Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 2 сентября 2021 г. N 07АП-6912/21 по делу N А67-3178/2021

г. Томск

2 сентября 2021 г.

Дело N А67-3178/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 26 августа 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 сентября 2021 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Зайцевой О.О.,

судей: Павлюк Т.В.

Хайкиной С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Толстогузовой Е.В., без использования средств аудиозаписи,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области (N 07АП6912/2021) на решение от 04.06.2021 Арбитражного суда Томской области по делу NА67- 3178/2021 (судья Чиндина Е.В.), по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Лидер Гарант" (634061, г. Томск, ул. Киевская, дом 9, квартира 119; ИНН 7017309689, ОГРН 1127017018578) к старшему судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Томскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области Солодкиной Татьяне Владимировне (634049, г. Томск, Иркутский тракт, дом 17) к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области (634006, г. Томск, ул. Пушкина, дом 65; ИНН 7017107820, ОГРН 1047000304801) к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Томскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области Онскуль Алексею Владимировичу, о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер к своевременному перечислению взыскателю денежных средств в размере 33 532 руб. 65 коп., поступивших на депозитный счет отделения, при участии в деле в качестве заинтересованного лица общества с ограниченной ответственностью "Курлекский гравий - ТИСК" (634523, Томская область, Томский район, с. Курлек, ул. Трактовая, дом 48; ИНН 7017310606, ОГРН 1127017019535),

при участии в судебном заседании:

- без участия (извещены),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Лидер Гарант" (далее также - ООО "Лидер-Гарант", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением к старшему судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Томскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области Солодкиной Татьяне Владимировне, к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Томскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области Онскуль Алексею Владимировичу о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер к своевременному перечислению взыскателю денежных средств в размере 33 532 руб. 65 коп., поступивших на депозитный счет отделения.

Решением Арбитражного суда Томской области от 04.06.2021 заявленные требования удовлетворены. Признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Томскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области Солодкиной Татьяны Владимировны, выразившееся в непринятии мер к своевременному перечислению взыскателю денежных средств в размере 33 532 руб. 65 коп., поступивших на депозитный счет отделения.

УФССП России по Томской области не согласилось с решением и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить полностью и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Ссылается на то, что денежные средства распределены в пользу взыскателя 3 29.04.2021 после поступления информации от взыскателя с наименованием актуальных банковских реквизитов для перечисления денежных средств от должника. Правовых оснований для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава-исполнителя по несоблюдению срока перечисления денежных средств с депозитного счета взыскателю не имеется, поскольку обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что оспариваемыми действиями (бездействием) пристава-исполнителя нарушены права и свободы заявителя, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, на него незаконно возложена какая-либо обязанность, отсутствуют.

ООО "Лидер Гарант" представило отзыв на апелляционную жалобу в порядке ст. 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители заявителя и заинтересованных лиц, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено без их участия.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва не нее, проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Томской области от 20.08.2020 по делу N А67-1787/2020 с ООО "Курлекский гравий-ТИСК" в пользу ООО "Лидер Гарант" взыскано 260 330 руб. основной задолженности, 31 532 руб. 65 коп. неустойки, 2 000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины, а также неустойка, подлежащей начислению на сумму основной задолженности в размере 0,05% за каждый день просрочки, начиная с 20.08.2020 по день фактической уплаты основной задолженности.

Исполнительный лист от 13.11.2020 по делу N А67-1787/2020 по ходатайству ООО "Лидер Гарант" был направлен Арбитражным судом Томской области для исполнения в УФССП России по Томской области, на основании которого 24.11.2020 судебным приставом - исполнителем Отделения судебных приставов по Томскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области Онскуль А.В. вынесено постановление о возбуждении в отношении должника ООО "Курлекский гравий-ТИСК" исполнительного производства N 106736/20/70005-ИП о взыскании в пользу взыскателя ООО "Лидер Гарант" 33 532 руб. 65 коп.

02.12.2020 ООО "Лидер Гарант" посредством почтовой связи направило в отделение судебных приставов по Томскому району УФССП России по Томской области ходатайство о наложении ареста на имущество, в котором в том числе была указана информация о счете взыскателя. Согласно отметки на указанном ходатайстве последнее получено Отделением судебных приставов по Томскому району УФССП России по Томской области 08.12.2020.

