2020, 26,05.2020 и 14.09.2020).

Медицинские организации, не согласившись с данным решением, обратились с исками в Арбитражный суд Ульяновской области.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ульяновской области от 06.08.2020 по делу N А72-2976/2020 исковые требования ООО "Альянс Клиник Плюс" были удовлетворены и в его пользу с ООО "Капитал МС" взыскано: 2 072 275 руб. 85 коп.- основной долг, 65 190 руб. 34 коп.- пени с 01.02.2020 по 30.06.2020 и с 01.07.2020 по день фактического исполнения решения суда в размере 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на день возникновения нарушения срока перечисления средств, за каждый день просрочки, 33 361 руб. - госпошлина. А также взыскана с ООО "Капитал МС" в доход федерального бюджета госпошлина в размере 326 руб.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ульяновской области от 06.08.2020 по делу N А72-4655/2020 исковые требования ООО "Альянс Клиник Свияга" были удовлетворены и в его пользу с ООО "Капитал МС" взыскано: 4 278 664 руб. - основной долг, 52 869 руб. 55 коп. - проценты, 44 658 руб. - госпошлина.

Как следует из представленных в материалы дела документов, ООО "Капитал МС" исполнило указанные решения суда, перечислив на счет ООО "Альянс Клиник Плюс" денежные средства на общую сумму 2 222 202,37 руб. и в доход федерального бюджета денежные средства в размере 326 руб. (по делу N А72-2976/2020); перечислив на счет ООО "Альянс Клиник Свияга" денежные средства на общую сумму 4 376 191,55 руб. (по делу N А72-4655/2020). Всего с ООО "Капитал МС" по указанным решениям суда взыскана денежная сумма в размере 6 598 719,92 руб.

В порядке досудебного урегулирования спора ООО "Капитал МС" обращалось в ТФОМС Ульяновской области с претензией о возмещении денежных средств, взысканных по искам ООО "Капитал Клиник Плюс" и ООО "Капитал Клиник Свияга". Поскольку Фонд отказался добровольно перечислить указанные денежные средства, ООО "Капитал МС" обратилось в суд с настоящим иском.

ТФОМС Ульяновской области, не соглашаясь с иском, указывает, что вопросы по установлению тарифов и распределению объемов оплаты медицинской помощи по ОМС находятся в компетенции Комиссии по разработке территориальной программы ОМС Ульяновской области. Оплата медицинской помощи сверх объемов, установленных данной Комиссией, является нецелевым расходованием средств ОМС, за которое предусмотрены финансовые санкции. Действующее законодательство РФ не устанавливает обязанность страховой медицинской организации производить оплату медицинской помощи застрахованным лицам сверх распределенных объемов предоставления медицинской помощи по ОМС.

Принимая обжалуемый судебный акт, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

В силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь.

Факт надлежащего оказания услуг медицинскими организациями ООО "Альянс Клиник Плюс" и ООО "Альянс Клиник Свияга", размеры задолженности по оплате оказанной ими медицинской помощи, а также факты просрочки исполнения обязательств со стороны ООО "Капитал МС" установлены решениями Арбитражного суда Ульяновской области от 06.08.2020 по делу N А72-4655/2020 и от 06.08.2020 по делу N А72-2976/2020.

Арбитражный суд в данных решениях указал, что медицинская помощь была оказана медицинскими организациями в рамках договора на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС и в рамках территориальной программы ОМС, в связи с чем подлежала оплате из целевых средств ОМС.

ТФОМС Ульяновской области в обоих делах был привлечен к участию в деле качестве третьего лица.

Согласно ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Следовательно, обстоятельства, установленные судебными актами по делам N А72-2976/2020 и N А72-4655/2020, имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора.

ООО "Капитал МС" исполнило решения суда по делам N А72-2976/2020 и N А72-4655/2020 в полном объеме.

В связи с перечислением ООО "Капитал МС" со своего счета денежных средств по исполнительным листам у ТФОМС Ульяновской области, в свою очередь, возникло обязательство по обеспечению деятельности страховой медицинской организации в части осуществления расчетов за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам ООО "Альянс Клиник Плюс" и ООО "Альянс Клиник Свияга", поскольку Законом N 326-ФЗ предусмотрен один источник финансирования страховых медицинских организаций -средства обязательного медицинского страхования (целевые средства и средства нормированного страхового запаса), получаемые от Фонда.

