Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 августа 2021 г. N 19АП-4415/21 по делу N А48-433/2020

г. Воронеж

26 августа 2021 г.

Дело N А48-433/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 августа 2021 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Серегиной Л.А.,

судей Ботвинникова В.В.,

Маховой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Багрянцевой Ю.В.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Орловский теплосервис": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от муниципального унитарного предприятия "Орловский теплосервис" Орловского района Орловской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Орел": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от акционерного общества "Областной единый информационно-расчетный центр": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Администрации Орловского района Орловской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Орловский теплосервис" на решение Арбитражного суда Орловской области от 04.06.2021 по делу N А48-433/2020, по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Орловский теплосервис" (ОГРН 1095741000992, ИНН 5720016814) к муниципальному унитарному предприятию "Орловский теплосервис" Орловского района Орловской области (ОГРН 1195749000127, ИНН 5720023995) о взыскании убытков в виде недополученного дохода в сумме 12 166 785 руб. 84 коп.,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Орел" (ИНН 5753028484); Управление по тарифам и ценовой политике Орловской области (ОГРН 1025700827272); акционерное общество "Областной единый информационно-расчетный центр" (ОГРН 1127154017176), Администрация Орловского района Орловской области (ИНН 5720001173),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Орловский теплосервис" (далее - ООО "Орловский теплосервис", истец) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с иском (с учетом выделения требований в отдельное производство и уточнения исковых требований) к муниципальному унитарному предприятию "Орловский теплосервис" Орловского района Орловской области (далее - МУП "Орловский теплосервис", ответчик) о взыскании неосновательно полученных денежных средств в размере 12 166 785 руб. 84 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Орел" (далее - ООО "Газпром межрегионгаз Орел", третье лицо), Администрация Орловского района Орловской области (далее также - третье лицо), Управление по тарифам и ценовой политике Орловской области (далее также - третье лицо), акционерное общество "Областной единый информационно-расчетный центр" (далее - АО "Областной единый информационно-расчетный центр", третье лицо).

Решением Арбитражного суда Орловской области от 04.06.2021 в удовлетворении исковых требований ООО "Орловский теплосервис" отказано в полном объеме.

Не согласившись с указанным судебным актом, ООО "Орловский теплосервис" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда области отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных исковых требований.

В качестве основания для отмены обжалуемого судебного акта ООО "Орловский теплосервис" ссылается на то, что арбитражным судом области не был рассмотрен вопрос о предполагаемой выручке истца при условии отсутствия его нарушенного права, несмотря на то, что ООО "Орловский теплосервис" были предоставлены соответствующие доказательства. Также, заявитель указывает на то, что в материалах дела не имеется доказательств того, что отсутствует возможность определить размер причиненных истцу убытков. Кроме того, истец полагает необоснованными выводы арбитражного суда области о недоказанности наличия действий ответчика по причинению вреда истцу, причинно-следственной связи между действиями ответчика и наличием убытков у ООО "Орловский теплосервис".

В настоящее судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции стороны и третьи лица не обеспечили явку своих полномочных представителей. От ООО "Орловский теплосервис" через электронный сервис "Мой арбитр" (диск приложен к материалам дела) поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

Ввиду наличия у суда апелляционной инстанции доказательств надлежащего извещения указанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, с учетом ходатайства истца, апелляционная жалоба рассматривалась в их отсутствие в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Отзывов на апелляционную жалобу в материалы дела не поступало.

Согласно части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционную жалобу ООО "Орловский теплосервис" следует оставить без удовлетворения, а решение Арбитражного суда Орловской области от 04.06.2021 - без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 11.01.2016 и 11.07.2018 между Администрацией Орловского района Орловской области и ООО "Орловский теплосервис" были подписаны акты приема-передачи муниципального имущества Орловского района Орловской области, согласно которым ООО "Орловский теплосервис", в целях оказания услуг по теплоснабжению, было передано муниципальное недвижимое имущество, а именно котельные с оборудованием, кадастровые номера: 57:10:1910203:204 и 57:10:1910203:203 по адресу: Орловская область, Орловский район, пгт. Знаменка, ул. Гагарина, д. 4б; 57:10:1910203:213 по адресу: Орловская область, Орловский район, пгт. Знаменка, ул. Гагарина, д. 4а; 57:10:2000101:105 по адресу: Орловская область, Орловский район, Сабуровское с/п, с. Салтыки; 57:10:2020101:803 по адресу: Орловская область, Орловский район, Сабуровское с/п, п. Добрый; 57:10:2820101:5 по адресу: Орловская область, Орловский район, Сабуровское с/п, п. Учебный, ул. Молодежная; 57:10:2200101:671 по адресу: Орловская область, Орловский район, с. Становой колодезь.

