Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31 августа 2021 г. N 09АП-44631/21 по делу N А40-253253/2020

город Москва

31 августа 2021 г.

Дело N А40-253253/20

Резолютивная часть постановления объявлена 24 августа 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 августа 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Левиной Т.Ю.,

судей Гармаева Б.П., Гончарова В.Я.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Козиным О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Автомобильные дороги" на решение Арбитражного суда города Москвы от 26 мая 2021 года по делу N А40-253253/20

по иску Общества с ограниченной ответственностью "РДМ-Сервис" (ИНН 7737108640, ОГРН 1027739584311 )

к Государственному бюджетному учреждению города Москвы "Автомобильные дороги" (ИНН 7727656790, ОГРН 1087746839487 )

о взыскании,

и по встречному иску,

при участии в судебном заседании:

от истца Гуйва О.А. по доверенности от 02.12.2020 N 254548,

от ответчика Богачев М.Н. по доверенности от 29.12.2020 N 287,

УСТАНОВИЛ:

ООО "РДМ-Сервис" обратилось в суд с иском к ответчику ГБУ г. Москвы "Автомобильные дороги" о признании решения о расторжении договора в одностороннем порядке незаконным и недействительным.

Определением от 30.03.2021 в порядке ст. 132 АПК РФ судом было принято встречное исковое заявление ГБУ "Автомобильные дороги" к ООО "РДМ-Сервис" о признании недействительным одностороннего отказа ООО "РДМ-Сервис" от исполнения контракта N 058/2020-АД от 03.02.2020 на оказание услуг и о взыскании с ООО "РДМ-Сервис" в пользу ГБУ г. Москвы "Автомобильные дороги" штрафа в размере 625 665,99 руб.

18.05.2021 в суд поступило заявление ГБУ "Автомобильные дороги" о частичном отказе от иска в части требования о взыскании штрафа, которое принято судом первой инстанции.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 26.05.2021 первоначальный иск удовлетворен, решение ГБУ "Автомобильные дороги" N АД-03-10173/20 от 10.11.2020 о расторжении контракта. в одностороннем порядке признано судом недействительным. Принят отказ истца по встречному иску в части требования о взыскании с общества штрафа в сумме 625 665 руб. 99 коп., производство по настоящему делу в части данного требования прекращено. Суд отказал в удовлетворении встречного искового требования о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения контракта N058/2020-АД от 03.02.2020.

Не согласившись с данным решением, ГБУ "Автомобильные дороги" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить оспариваемое решение и принять по делу новый судебный акт. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что вопреки выводам суда выезд и работа ремонтной бригады осуществляется за счет исполнителя, а не заказчика. Также заявитель указывает, что оплата работ была произведена только в части понесенных исполнителем расходов, подтвержденных исправленными документами.

Исполнителем направлен отзыв на апелляционную жалобу.

В судебном заседании апелляционного суда представитель ГБУ "Автомобильные дороги" поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель общества возражал против доводов жалобы.

Заслушав представителей сторон, рассмотрев дело в порядке статей 156, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, апелляционный суд не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене решения арбитражного суда, исходя из следующего.

Как установлено материалами дела, между ГБУ "Автомобильные дороги" (заказчик) и ООО "РДМ-Сервис" (исполнитель) был заключен Контракт от 03.02.2020 N 058/2020-АД на оказание услуг по ремонту и техническому обслуживанию фронтальных погрузчиков Амкодор с заменой запасных частей и расходных материалов для нужд ГБУ "Автомобильные дороги" в 2020 году, по результатам проведения аукциона в электронной форме, в соответствии с п. 1.1. которого исполнитель по заданию Заказчика обязуется в установленный Контрактом срок оказать услуги по ремонту и техническому обслуживанию фронтальных погрузчиков Амкодор с заменой запасных частей и расходных материалов для нужд ГБУ "Автомобильные дороги" в 2020 году (наименование, шифр), а Заказчик обязуется принять оказанные услуги и оплатить их. Указанные услуги оказываются в целях обеспечения деятельности ГБУ "Автомобильные дороги".

Согласно п. 2.2 Контракта содержание и сроки оказания услуг определяются в календарном плане оказания услуг, являющихся неотъемлемой частью настоящего Контракта Согласно приложению N 2 услуги оказываются с момента заключения Контракта до 31.12.2020 включительно.