Как пояснил представитель истца, после вступления в законную силу вышеуказанных решений Арбитражного суда Ульяновской области ООО "Капитал МС" направляло в адрес ТФОМС Ульяновской области запросы о выделении целевых средств на погашение задолженности перед ООО "Альянс Клиник Плюс" и ООО "Альянс Клиник Свияга". Однако указанные запросы о выделении целевых средств на исполнение решений Арбитражного суда Ульяновской области были оставлены истцом без удовлетворения, целевые средства не перечислены.

В соответствии с п. 4.1. типового договора на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 24.12.2012 N 1355н "Об утверждении формы типового договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию", страховая медицинская организация обязана оплачивать медицинскую помощь, в течение трех рабочих дней после получения средств обязательного медицинского страхования от территориального фонда обязательного медицинского страхования (далее - территориальный фонд).

Пунктами 6 - 9 Федерального закона от 29.11.2010 Ю26-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" установлено:

в случае превышения установленного в соответствии с настоящим Федеральным законом для страховой медицинской организации объема средств на оплату медицинской помощи в связи с повышенной заболеваемостью, увеличением тарифов на оплату медицинской помощи, количества застрахованных лиц и (или) изменением их структуры по полу и возрасту территориальный фонд принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении страховой медицинской организации недостающих для оплаты медицинской помощи средств из нормированного страхового запаса территориального фонда.

Обращение страховой медицинской организации за предоставлением целевых средств сверх установленного объема средств на оплату медицинской помощи для данной страховой медицинской организации из нормированного страхового запаса территориального фонда рассматривается территориальным фондом одновременно с отчетом страховой медицинской организации об использовании целевых средств.

Решение о предоставлении средств из нормированного страхового запаса территориального фонда принимается территориальным фондом после проведения проверки в целях установления причин недостатка целевых средств у страховой медицинской организации. Срок проведения проверки не может превышать 10 рабочих дней со дня обращения страховой медицинской организации за предоставлением ей указанных средств. Предоставление указанных средств осуществляется не позднее пяти рабочих дней со дня окончания проверки.

Основаниями для отказа в предоставлении страховой медицинской организации средств из нормированного страхового запаса территориального фонда сверх установленного объема средств на оплату медицинской помощи для данной страховой медицинской организации являются:

1) наличие у страховой медицинской организации остатка целевых средств;

2) необоснованность объема дополнительно запрашиваемых средств, выявленная территориальным фондом по результатам проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи, тарифов на оплату медицинской помощи и проведения экспертизы качества медицинской помощи;

3) отсутствие средств в нормированном страховом запасе территориального фонда.

Установлено, что вышеприведенных оснований для отказа в предоставлении страховой медицинской организации денежных средств сверх распределенного объема медицинской помощи, установленного территориальной программой ОМС, у ТФОМС Ульяновской области не имелось, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Пунктом 2 части 7 статьи 34 Закона N 326-ФЗ определено, что территориальный фонд как страховщик аккумулирует средства обязательного медицинского страхования и управляет ими, осуществляет финансовое обеспечение реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования в субъектах Российской Федерации, формирует и использует резервы для обеспечения финансовой устойчивости обязательного медицинского страхования в порядке, установленным Федеральным фондом.

Пи этом ООО "Капитал МС" не имеет собственных денежных средств, так как не вправе осуществлять иную деятельность, за исключением деятельности по обязательному медицинскому страхованию, что установлено частью 3 статьи 14 Закона N 326-ФЗ.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 26 Закона N 326-ФЗ в составе расходов бюджета территориального фонда формируется нормированный страховой запас, включающий средства для дополнительного финансового обеспечения реализации территориальных программ ОМС.

Пунктом 1 части 4 статьи 38 Закона N 326-ФЗ установлена обязанность территориального фонда предоставлять страховой медицинской организации по поступающим от не заявкам целевые финансовые средства.

В соответствии с пунктом 4.8.2 заключенного сторонами договора о финансовой обеспечении N 1 Фонд принял на себя обязательства осуществлять предоставление средств из нормированного страхового запаса территориального фонда не позднее пяти рабочих дней со дня окончания проверки при отсутствии оснований, предусмотренных частью 9 статьи 38 Закона N 326-ФЗ.