14.12.2020 на депозитный счет Отделения судебных приставов по Томскому району УФССП России по Томской области от должника поступили денежные средства в размере 33 532 руб. 65 коп.

Постановлением от 25.12.2020 судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Томскому району Онскуль А.В. внесены изменения в постановление от 24.11.2020 о возбуждении исполнительного производства N 106736/20/70005-ИП в части основного долга, а именно изменена сумма задолженности с 33 532 руб. 65 коп. на 293 862 руб. 65 коп.

30.12.2020 судебным приставом-исполнителем Онскулем А.В. в адрес взыскателя был сделан запрос о предоставлении банковских реквизитов в целях перечисления взысканных по исполнительному производству денежных средств на счет взыскателя.

29.04.2021 начальником отделения - старшим судебным приставом Отделения судебных приставов по Томскому району УФССП России по Томской области вынесено постановление о распределении денежных средств, в соответствии с которым подлежат перечислению взыскателю денежные средства в размере 33 532 руб. 65 коп. в счет погашения долга.

Полагая, что бездействие старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Томскому району УФССП России по Томской области Солодкиной Т.В., выразившееся в непринятии мер к своевременному перечислению взыскателю денежных средств в размере 33 532 руб. 65 коп., поступивших на депозитный счет отделения судебных приставов по Томскому району УФССП России по Томской области по исполнительному производству N 106736/20/70005-ИП от 24.11.2020, не соответствуют законодательству Российской Федерации и нарушает его права и законные интересы, ООО "Лидер Гарант" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь требованиями части 2 статьи 10 Федерального закона N 118-ФЗ, ч. 1 ст. 110 Закона об исполнительном производстве, пришел к выводу о незаконном бездействии старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Томскому району УФССП России по Томской области Солодкиной Т.В., выразившемся в непринятии мер к своевременному перечислению взыскателю денежных средств в размере 33 532 руб. 65 коп., поступивших на депозитный счет отделения.

Арбитражный апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции, в связи с чем отклоняет доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из установленных фактических обстоятельств дела и следующих норм права.

Согласно ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, закон устанавливает наличие одновременно двух обстоятельств, а именно, не соответствие оспариваемого акта, действий (бездействий) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым актом, действиями (бездействием) прав и законных интересов организаций в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.

При этом согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ с учетом ч. 1 ст. 65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно п. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

На основании п. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч. ч. 2 - 6 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

Согласно ст. 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Закона о судебных приставах в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

Согласно ст. 10 Федерального закона "О судебных приставах" распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов), является старший судебный пристав.

Согласно ч. 1 ст. 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, 14.12.2020 на депозитный счет отделения судебных приставов по Томскому району УФССП России по Томской области от ООО "Курлекский гравий - ТИСК" по платежному поручению N 408 от 14.12.2020 поступили денежные средства в сумме 33 532 руб. 65 коп.

02.12.2020 ООО "Лидер Гарант" посредством почтовой связи направило в отделение судебных приставов по Томскому району УФССП России по Томской области ходатайство о наложении ареста на имущество, в котором в том числе была указана информация о банковских реквизитах взыскателя. Согласно отметки на указанном ходатайстве последнее получено Отделением судебных приставов по Томскому району УФССП России по Томской области 08.12.2020.

С учетом этого, суд первой инстанции сделал верный вывод о том, что уже на момент поступления на депозитный счет Отделения судебных приставов по Томскому району УФССП России по Томской области денежных средств от должника в размере 33 532 руб. 65 коп. у Отделения судебных приставов по Томскому району УФССП России по Томской области имелись сведения о банковских реквизитах взыскателя.

Судом обоснованно констатировано, что в установленный срок денежные средства с депозитного счета подразделения по указанным в ходатайстве о наложении ареста на имущество банковским реквизитам взыскателя не перечислены. При этом, 30.12.2020 судебным приставом-исполнителем Онскуль А.В. составлен запрос на имя ООО "Лидер Гарант" о предоставлении сведений о лицевом счете и реквизитах банка, в котором открыт счет общества.

