Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30 августа 2021 г. N 07АП-6370/21 по делу N А27-3567/2021

город Томск

30 августа 2021 г.

Дело N А27-3567/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 23 августа 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 августа 2021 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего	Сластиной Е.С.,
судей:	Назарова А.В.,
	Ходыревой Л.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Полевый И.Б. (до перерыва), секретарем Филимоновой П.В. (после перерыва) с использованием средств аудиозаписи, рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Росток", муниципального казенного предприятия "Теплосеть" Калтанского городского округа (N 07АП-6370/2021(1,2)), на решение от 19.05.2021 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-3567/2021 (судья Ерохин Я.Н.) по иску Публичного акционерного общества "Южно-Кузбасская ГРЭС", (652740, Кемеровская Область - Кузбасс обл., город Калтан, улица Комсомольская, 20, ОГРН 1064205110122, ИНН 4222010511) к Муниципальному казенному предприятию "Теплосеть" Калтанского городского округа, (652740, Кемеровская Область - Кузбасс обл, город Калтан, переулок Комсомольский, дом 7/3, ОГРН 1194205017555, ИНН 4222016778) к Муниципальному образованию "Калтанский городской округ" в лице Администрации Калтанского городского округа, (652740, Кемеровская Область - Кузбасс обл., город Калтан, проспект Мира, 53, ОГРН 1024201857393, ИНН 4248000677) о взыскании 16367868,79 руб. долга и 89548,57 руб. неустойки с дальнейшим начислением по день исполнения

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью "Росток", г. Кемерово (650000, Кемеровская Область - Кузбасс обл., город Кемерово, улица Притомская Набережная, дом 21, квартира 67, ОГРН 1204200005646, ИНН 4205388840)

при участии в судебном заседании:

от истца: без участия, извещен:

от ответчика: Чернова С.Ю., доверенность от 01.01.2021, диплом, паспорт (МКП "Теплосеть");

от третьих лиц: Жураковская Е.В., доверенность от 12.08.2021 (ООО "Росток")

от иных лиц: без участия, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Южно-Кузбасская ГРЭС" (далее - истец, ПАО "ЮК ГРЭС") обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному казенному предприятию "Теплосеть" Калтанского городского округа, (далее - МКП "Теплосеть" КГО) и в субсидиарном порядке, в случае недостаточности имущества у МКП "Теплосеть" КГО, к муниципальному образованию Калтанский городской округ в лице Администрации Калтанского городского округа, г. Калтан, Кемеровская область - Кузбасс (далее администрация КГО) о взыскании 16 367 868,79 руб. долга по оплате за период с 01.12.2020 по 31.12.2020 тепловой энергии по договору поставки тепловой энергии и теплоносителя N 65/50/011/462 МК от 27.03.2020 в редакции протокола согласования разногласий от 25.05.2020, а также пени за период с 12.01.2021 по 16.02.2021 в размере 89 548,57 руб. с последующим начислением по день фактического исполнения.

Решением от 19.05.2021 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-3567/2021 исковые требования удовлетворены, с МКП "Теплосеть" КГО, а при недостаточности у него имущества - в порядке субсидиарной ответственности с Администрации Калтанского городского округа в пользу ПАО "ЮК ГРЭС" взыскано 16 367 868,79 руб. долга, 89 548,57 руб. неустойки за период с 12.01.2021 по 16.02.2021, неустойку за просрочку оплаты, начисленную на сумму долга по правилам части 9.3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N190-ФЗ "О теплоснабжении", за каждый день просрочки, начиная с 17.02.2021 по день фактической оплаты долга, 105 287 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, МКП "Теплосеть" КГО в апелляционной жалобе просит решение изменить, взыскав с ответчика 10 201 303 руб. 81 коп., сумму пени в размер 59 142 руб. 21 коп. за период с 12.01.2021 по 16.02.2021 с начисление пени по день фактического исполнения судебного решения. В жалобе заявитель ссылается на то, что распоряжением Администрации Калтанского городского округа N 1741-р от 22.10.2020 из оперативного управления МКП "Теплосеть" КГО были изъяты: теплотрасса (сооружение) кадастровый номер 43:37:0000000:638; теплотрасса (сооружение) кадастровый номер 42:37:0102002:7041 и переданы в аренду ООО "Росток" для заключения договора аренды на недвижимое имущество на срок с 23.10.2020 по 22.11.2020 и при вынесении решения суд не принял во внимание, что указанные теплотрассы изъяты у МКП "Теплосеть" КГО и переданы иной организации. С момента фактической передачи лицу объекта недвижимости факт получения им тепловой энергии как самостоятельного блага является достаточным основанием для того, чтобы обязательство по оплате этой тепловой энергии возникло именно у получателя (в данном случае - ООО "Росток"). МКП "Теплосеть" КГО согласно с задолженностью перед ПАО "ЮК ГРЭС" в размере 10 201 303,81 руб. (с учетом оплаты в размере 5 400 000 руб. по соглашению от 27.01.2021). Размер пени с 11.01.2021 по 16.02.2021 составляет 59 142,21 руб. (Приложение N 2 Расчет пени за просрочку оплаты МКП "Теплосеть" КГО за декабрь 2020).