Ввиду не исполнения ТФОМС Ульяновской области своих обязательств по перечислению в адрес ООО "Капитал МС" денежных средств для оплаты оказанной медицинской помощи по ОМС в адрес ООО "Альянс Клиник Плюс" и ООО "Альянс Клиник Свияга", у ООО "Капитал МС" образовалась убытки на суммы, взысканные по решению судов, что, в свою очередь, приведет к образованию задолженность про оплате услуг медицинских организаций за медицинские услуги в рамках программы ОМС, поскольку в силу части 6 статьи 14 Закона N 326-ФЗ средства, предназначенные для оплаты медицинской помощи и поступающие в страховую медицинскую организацию, являются средствами целевого финансирования, и у истца отсутствует возможность оплаты медицинской помощи из других источников, кроме средств ОМС, которые должны поступать из Фонда.

Согласно п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу п. 1 ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

По смыслу статьи 393 ГК РФ кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками.

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности.

Истец представил в материалы дела доказательства причинения ему убытков действиями ответчика на общую сумму 6 598 719,92 руб.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что применяя статью 15 ГК РФ, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством.

Принимая во внимание вышеуказанные разъяснения, суд пришел к верному выводу, что все взысканные с ООО "Капитал МС" судебными решениями по делам N А72-2976/2020 и N А72-4655/2020 денежные средств (в том числе - пени и расходы на оплату государственной пошлины) также является убытками истца, поскольку были причинены ООО "Капитал МС" вследствие ненадлежащего исполнения своих обязательств со стороны ТФОМС Ульяновской области, то есть по вине ответчика. Избежать данных убытков истец возможности не имел.

Возражения ответчика на иск судом обоснованно отклонены, поскольку Фонд в данном случае реализует публичную функцию государства по обеспечению конституционного права граждан на бесплатную медицинскую помощь вне зависимости от установленных плановых объемов оказания медицинской помощи по программе ОМС.

В связи с чем, учитывая финансирование оказываемых в рамках обязательного медицинского страхования услуг за счет средств Фонда обязательного медицинского страхования, законного основания для конечного возложения на страховую медицинскую организацию расходов на оплату оказанных услуг за свой счет, к которому она опосредованно обязана судом в порядке исполнения договоров с оказавшими услуги медицинскими организациями, не имеется.

Исходя из изложенного, требование ООО "Капитал МС" о взыскании с ТФОМС Ульяновской области убытков на общую сумму 6 598 719,92 руб. правомерно удовлетворено.

Также истцом заявлено о взыскании с ответчика 31 754,70 руб. штрафа на основании пункта 8 договора о финансовом обеспечении N 1 от 29.12.2018, согласно которому ТФОМС Ульяновской области несет ответственность перед страховой медицинской организацией за нарушение сроков перечисления страховой медицинской организации средств на обязательное медицинское страхование или неполное выделение указанных средств, установленных настоящим договором, поступивших в бюджет территориального фонда за соответствующий период в виде уплаты штрафа в размере пяти десятых процента от неперечисленных сумм.

В статье 401 ГК РФ указано, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (п. 1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2).

В силу п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Поскольку установлено не исполнение обязательства ТФОМС Ульяновской области по выделению ООО "Капитал МС" на общую сумму 6 350 939,85 руб., требование истца о взыскании с ответчика штрафа в размере 31 754,70 руб. (0,5%) также правомерно удовлетворено.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание установленные обстоятельства дела и вышеприведенные нормы закона, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований.

Сведений, опровергающих установленные по делу обстоятельства и выводы суда, в апелляционной жалобе Фонда не содержится.

Доводы жалобы повторяют доводы, приводившиеся в суде первой инстанции, рассмотрены судом и получили надлежащую оценку на основе анализа относящихся к нему материалов и обстоятельств дела, отраженного в обжалуемом судебном акте

Совокупность условий и оснований для взыскания с ответчика в пользу истца заявленной суммы убытков, подтверждена материалами настоящего дела и не опровергнута ответчиком.

Выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права.

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Оснований для отмены решения суда не имеется.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем вопрос о распределении судебных расходов апелляционным судом не рассматривался.

Руководствуясь ст. ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 31 мая 2021 года по делу N А72-4756/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.Г. Попова

Судьи

В.А. Корастелев О.А. Лихоманенко