Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 31 августа 2021 г. N 10АП-12272/21 по делу N А41-9655/2021

г. Москва

31 августа 2021 г.

Дело N А41-9655/21

Резолютивная часть постановления объявлена 24 августа 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 августа 2021 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Коновалова С.А.,

судей Марченковой Н.В., Семушкиной В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: Решетниковой Е.А.,

при участии в заседании:

от ООО "Оптимальный перевозчик": Ахмадгазизов И.С., по доверенности от 11.06.2021;

от Комитета по управлению имуществом администрации Одинцовского городского округа Московской области: не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Оптимальный перевозчик" на решение Арбитражного суда Московской области от 04 июня 2021 года по делу N А41-9655/21 по иску Комитета по управлению имуществом администрации Одинцовского городского округа Московской области к ООО "Оптимальный перевозчик" о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом администрации Одинцовского городского округа Московской области обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Оптимальный перевозчик" о взыскании 2 726 498 руб. 51 коп. задолженности по договору аренды от 27.02.2018 N 7876 за период с 01.04.2020 по 30.09.2020, пени за период с 02.01.2020 по 30.09.2020 в размере 117 605 руб. 90 коп.

Решением Арбитражного суда Московской области от 04 июня 2021 года по делу N А41-9655/21 исковые требования Комитет по управлению имуществом администрации Одинцовского городского округа Московской области удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением, ООО "Оптимальный перевозчик" обжаловало его в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между Администрацией городского округа Звенигород (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Ларго" (арендатор) на основании протокола о результатах торгов 27.02.2018 заключен договор аренды N 01 земельного участка площадью 4 130 кв. м с кадастровым номером 50:49:0010110:547, расположенного по адресу: Московская область, г. Звенигород, пересечение ММК Можайско-Волоколамское шоссе и ул. Московской, категория земель "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования - "для строительства торгово-офисного здания", сроком на 5 лет под строительство объектов торговли и 05.03.2018 дополнительное соглашение к договору аренды.

В соответствии с пунктом 3.2 договора аренды, размер годовой арендной платы устанавливается в соответствии с протоколом и определяется в соответствии с Приложением 3, являющемся неотъемлемой частью договора.

Арендная плата вносится арендатором равными долями ежеквартально до 15 числа последнего месяца текущего квартала включительно (пункт 3.4 договора).

В соответствии с пунктом 4.4.10 договора аренды, арендатор принял на себя обязательство ежеквартально/ежемесячно и в полном объеме уплачивать арендную плату.

За нарушение сроков внесения арендной платы арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 0,05% от неуплаченной суммы за каждый день просрочки (пункт 5.3 договора аренды).

В соответствии с соглашением от 01.10.2018, общество "Ларго" передало в полном объеме права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка от 27.02.2018 N 01 обществу "Оптимальный перевозчик".

Комитетом (арендодатель) от имени Администрации Одинцовского городского округа Московской области, являющейся правопреемником Администрации городского округа Звенигород на основании решения Совета депутатов Одинцовского городского округа от 28.06.2019 N 5/5 "О правопреемстве", в адрес общества "Оптимальный перевозчик" направлено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 27.02.2018 N 01, согласно которому на основании Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", Федерального закона от 02.12.2019 N 380-ФЗ "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" арендная плата изменяется на максимальный размер уровня инфляции и с 01.01.2020 составляет 5 459 692, 18 руб. в год, 1 364 923,05 руб. в квартал. Арендная плата перечисляется арендатором не позднее 15 числа последнего месяца текущего квартала. Договору аренды присвоен новый номер 7876.

Комитет, ссылаясь на наличие задолженности по договору аренды за период с 01.04.2020 по 30.09.2020 в размере 2 726 498 руб. 51 коп. и пени за период с 02.01.2020 по 30.09.2020 в размере 117 605 руб. 90 коп. направил в адрес ответчика претензию от 02.11.2020 N 37, оставление которой ответчиком без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемыми требованиями.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из обоснованности представленного истцом расчета.

Между тем, суд первой инстанции не учел следующее.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с частью 1 статьи 614 Гражданского кодекса арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, собственность на которые не разграничена.

Обществом на Земельном участке возведено нежилое здание - магазин, площадью 820,6 кв.м, расположенное по адресу. Московская область, г.Звенигород, ул. Московская. Право собственности на объект зарегистрировано в установленном порядке 24.03.2020, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25.03.2020. ООО "Оптимальный перевозчик" обратилось в Администрацию Одинцовского городского округа Московской области (правопреемник администрации го Звенигород) с заявлением о предоставлении Земельного участка КН 50:49:0010110:547, на котором расположено принадлежащее заявителю на праве собственности здание, в собственность.

Решением от 01.06.2020 N P001-4225928084-34732538 Администрация Одинцовского городского округа Московской области отказало в выкупе земельного участка в связи со следующим:

1) испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка: земельный участок расположен во втором поясе зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

2) установленный вид разрешенного использования земельного участка, не соответствует его фактическому использованию.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 01 октября 2020 года по делу N А41-37964/20 суды признали указанный отказ Администрации от 01 июня 2020 г. N Р001-4225928084-34732538 незаконным и обязали Администрацию г.о. Одинцово осуществить подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:49:0010110:547 и направление его Обществу для подписания.

Между тем, до настоящего времени договор купли-продажи между сторонами не заключен.