ООО "Росток" в апелляционной жалобе просит судебный акт отменить в части взыскания с в пользу ПАО "ЮК ГРЭС" задолженности в размере 3 664 594 руб. 19 коп., ссылаясь в обоснование на то, что 23.10.2020 между ООО "Росток" и Администрацией Калтанского городского округа заключен договор аренды объекта теплоснабженияN 22/20 в отношении теплотрасс с кадастровыми номерами: 43:37:0000000:638 и 42:37:0102002:7041. Указанный договор заключен на период с 23.10.2020 года по 22.11.2020, однако, по настоящее время указанные теплотрассы находятся в пользовании ООО "Росток", арендатору не возвращены. Администрации Калтанского городского округа выплачивается арендная плата за пользование объектами теплоснабжения. ООО "Росток" несет расходы по содержанию данных объектов. ООО "Росток" фактически, напрямую подсоединен к энергоустановкам ПАО "ЮК ГРЭС" через указанные теплотрассы и потребляет теплоэнергию напрямую у ПАО "ЮК ГРЭС". С 23.10.2021, когда теплотрассы были переданы ООО "Росток" МКП "Теплосеть" КГО как фактически, так и формально, из отношений по производству и передаче теплоэнергии ООО "Росток" и ее оплате выбыло - договор теплоснабжения с МКП "Теплосеть" КГО был расторгнут с 23.10.2021 года - с указанной даты общество потребляет теплоэнергию напрямую у ПАО "ЮК ГРЭС" и оплате потребленная теплоэнергия подлежит соответственно ПАО "ЮК ГРЭС".

ПАО "ЮК ГРЭС" в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить обжалуемое решение без изменения, жалобу - без удовлетворения.

ООО "Росток" представило в материалы дела ведомость учета отпуска тепловой энергии за декабрь 2020 года, МКП "Теплосеть" КГО представило корректировку поставленной станцией тепловой энергии с учетом фактического объема реализации тепловой энергии, указанные расчетные документы приобщены к материалам дела в обоснование позиции сторон.

В судебном заседании представитель ответчика и третьего лица поддержали позиции, изложенные в письменных пояснениях. В судебном заседании был объявлен перерыв до 23.08.2021.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы апелляционных жалоб, отзыва, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции считает обжалуемый судебный акт не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно схеме теплоснабжения Калтанского городского округа до 2028 года МКП "Теплосеть" является единой теплоснабжающей организацией по Калтанскому городскому округу.

ПАО "ЮК ГРЭС" является теплоснабжающей организацией, для которой постановлением РЭК от 17.12.2018 N 562 установлены тарифы на тепловую энергию на коллекторах источника ПАО "ЮК ГРЭС", реализуемую на потребительском рынке г. Калтан.

27.03.2020 между ПАО "ЮК ГРЭС" (поставщик) и МКП "Теплосеть" (покупатель) заключен договор поставки тепловой энергии и теплоносителя N 65/50/011/462 МК, по условиям которого поставщик обязуется поставлять покупателю через присоединенные сети тепловую энергию в сетевой воде и теплоносителе для теплоснабжения потребителей - юридических, физических лиц Осинниковского и Калтанский городских округов, а покупатель обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию и теплоноситель, соблюдать предусмотренный договором режим поставки тепловой энергии и теплоносителя, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемого им оборудования (пункт 1.1 договора).