Постановлением Администрации Орловского района Орловской области N 125 от 18.01.2019 на праве хозяйственного ведения, также в целях оказания услуг по теплоснабжению, за МУП "Орловский теплосервис" Орловского района Орловской области было закреплено недвижимое муниципальное имущество, согласно перечню, указанному в приложении к постановлению, в том числе вышеуказанные котельные.

В соответствии с актом от 01.02.2019 возврата недвижимого муниципального имущества Орловского района Орловской области, закрепленного за истцом, ООО "Орловский теплосервис" передало, а Администрация Орловского района Орловской области приняла в казну Орловского района вышеуказанное и переданное по актам от 11.01.2016 и 11.07.2018 имущество.

Согласно исковому заявлению в период отопительного сезона 2018 - 2019 годы ООО "Орловский теплосервис" населению оказывалась коммунальная услуга - отопление с 01.10.2018 по 31.01.2019, в связи с чем, выставлялись потребителям коммунальных услуг платежные документы об их оплате. Оплата коммунальной услуги отопление осуществляется населением Орловского района Орловской области равномерно в течение 12 месяцев. ООО "Орловский теплосервис" планировало оказывать данную коммунальную услугу до окончания отопительного периода, но с 01.02.2019 утратило право оказывать коммунальную услугу по отоплению и взимать денежные средства за предоставленную услугу, которое перешло к МУП "Орловский теплосервис". Истец в отопительный сезон 2018 год - 2019 год предоставил услугу населению по отоплению с 01.10.2018 по 31.01.2019 (четыре месяца), в связи с чем, истец недополучил доход в размере 12 166 785 руб. 84 коп.

Полагая, что ответчик причинил истцу убытки на сумму 12 166 785 руб. 84 коп., истец 21.02.2019 вручил ответчику претензию N 14 от 18.02.2019 с просьбой об оплате, которая оставлена последним без удовлетворения, в связи с чем, истец обратился в Арбитражный суд Орловской области с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований, арбитражный суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Пунктами 1 и 2 статьи 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Реализация такого способа защиты как возмещение убытков предполагает применение к правонарушителю имущественных санкций, а потому возможна лишь при наличии общих условий гражданско-правовой ответственности.

Лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать наступление вреда, противоправность действий причинителя вреда, причинно-следственную связь между виновными (противоправными) действиями причинителя вреда и фактом причинения вреда, а также размер вреда, подтвержденный документально. Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при установлении совокупности всех указанных элементов ответственности.

Отсутствие любого из вышеназванных элементов состава правонарушения влечет за собой отказ суда в удовлетворении требования о возмещении убытков.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

Согласно статье 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В обоснование своей позиции по делу истец ссылался на то, что в связи с передачей в хозяйственное ведение МУП "Орловский теплосервис" муниципального недвижимого имущества, ранее находившегося в пользовании ООО "Теплосервис Орловский", истцу причинены убытки в виде недополученных денежных средств, которые ООО "Теплосервис Орловский" должно было получить от населения за коммунальную услугу "отопление", если бы продолжил деятельность в качестве теплоснабжающей организации и сбор денежных средств после января 2019 года.

ООО "Теплосервис Орловский" просит взыскать с МУП "Орловский Теплосервис" денежные средства, поступающие от потребителей равномерно в течение двенадцати месяцев, как расходы, заложенные в тариф ООО "Орловский теплосервис", и не полученные истцом в связи с прекращением им деятельности в качестве теплоснабжающей организации.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Постановлением Администрации Орловского района Орловской области N 125 от 18.01.2019 на праве хозяйственного ведения за МУП "Орловский теплосервис" было закреплено недвижимое муниципальное имущество, согласно перечню, указанному в приложении к постановлению, в том числе вышеуказанные котельные, которое незаконным в установленном порядке признано не было.

Согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ, в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Регулируемые цены (тарифы) на товары и услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой регулируемой организации и в отношении каждого регулируемого вида деятельности (пункт 3 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075).

На основании изложенного выше, арбитражный суд области обоснованно исходил из того, что в силу императивных правовых норм, устанавливающих порядок государственного регулирования тарифов, при их утверждении регулирующим органом учитываются исключительно расходы регулируемой организации, связанные с осуществлением регулируемого вида деятельности.

На территории Орловского района Орловской области норматив потребления тепловой энергии - отопление для населения составляет 0,2 Гкал в год на один квадратный метр отапливаемой площади жилых помещений, не имеющих приборов учета (Решение Знаменского поселкового Совета народных депутатов N 17/68 PC от 28.12.2007, Решение Лавровского сельского Совета народных депутатов N 19/31-СС от 20.02.2008, Постановление Большекуликовского сельского Совета народных депутатов N 19/42-СС от 12.03.2008).

Приказами Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области N 423-Т от 12.12.2017 установлен тариф на тепловую энергию, поставляемую ООО "Орловский теплосервис" населению, в размере 2 029 руб. 40 коп. за 1 Гкал.

Как видно из материалов дела, в обоснование заявленных требований истцом представлены: квитанции об оплате за период с октября 2018 года по апрель 2019 года; отчет по заданию истца к договору N 16 от 27.03.2019, подготовленный ООО "Интерком-Аудит Орел", согласно которому выпадающие доходы составили 12 334 810 руб. 52 коп.; сальдовая ведомость АО "ОЕИРЦ" о сумме начислений по услуге "отопление", произведенной для ответчика за период с 01.02.2019 по 30.09.2019, а также информация об общей и отапливаемой ответчиком площадях; сальдовая ведомость по услуге отопление для истца за период: октябрь 2018 года - январь 2019 года; сводные отчеты по перечисленным и принятым денежным средствам за оказанные истцом услуги за период: октябрь 2018 года - январь 2019 года с приложением: платежных поручений о перечислении АО "ОЕИРЦ" денежных средств истцу с назначением платежа платежи от населения согласно агентскому договору от 01.09.2018 N 97.

В материалы дела также представлены сводные отчеты АО "ОЕИРЦ" по принятым и перечисленным денежным средствам за услуги, оказанные ответчиком, в том числе отопление, за период с февраля 2019 года по сентябрь 2019 года с приложением платежных поручений, отчетов о движении денежных средств, выписок из лицевого счета ответчика.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 23.06.2020 по ходатайству истца была назначена судебная экспертиза в целях определения размера необоснованно полученных ответчиком денежных средств с учетом полученной последним оплаты за тепловую энергию.

Согласно выводам судебного эксперта начисленные суммы ООО "Орловский теплосервис" за коммунальную слугу "отопление" за период октябрь 2018 года - январь 2019 года установлены в размере 17 033 500 руб. 20 коп.; сумма, которую население оплатило ООО "Орловский теплосервис" за коммунальную услугу "отопление" за период октябрь 2018 года - январь 2019 года установлена в размере 17 125 477 руб. 71 коп.; начисленные суммы МУП "Орловский Теплосервис" за коммунальную услугу "отопление" за период февраль 2019 года - сентябрь 2019 года установлены в размере 45 948 233 руб. 72 коп., в том числе по котельным п. Добрый (пер. Березовый, ул. Кирьянова, ул. Лесная, ул. Плодовая, ул. Тенистая), пгт. Знаменка (ул. Гагарина, ул. Ленина, ул. Советская, ул. Школьная), п. Учебный (ул. Молодежная), с. Становой Колодезь (ул. Заводская) - 34 273 197 руб. 80 коп.; сумма, которую население оплатило МУП "Орловский Теплосервис" Орловского района Орловской области за коммунальную услугу "отопление" за период: февраль 2019 года - сентябрь 2019 года установлена в размере 42 651 302 руб. 29 коп., в том числе по котельным п. Добрый (пер. Березовый, ул. Кирьянова, 9 ул. Лесная, ул. Плодовая, ул. Тенистая), пгт. Знаменка (ул. Гагарина, ул. Ленина, ул. Советская, ул. Школьная), п. Учебный (ул. Молодежная), с. Становой Колодезь (ул. Заводская) - 32 122 376 руб. 43 коп.; сумма, которая составляет разницу между начисленными МУП "Орловский Теплосервис" по данным расчетного центра и оплаченными населением МУП "Орловский Теплосервис" денежными средствами за коммунальную услугу "отопление" установлена в размере 3 296 931 руб. 43 коп., в том числе по котельным п. Добрый (пер. Березовый, ул. Кирьянова, ул. Лесная, ул. Плодовая, ул. Тенистая), пгт. Знаменка (ул. Гагарина, ул. Ленина, ул. Советская, ул. Школьная), п. Учебный (ул. Молодежная), с. Становой Колодезь (ул. Заводская) - 2 150 821 руб. 37 коп.