В Определении Верховного Суда РФ от 28.04.2017 N 305-ЭС16-20734 по делу N А41-17359/2016 приведена следующая существенное имеющая значение для настоящего дела правовая позиция.

В силу статьи 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

При этом муниципальное образование не является непосредственным причинителем вреда, однако в силу прямого указания закона выступает субъектом ответственности в связи с совершенными незаконными действиями или бездействием созданного им органа, выполнявшего публичные функции.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено что, в соответствии со статьей 16 ГК РФ публично-правовое образование (Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование) является ответчиком в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов. Такое требование подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

Основанием данной ответственности является гражданское правонарушение, условиями - определенные законом обстоятельства, установление которых в каждом конкретном случае обеспечивает применение мер ответственности и восстановление нарушенного права. Для наступления данной гражданско-правовой ответственности необходимо наличие совокупности условий: факт нарушения другим лицом возложенных на него обязанностей (совершение незаконных действий или бездействия), наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у заявителя убытками, а также размер причиненных убытков.

Апелляционный суд учитывает, что в рамках дела суды признали отказ Администрации от 01 июня 2020 г. N Р001-4225928084-34732538 незаконным.

При этом Общество, как собственник объекта недвижимости, действовавшей на момент подачи заявления о выкупе, являлось обладателем исключительного права на приватизацию находящегося в публичной собственности земельного участка, на котором расположен недвижимый объект.

Если бы Администрация г.о. Одинцово надлежащим образом исполнила предусмотренные законом обязанности и рассмотрела заявление общества в установленный срок, то общество с 15.06.2020 приобрело бы право собственности на земельный участок на основании статьи 39.20 ЗК РФ для эксплуатации объектов недвижимости.

Так, если бы Администрация надлежащим образом исполняла свои обязательства, то 01.06.2020 Обществу был бы выдан не отказ в предоставлении земельного участка, а подписанный проект договора купли-продажи земельного участка.

В пункте 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных со взысканием платы за пользование имуществом, переданным в аренду и впоследствии приобретенным арендатором на основании договора купли-продажи, судам необходимо руководствоваться следующим.

Согласно п. 1 ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену). Основной обязанностью продавца по договору купли-продажи является передача товара в собственность покупателя. Если к моменту заключения договора купли-продажи продаваемая вещь уже находится во владении покупателя, то она считается переданной ему с этого момента (пункт 2 статьи 224 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, в случае продажи арендатору арендованного имущества обязанность продавца по передаче вещи считается исполненной в момент заключения договора купли-продажи и покупатель владеет ею на основании названного договора.

Поскольку иное не вытекает из закона или соглашения сторон, продавец (арендодатель) и покупатель (арендатор), заключая договор купли-продажи, прекращают на будущее время обязательство по внесению арендной платы (пункт 1 статьи 407 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 16 Федерального закона Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение следующих сроков (независимо от формы представления документов), если иное не установлено федеральным законом:

1) семь рабочих дней с даты приема органом регистрации прав заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;

2) девять рабочих дней с даты приема в многофункциональном центре по предоставлению государственных и муниципальных услуг (заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов.

В случае если бы договор купли-продажи был бы сдан 02.06.2020, то регистрация права собственности была бы проведена до 15.06.2020 и, соответственно, на указанную дату Общество стало бы собственником земельного участка, у Общества бы прекратилась бы обязанность по уплате арендной платы и возникла обязанность по уплате земельного налога, то есть в период с 15.06.2020 общество уже должно было уплачивать земельный налог, а не арендную плату.

Обществом в материалы дела было представлено платежное поручение N 48 от 08.07.2021, которым подтверждается факт оплаты арендных платежей по спорному договору за период с 01.04.2020 по 14.06.2020 в сумме 1 136 041,04 руб.

Кроме того, обществом представлено платежное поручение от 08.07.2021 N 49, которым подтверждается факт оплаты земельного налога за период с 15.06.2020 по 30.09.2020 в сумме 85 861,06 руб.

Таким образом, с учетом вышеприведенных обстоятельств, обществом уплачены все необходимые платежи за спорный земельный участок.

Истцом также было заявлено требование о взыскании пени за период с 02.01.2020 по 30.09.2020 в размере 117 605 руб. 90 коп.

Апелляционный суд учитывает, что в рамках настоящего дела заявлены требования о взыскании задолженности за период с 01.04.2020 по 30.09.2020, то есть за второй и третий кварталы 2020 года.

Как указывалось выше, обязанность внесения арендной платы прекратилась с 15.06.2020, то есть обязанность внесения арендной платы возникла только за первый квартал 2020 года, срок уплаты - до 15.06.2020 (пункт 3.4 договора).

Поскольку арендная плата была внесена 08.07.2021 (платежное поручение N 48), с учетом исковых требований и невозможности выхода за пределы таких требований, апелляционный суд полагает подлежащими взысканию пени в сумме 61 346,21 руб.

Исходя из изложенного, обжалуемое решение подлежит отмене, а исковые требования - удовлетворению в части.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 04 июня 2021 года по делу N А41-9655/21 отменить.

Взыскать с ООО "Оптимальный перевозчик" (ИНН 7736556488) в пользу Комитета по управлению имуществом Администрации Одинцовского г.о. Московской области (ИНН 5032000299) пени в сумме 61 346,21 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ООО "Оптимальный перевозчик" (ИНН 7736556488) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 744 руб.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.А. Коновалов

Судьи

Н.В. Марченкова В.Н. Семушкина