Учет количества поставленной тепловой энергии и теплоносителя определяется по показаниям коммерческих приборов учета (пункт договора 5.3.)

Расчеты за поставленную тепловую энергию и теплоноситель производятся по тарифам, утвержденным Региональной Энергетической Комиссией Кемеровской области (пункт 6.1. договора).

Оплата осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании двустороннего акта приема-передачи тепловой энергии и теплоносителя за каждый расчетный месяц и сформированного на его основании счета-фактуры (пункты 6.2., 6.3. договора).

Во исполнение принятых на себя обязательств в период с 01.12.2020 по 31.12.2020 истец поставил ответчику тепловую энергию, с учетом корректировки общая сумма составила 21767868,79 руб., на оплату которой выставлен счет-фактура N 3060 от 31.12.2020, корректировочный счет-фактура N 15 от 21.01.2021, акт N 3060 от 21.01.2021.

Объем поставленного ресурса определен согласно условиям договора по приборам учета, стоимость определена согласно тарифу.

27.01.2021 между ПАО "ЮК ГРЭС" и МКП "Теплосеть" КГО заключено соглашение об уступке права требования в пользу ПАО "ЮК ГРЭС" в счет оплаты задолженности за декабрь 2020 года в размере 5 400 000 руб.

ПАО "ЮК ГРЭС" обратилось к МКП "Теплосеть" КГО с претензией N 40 от 20.01.2021, на которую ответа не последовало, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что именно МКП "Теплосеть" КГО должно оплачивать весь объем тепловой энергии, поставленный истцом по договору от 27.03.2020.

Рассмотрев материалы дела повторно в порядке главы 34 АПК РФ, суд апелляционной инстанции соглашается с правильностью выводов суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, исходит из следующих норм права и обстоятельств по делу.

В статье 539 ГК РФ предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Факт поставки тепловой энергии не оспорен. Расчет судом проверен, признан обоснованным.

Доводы жалоб сводятся к тому, что из расчета объема поставленной тепловой энергии, должен быть исключен часть объема, в виду передачи теплотрассы (сооружение) кадастровый номер 43:37:0000000:638; теплотрассы (сооружение) кадастровый номер 42:37:0102002:7041 в аренду ООО "Росток" для заключения договора аренды на недвижимое имущество на срок с 23.10.2020 г. по 22.11.2020 г.

Действительно, распоряжением администрации Калтанского городского округа от 22.10.2020 N 1741-р из оперативного управления МКП "Теплосеть" КГО были изъяты теплотрассы с кадастровыми номерами 43:37:0000000:638 и 42:37:0102002:7041 и переданы в аренду ООО "Росток" на 30 дней.

Согласно выпискам из ЕГРН от 16.02.2021 у МКП "Теплосеть" КГО право оперативного управления в отношении сооружений с кадастровыми номерами 43:37:0000000:638 и 42:37:0102002:7041 прекращено с 10.02.2021.

Согласно схеме теплоснабжения Калтанского городского округа на территории Калтанского городского округа единой теплоснабжающей организацией является МКП "Теплосеть" КГО. По тепловым сетям 43:37:0000000:638 и 42:37:0102002:7041 тепловая энергия поступает как ООО "Росток", так и другим абонентам МКП "Теплосеть" КГО.

Из части 3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) следует, что единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения. Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В связи с чем, между МКП "Теплосеть" КГО (единая теплоснабжающая организация ЕТО) и ПАО "ЮК ГРЭЧ" (теплоснабжающая организация) был заключен договор теплоснабжения N 65/50/011/462 МК от 27.03.2020, включающий объемы теплопотребления ООО "Росток", с реализацией по тарифу ПАО ГРЭС" на коллекторе -571,88 руб/Гкал (без НДС)

В свою очередь, МКП "Теплосеть" КГО (ЕТО) заключило с ООО "Росток" (потребитель) договор теплоснабжения, согласно которому реализовывало ООО "Росток" тепловую энергию, приобретенную у ПАО "ЮК ГРЭС", но уже по своему тарифу -1 541,22 руб/Гкал (без НДС).

