Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 февраля 2024 г. N 09АП-2017/24 по делу N А40-177497/2023

г. Москва

14 февраля 2024 г.

Дело N А40-177497/23

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи: Кузнецовой Е.Е.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Истца

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 19.12.2023

по делу N А40-177497/23 принятое в порядке упрощенного производства

по иску ППК "ЕДИНЫЙ ЗАКАЗЧИК" (ОГРН: 1217700030162)

к ООО "АМДТЕХНОЛОГИИ" (ОГРН: 1077760020535) о взыскании,

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

ППК "ЕДИНЫЙ ЗАКАЗЧИК" (заказчик) предъявило ООО "АМДТЕХНОЛОГИИ" (подрядчик) иск о взыскании штрафа в размере 300 000 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 19.12.2023 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением, Истец подал апелляционную жалобу.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, без вызова сторон на основании статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса РФ, проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд установил следующие обстоятельства.

Судом установлено, что ФКУ "ОДЕЗ Минстроя России" (в настоящее время правопреемником является ППК "Единый заказчик", (истец, заказчик) и ООО "АМДтехнологии" (ответчик, генподрядчик) заключен государственный контракт от 17.11.2020 г. N ПД-2020-66/1 на выполнение работ по строительству объекта: "Централизованное архивное хранилище ФНС России в Свердловской области" (контракт).

Согласно п. 1.1 контракта генподрядчик обязуется по заданию заказчика своими или привлечёнными силами выполнить работы по строительству, включая сопутствующие и обеспечивающие мероприятия (далее - "Работы"), подлежащих выполнению генподрядчиком на объекте и своевременно сдать результаты работ заказчику, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в порядке и на условиях контракта.

Согласно п. 2.1 контракта (в редакции доп. соглашения от 25.10.2022 г. N 15) цена контракта составляет 664 423 715 руб. 61 коп.

В соответствии с п.п. 5.1.2, 5.1.3 контракта заказчик имеет право давать генподрядчику обязательные для исполнения указания, а также проверять в любое время ход и качество выполняемых генподрядчиком работ по контракту, не вмешиваясь в его оперативно-хозяйственную деятельность.

В соответствии с н. 5.4.39 контракта генподрядчик обязан предоставлять по запросам заказчика информацию о ходе исполнения контракта.

В обоснование заявленного иска истец указывает, что в адрес генподрядчика были направлены запросы о ходе исполнения контракта и представлении следующих документов:

1.Письмом от 01.02.2023 г. ППК-1-1556/2023 запрошена информация о сроках предоставления проектно-сметной документации по объекту.

2.Письмом от 27.02.2023 г. ППК-1-3022/2023 запрошена информация о сроках выполнения мероприятий по подключению объекта к инженерным сетям.

3.Письмом от 02.03.2023 г. ППК-1-3382/2023 повторно запрошена информация о сроках предоставления проектно-сметной документации по объекту.

При этом, на дату предъявления заказчиком претензии (13.04.2023 г.) информация о ходе исполнения контракта заказчику не представлена.

Возникшие правоотношения между заказчиком и генподрядчиком, направленные на обеспечение государственных нужд регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44 ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (п. 1 ст. 310 ГК РФ).

В соответствии с п. 17.2.5 контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения генподрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в размере 100 000 (Сто тысяч) руб.

Согласно доводам истца, поскольку ответчик информацию по запросам не представил, то с ответчика, в силу п. 17.2.5 договора и ст. 330 ГК РФ, подлежит взысканию штраф в размере 300 000 руб.

Вместе с тем, судом установлено, что ООО "АМДтехнологии добросовестно исполняет принятые на себя по контракту обязательства в том числе и по информированию заказчика о ходе исполнения контракта, а именно: По запросу от 01.02.2023 г. N ППК-1-1556/2023 "О сроках предоставления проектно-сметной документации по объекту" и повторному запросу от 02.03.2023 г. N ППК-1-3382/2023.

03.02.2023 г. на обращение N ППК-1-1556/2023 от 01.02.2023 г. в адрес ППК "Единый заказчик" был направлен ответ N 134 от 03.02.2023 г. "О запросе актуальных ТУ" (см. приложение N1), в котором ООО "АМДтехнологии" запросило актуальные технические условия на подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения на объекте "Централизованное архивное хранилище ФНС России в Свердловской области" с направлением на рассмотрение и согласование нескольких вариантов подключения по наружным сетям связи, с датой предоставления до 10.02.2023 г., а также с указанием планируемого срока представления проектносметной документации на проверку в ППК "Единый заказчик" для дальнейшей загрузки в ФАУ "Главгосэкспертиза России" и начале прохождения повторной экспертизы по Объекту, а именно II квартал 2023 года, при условии предоставления запрашиваемых в ППК "Единый заказчик" данных.

