Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 1 сентября 2021 г. N 10АП-14497/21 по делу N А41-18859/2021

г. Москва

01 сентября 2021 г.

Дело N А41-18859/21

Резолютивная часть постановления объявлена 26 августа 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 сентября 2021 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Иевлева П.А., Немчиновой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Скомороховой Д.Е.,

при участии в заседании:

от ООО "СОЮЗ": Ломанов И.Н. по доверенности от 11.01.2021, диплом о высшем юридическом образовании;

от Управления Росреестра по Московской области: представитель не явился, извещено,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастр а и картографии по Московской области

на решение Арбитражного суда Московской области

от 01 июня 2021 года по делу N А41-18859/21,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СОЮЗ"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастр а и картографии по Московской области

об оспаривании решения и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "СОЮЗ" (далее - ООО "СОЮЗ", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастр а и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области, заинтересованное лицо), в котором просило суд о нижеследующем:

- признать незаконным отказ от 15.02.2021 N КУВД-001/202-21417357/2/1144505,

- обязать Управление Росреестра по Московской области снять с кадастрового учета: здание 1- здание бокса для ремонта автотехники, назначение: нежилое,1-этажное, общая площадь 356,3 кв.м., кадастровый номер 50:20:0030210:564, адрес объекта: Московская область, Одинцовский район, г. Одинцово, ул. Восточная, д. 10, строение 3; здание 2 - здание гаража для автотехники, назначение: нежилое, 1-этажное, общая площадь 163,0кв.м., кадастровый номер 50:20:0030210:682, адрес объекта: Московская область, Одинцовский район, г. Одинцово, ул. Восточная д. 10 стр. 4.

Решением Арбитражного суда Московской области от 01 июня 2021 года по делу N А41-18859/21 заявление удовлетворено (т. 1 л. д. 43-45).

Не согласившись с данным судебным актом, Управление Росреестра по Московской области обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Дело рассмотрено в отсутствие представителя Управления Росреестра по Московской области, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ООО "СОЮЗ" возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителя ООО "СОЮЗ", изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, заявитель обратился к Управлению Росреестра по Московской области с заявлением о снятии с кадастрового учета: здание 1 - здание бокса для ремонта автотехники, назначение: нежилое,1-этажное, общая площадь 356,3 кв.м., кадастровый номер 50:20:0030210:564, адрес объекта: Московская область, Одинцовский район, г. Одинцово, ул. Восточная, д. 10, строение 3; здание 2 - здание гаража для автотехники, назначение: нежилое, 1-этажное, общая площадь 163,0 кв.м., кадастровый номер 50:20:0030210:682, адрес объекта: Московская область, Одинцовский район, г. Одинцово, ул. Восточная д. 10 стр. 4.

В обоснование заявленных требований, ООО "СОЮЗ" владеет на праве собственности земельным участком с кадастровым номером 50:20:0020410:49, общей площадью 7 370 кв.м., расположенным по адресу: Московская обл., Одинцовский район, г. Одинцово, ул. Восточная, д. 10.

В 2008 году на данном земельном участке ООО "СОЮЗ" при наличии соответствующих разрешительных документов осуществило застройку спорных сооружений.

В 2011 году заявитель осуществил реконструкцию спорных зданий, в результате чего произошло их объединение в одно здание - здание для ремонта автотехники со складскими помещениями, назначение: нежилое, 1-этажное, общая площадь 1 386, 7 кв.м., который поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер 50:20:0030212:252.

Уведомлением от 13.11.2020 N КУВД-001/2020-21417357/1 регистрирующий орган известил общество о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в связи со следующим:

- в нарушении пункта 3 приказа от 20.11.2015 N 861 "Об утверждении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке" не предоставлены документы подтверждающих прекращение существования объекта недвижимости или являющихся основанием для сноса объекта недвижимости;

- не представлены уведомления о планируемом сносе и о завершении сноса, с отметкой администрации о получении таковых (т. 1 л. д. 22).

Уведомлением от 15.02.2021 N КУВД-001/2020-21417357/2 регистрирующий орган известил общество об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в связи с истечением срока приостановления и непредставлением документов, необходимых для постановки на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав (т. 1 л. д. 43-44).

Полагая, что данный отказ является незаконным и нарушает права и законные интересы ООО "СОЮЗ" в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявления в связи со следующим.

На основании пункта 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации, Закон N 218-ФЗ) осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии со статьями 14 и 23 Закона N 218-ФЗ основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав при прекращении существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости является акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости.

Согласно части 1 статьи 23 Закона N 218-ФЗ акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машиноместа или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машиноместа в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых они были расположены, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение или такое машиноместо было расположено.

Как следует из материалов дела, с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета здание 1-здание бокса для ремонта автотехники, назначение: нежилое,1-этажное, общая площадь 356,3 кв.м., кадастровый номер 50:20:0030210:564, адрес объекта: Московская область, Одинцовский район, г. Одинцово, ул. Восточная, д. 10, строение 3; здание 2 - здание гаража для автотехники, назначение: нежилое, 1-этажное, общая площадь 163,0 кв.м., кадастровый номер 50:20:0030210:682, адрес объекта: Московская область, Одинцовский район, г. Одинцово, ул. Восточная д. 10 стр. 4, был представлен акт обследования, составленный кадастровым инженером, подтверждающий прекращение существования объектов недвижимости.

При этом, как следует из содержания представленных в материалы дела актов обследования, кадастровым инженером выявлено отсутствие объектов недвижимости (строений 4, 6, 9) по адресу: г. Москва, ул. Верхняя Красносельская, д. 3.

При этом в актах указано, какие именно документы были использованы кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ.

Вместе с тем, документы подтверждающие прекращение существования объекта недвижимости или являющиеся основанием для сноса объектов недвижимости, при составлении акта кадастровым инженером не использовались, так как объект не сносился, а был реконструирован в более крупный.

Более того, реконструкция объекта осуществлялась на основании выданного разрешения на строительство от 30.11.2010 N RU50511105-074, а также из разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 10.05.2011 N RU50511105-485 усматривается, что администрация городского поселения Одинцово разрешает ООО "СОЮЗ" ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства после реконструкции - здания для ремонта автотехники со складскими помещениями назначение: нежилое, 1 -этажное, общей площадью 1 386,7 кв.м.

Согласно пункту 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что действия Управления Росреестра по Московской области, выразившиеся в отказе в осуществлении снятия с государственного кадастрового учета объектов недвижимого имущества и прекращение права собственности от 15.02.2021 N КУВД-001/202-21417357/2/1144505 не соответствуют действующему законодательству и нарушают права и законные интересы заявителя.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что обществом не был представлен акт обследования по форме и содержанию не соответствуют Требованиям к подготовке акта обследования, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 25.12.2015 N 861, обоснованно отклонен судом первой инстанции. Данному доводу в решении дана надлежащая и правильная оценка. Оснований для иных выводов в указанной части у арбитражного апелляционного суда не имеется.

Возражениями, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения.

Заявителем апелляционной жалобы не приведено фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 01 июня 2021 года по делу N А41-18859/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

П.А. Иевлев М.А. Немчинова