В силу пункта 32 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации) заключение договора с иным владельцем источника тепловой энергии не должно приводить к снижению надежности теплоснабжения для других потребителей. Если по оценке единой теплоснабжающей организации происходит снижение надежности теплоснабжения для других потребителей, данный факт доводится до потребителя тепловой энергии в письменной форме и потребитель тепловой энергии не вправе отказаться от исполнения договора теплоснабжения с единой теплоснабжающей организацией.

В случае если потребитель заключил договор теплоснабжения с иным законным владельцем источника тепловой энергии в отношении всего объема тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, предусмотренного договором теплоснабжения с единой теплоснабжающей организацией, обязательства по договору теплоснабжения с единой теплоснабжающей организацией считаются прекращенными с даты вступления в силу договора теплоснабжения с иным законным владельцем источника тепловой энергии.

Соответственно, исходя из части 3 статьи 15 ФЗ "О теплоснабжении" есть исключение, когда отказ потребителя (ООО "Росток) от исполнения договора теплоснабжения с единой теплоснабжающей организацией (МКП "Теплосеть" КГО) и заключение договора теплоснабжения с иным владельцем источника тепловой энергии (ПАО "ЮК ГРЭС") допускается в случае подключения теплопотребляющих установок потребителя (ООО "Росток) к коллекторам источников тепловой энергии, принадлежащих иному владельцу источников тепловой энергии (ПАО "ЮК ГРЭС"), с которым заключается договор теплоснабжения.

Для создания вышеуказанных условий, распоряжением Администрации Калтанского городского округа N 1741-р от 22.10.2020 г. из оперативного управления МКП "Теплосеть" КГО были изъяты тепловые сети с кадастровыми номерами 42:37:0000000:638 и 42:3760102002:7041 (1985 года постройки) и переданы в аренду ООО "Росток" сроком с 23.10.2020 по 22.11.2020 в порядке пункта 11 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Но пункт 11 части 1 статьи 17.1 Федерального законы от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" устанавливает срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается).

Вместе с тем, пункт 5.1 условий заключенного договора аренды N 22/20 от 22.10.2020 содержит следующие условия о сроке аренды - с 23 октября 2020 года до сдачи тепловых сетей в концессию.

Однако, до настоящего времени конкурс на право заключения концессионного соглашения не проведен, а как утверждает ООО "Росток", он продолжает владеть и пользоваться объектами теплоснабжения, находящимися в муниципальной собственности, что противоречит статье 28.1 Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" и части 1 статьи 17.1 Федерального законы от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", согласно которым заключение договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, а передача объектов теплоснабжения со сроком эксплуатации более 5 лет возможна исключительно по концессионному соглашению.

С учетом данных норм, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что при отсутствии договора теплоснабжения между ПАО "ЮК ГРЭС" и ООО "Росток" отсутствовали основания для расторжения договора теплоснабжения между единой теплоснабжающей организацией МКП "Теплосеть" КГО и ООО Росток и именно МКП "Теплосеть" КГО должно оплачивать весь объем тепловой энергии, поставленный ПАО "ЮК ГРЭС" по договору поставки тепловой энергии и теплоносителя N 65/50/011/462 МК от 27.03.2020. Исковые требования обоснованно удовлетворены в заявленном размере.

В связи с нарушением сроков исполнения денежных обязательств по оплате тепловой энергии, переданной в период с 01.12.2020 по 31.12.2020, истцом начислена неустойка в сумме 89 548,57 руб. руб. за период с 12.01.2021 по 16.02.2021, а также заявлено требование о взыскании пени на сумму долга, начисленную по правилам части 9.3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ N "О теплоснабжении", за каждый день просрочки, начиная с 02.12.2020 по день фактического исполнения обязательства.

Расчет судом проверен, признан обоснованным.

Учитывая изложенное, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а равно принятия доводов апелляционных жалоб, у суда апелляционной инстанции не имеется.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционных жалоб относятся на ее подателей.

Руководствуясь статьями 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 19.05.2021 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-3567/2021 оставить без изменения, апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Росток", муниципального казенного предприятия "Теплосеть" Калтанского городского округа - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Председательствующий

Е.С. Сластина

Судьи

А.В. Назаров Л.Е. Ходырева