Также 19.04.2023 г. на повторное обращение истца от 02.03.2023 г. N ППК-1- 3382/2023 ответчиком был направлен ответ N 471 от 19.04.2023 г. "О выдаче проектной документации" (см. приложение N 2), в котором ответчик напоминает истцу, что в его адрес 03.02.23 г. был направлен запрос на представление актуальные технические условия на подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения на объекте "Централизованное архивное хранилище ФНС России в Свердловской области" с направлением на рассмотрение и согласование нескольких вариантов подключения по наружным сетям связи, с датой предоставления до 10.02.2023, а также с указанием планируемого срока представления проектносметной документации на проверку в ППК "Единый заказчик" для дальнейшей загрузки в ФАУ "Главгосэкспертиза России" и начале прохождения повторной экспертизы по Объекту.

Согласно п. 5.2.4 контракта заказчик по письменному запросу обязуется своевременно передать генподрядчику документацию, необходимую для выполнения работ (проектную документацию, в объеме, необходимом для начала производства работ на объекте, и по мере необходимости для выполнения работ в соответствии со сроком, предусмотренным настоящим контрактом; технические условия на временное присоединение к сетям электроснабжения, водоснабжения, канализации на период строительства и т.д.), но не позднее 10 (Десяти) рабочих дней с даты направления заказчику запроса.

Запрашиваемые актуальные технические условия о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения объекта были получены ответчиком только 14.04.2023 г. с письмом N ППК-1-6206/2023 от 14.04.2023 г.

По запросу от 27.02.2023 г. N ППК-1-3022/2023 "О сроках выполнения мероприятий по выполнению ТУ" ответчиком был направлен ответ N 472 от 19.04.2023 г. "О сроках выполнения мероприятий по выполнению ТУ" (см. приложение N3) в котором отмечалось, что:

сроки выполнения мероприятий по выполнению технических условий на подключение к сетям электроснабжения и теплоснабжения были уже определены с ППК "Единый заказчик" дополнительным соглашением N 16 от 14.12.2022 г. в графике выполнения строительно-монтажных работ по объекту и отнесены на второй квартал 2023 года (этап 2).

дополнительно генподрядчик сообщил, что указанные сроки могут быть скорректированы по факту получения положительного заключения ФАУ "Главгосэкспертиза России" на проектную документацию.

Согласно п. 17.2.5 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком своих обязательств, установленных настоящим контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается следующем порядке, в том числе 100 000 (сто тысяч) рублей, если цена контракта превышает 100 000 000 (Сто миллионов) руб. (подп. "г").

Как указано в п. 10 "Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017 г.), при не совершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательства по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика.

Статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Как утверждает в исковом заявлении истец, основанием для подачи искового заявления послужило необоснованное оставление генподрядчиком без удовлетворения претензии от 13.04.2023 г. N ППК-1-6118/2023 в результате чего истцом было зафиксировано 3 (три) факта ненадлежащего исполнения обязательств по контракту с начислением штрафа в размере 300 000 руб.

Данное утверждение не соответствует действительности, так как генподрядчиком в адрес истца 21.04.2023 г. был направлен ответ с приложением документально подтвержденных фактов добросовестного исполнения ответчиком своих обязательств по контракту.

Учитывая совокупность установленных по делу обстоятельств, суд апелляционной инстанции согласен с выводами суда первой инстанции о неправомерности заявленных исковых требований.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции не принял во внимание тот факт, что Истец предоставил в адрес Ответчика запрашиваемую им информацию об актуальных технических условиях на подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения на объекте в разумные сроки, а именно письмом от 14.02.2023 N ППК-1-2359/2023, которое имеется в материалах дела, не состоятелен, поскольку ни в материалах дела ни в самом исковом заявлении не имеется доказательств и информации о передаче Рабочей документации "в производство работ" по разделу "Наружные сети водоснабжения и водоотведения" от Заказчика. Указанная документация была передана Истцом, как верно установлено судом, 14.04.2023.

Учитывая изложенное, Девятый арбитражный апелляционный суд считает, что при принятии обжалуемого решения правильно применены нормы процессуального и материального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, в связи с чем апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам является необоснованной и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 229, п. 1 ст. 269, ст. 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 19.12.2023 по делу N А40-177497/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Судья

Е.Е. Кузнецова