Проанализировав экспертное заключение, арбитражным судом первой инстанции обоснованно отмечено, что из экспертного заключения не следует, что в составе полученной ответчиком платы за отопление присутствует плата предназначавшаяся истцу от населения, кроме того, не установлен ее размер.

Оценив заключение судебной экспертизы, с учетом положений статей 82, 83 и 86 АПК РФ, принимая во внимание, что оно является полным и мотивированным, не содержит неточностей и неясностей в ответах на поставленные вопросы, выводы эксперта являются однозначными и не носят вероятностного характера, арбитражный суд области пришел правомерному выводу о том, что оно является надлежащим доказательством по делу.

Лицами, участвующими в деле, представленное экспертное заключение в установленном порядке не оспорено, о проведении повторной экспертизы не заявлено (статьи 65 и 9 АПК РФ).

При разрешении спора, судом области учтено, что истцом не представлено доказательств несения убытков в виде понесенных расходов на производство тепловой энергии и соответствующего расчета с учетом установленного тарифа (статьи 65 и 9 АПК РФ).

Как верно отмечено судом области, представленный истцом расчет исходя из нормативов потребления (от 26.05.2021) не подтверждает факта причинения убытков и противоправности действий ответчика, а является новым расчетом истца в обоснование заявленных требований, отличным от расчетов эксперта.

Рассмотрев представленные истцом в материалы дела доказательства, суд области пришел к обоснованному выводу о том, что истцом не представлено доказательств подтверждения поступления спорных денежных средств на счета МУП "Орловский теплосервис".

В данном случае, как верно указано судом области, истцом не представлено доказательств совершения ответчиком действий направленных на причинение вреда истцу, не представлены доказательства, позволяющие достоверно определить размер убытков с высокой степенью вероятности, причинно-следственная связь между незаконными действиями ответчика и возникшими убытками истцом не доказана.

На основании изложенного, принимая во внимание, что факт совершения ответчиком действий для причинения истцу убытков не доказан, арбитражный суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что обязанности по возмещению убытков в заявленном размере у ответчика не имеется.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств, оцененных по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд области пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Доказательства по делу судом первой инстанции оценены правильно, нарушений статей 67, 68, 71 АПК РФ не допущено. Оснований для иной оценки собранных по делу доказательств у суда апелляционной инстанции не имеется.

С учетом изложенных обстоятельств и имеющихся в материалах дела доказательств, апелляционная инстанция приходит к выводу, что доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияли бы на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, либо опровергали выводы арбитражного суда области, в связи с чем, признаются апелляционной коллегией несостоятельными.

Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом рассмотрения арбитражного суда, им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого решения не установлено, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

С учетом вышеизложенного, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения Арбитражного суда Орловской области от 04.06.2021 не имеется.

Расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 3 000 руб. относятся на ее заявителя - ООО "Орловский теплосервис".

Руководствуясь ст.ст. 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 04.06.2021 по делу N А48-433/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Орловский теплосервис" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Л.А. Серегина

Судьи

В.В. Ботвинников Е.В. Маховая