Какого-либо обоснования необходимости составления и направления взыскателю указанного запроса с учетом имевшихся в материалах исполнительного производства сведений о банковских реквизитах взыскателя в ходе судебного разбирательства ответчиками не представлено.

На обстоятельства, свидетельствующие об обратном, в апелляционной жалобе не указано, соответствующих доказательств, опровергающих указанные выше выводы суда, не представлено.

Как верно отметил суд первой инстанции, что 14.04.2021 ООО "Лидер Гарант" повторно представило в Отделение судебных приставов по Томскому району УФССП России по Томской области ходатайство о перечислении денежных средств с указанием банковских реквизитов, которые являются аналогичными реквизитам, указанным в ходатайстве о наложении ареста на имущество от 08.12.2020.

В тоже время, постановление о распределении денежных средств вынесено начальником отделения - старшим судебным приставом Отделения судебных приставов по Томскому району УФССП России по Томской области только 29.04.2021 (таже а нарушением. Денежные средства перечислены ООО "Лидер Гарант" по платежному поручению N 4736 от 04.05.2021.

Довод ответчика о том, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявления, поскольку актуальные реквизиты были предоставлены заявителем оп запросу судебного пристава-исполнителя только 14.04.2021, судом апелляционной инстанции отклоняется за необоснованностью, поскольку банковские реквизиты для перечисления с депозита судебных приставов денежных средств указаны в ходатайстве о наложении ареста от 30.11.2020. являлись аналогичными реквизитами, указанными в ходатайстве о перечислении денежных средств от 07.04.2021.

В тоже время, постановление о распределении денежных средств вынесено начальником отделения - старшим судебным приставом Отделения судебных приставов по Томскому району УФССП России по Томской области только 29.04.2021 (также с нарушением 5 - ти дневного срока). Денежные средства перечислены ООО "Лидер Гарант" по платежному поручению N 4736 от 04.05.2021.

Согласно представленным в материалы дела документам, заявителем в ОСП по Томскому району была подана жалоба, которая содержала в себе указание на незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в неперечислении денежных средств в размере 33 532 руб. 65 коп., находящихся на депозите ФССП, которая получена Отделением 01.02.2021.

Постановлением от 15.02.2021 N 70005/21/4714 старший судебный пристав отделения судебных приставов по Томскому району Солодкина Т.В. в удовлетворении жалобы отказала.

При этом, исходя из содержания данного постановления следует, что старшему судебному приставу Солодкиной Т.В. было известно о поступивших на депозитный счет службы денежных средств в размере 33 532 руб. 65 коп.

Вместе с тем, каких-либо мер по перечислению взыскателю на его расчетный счет данных денежных средств с учетом имеющихся в материалах исполнительного производства реквизитов, необходимых для перечисления, последней принято не было.

Денежные средства, как уже указывалось выше, перечислены лишь 04.05.2021 на основании постановления о распределении денежных средств старшего судебного пристава Солодкиной Т.В. от 29.04.2021., т.е. более чем через 4 месяца после поступления денежных средств на депозит.

В соответствии с ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые совершили эти действия. Между тем, старший судебный пристав не представил в материалы дела доказательства, опровергающие доводы заявителя.

Таким образом, указанное бездействие старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Томскому району УФССП России по Томской области Солодкиной Т.В. противоречит требованиям Федерального закона "Об исполнительном производстве" и нарушает права заявителя на надлежащее исполнение судебного акта, в связи с чем заявленные требования ООО "Лидер Гарант" правомерно удовлетворены по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 201 АПК РФ.

Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о наличии оспариваемого бездействия и наличии оснований, предусмотренных ст. 198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания бездействия ответчика незаконным, поскольку у ответчика отсутствовали основания не совершать дальнейшие исполнительные действия по неперечисления взыскателю денежных средств.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит.

Нормы материального и процессуального права применены судом правильно.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут явиться основанием для отмены или изменения оспариваемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, п. 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 04.06.2021 Арбитражного суда Томской области по делу N А67- 3178/2021 - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Председательствующий

О.О. Зайцева

Судьи

Т.В. Павлюк С.Н. Хайкина