В соответствии с п. 2.1 Контракта услуги оказываются Исполнителем в соответствии с требованиями технического задания (далее - ТЗ) (приложение N 1), являющегося неотъемлемой частью настоящего Контракта.

Согласно п. 2.5 ТЗ услуги по техническому обслуживанию и/или текущему ремонту оказываются на станции технического обслуживания (далее СТО) Исполнителя или на базе размещения Технических средств Заказчика. Выбор места оказания услуг согласовывается Исполнителем и Заказчиком и указывается в заявке.

Пунктом 2.7 ТЗ предусмотрена приемка технических средств Заказчика на текущий ремонт и/или техническое обслуживание на СТО Исполни геля осуществляется по предварительной записи, но не позднее 1 (одного) рабочего дня с момента подачи заявки Заказчиком.

В соответствии с п. 4.1. контракта, услуги оказываются в срок, указанные в календарном плане оказания услуг. Начало оказание услуг - с даты заключения настоящего контракта. Окончание оказание услуг по 31.12.2020, включительно.

В соответствии с п. 2.8 Технического задания начало текущего ремонта и/или технического обслуживания на базе Заказчика осуществляется ремонтной бригадой Исполнителя в соответствии с заявкой Заказчика, но не позднее 2 (двух) рабочих дней с момента подачи заявки. Срок может быть увеличен по согласованию с Заказчиком.

Согласно п. 5.3 контракта, Заказчик в течение 25 (двадцати пяти) рабочих дней со дня получения акта сдачи-приемки оказанных услуг (этапа услуг) и отчетных документов, указанных в пункте 5.1 настоящего Контракта, осуществляет проверку оказанных Исполнителем услуг (этапа услуг) по Контракту на предмет соответствия оказанных услуг требованиям и условиям Контракта, принимает оказанные услуги, передает Исполнителю подписанный со своей стороны акт сдачи-приемки оказанных услуг (этапа услуг) по Контракту или отказывает в приемке, направляя мотивированный отказ от приемки услуг.

Согласно п. 5.4 для проверки результатов оказанных услуг в части их соответствия условиям Контракта Заказчик проводит экспертизу. Экспертиза результатов оказанных услуг может проводиться Заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться независимые эксперты (экспертные организации) на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В силу п. 5.5 контракта, в случае отказа Заказчика от приемки услуг им составляется акт с перечнем выявленных недостатков и с указанием сроков их устранения. Указанный акт в течение одного рабочего дня с даты его подписания направляется Заказчиком Исполнителю. Выявленные недостатки устраняются Исполнителем за его счет.

Согласно п. 5.6 контракта, оформление итогового Акта сдачи-приемки оказанных услуг Сторонами (за исключением отдельного этапа исполнения контракта) осуществляется после предоставления Исполнителем обеспечения гарантийного обязательства.

В соответствии с п. 12.1. контракта, договор вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и действует по 31 декабря 2020 г. включительно. Окончание срока действия не влечет прекращения неисполненных обязательств сторон по контракту в гарантийных обязательствах исполнителя.

Согласно п. 13.7 настоящий Контракт может быть расторгнут по взаимному соглашению Сторон, по решению суда или в случае одностороннего отказа Стороны от исполнения настоящего Контракта в соответствии с гражданским законодательством в порядке, предусмотренном частями 9 - 23 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Установлено, что в адрес ответчика истцом было направлено уведомление об отказе от исполнения контракта N 2390 от 23.10.2020 г. в связи с немотивированным отказом ответчика от оплаты выполненных работ.

10.11.2020 заказчик в адрес исполнителя направил решение об одностороннем отказе от исполнения контракта N Ад-03-10173/20, поскольку исполнитель не устранил замечания по актам об отказе от приемки услуг от 08.09.2020 г, N Ад-03-7722/20, АД-03-7723/20.

Заявляя требование о признании решения о расторжении договора в одностороннем порядке незаконным и недействительным, исполнитель ссылается на то, что работы были выполнены исполнителем надлежащим образом, в соответствии с графиком выполнения работ и согласованном объеме, факт выполнения работ подтверждается подписанными актами, оснований для неоплаты выполненных работ у заявителя не было, и как следствие, одностороннего отказа от контракта.

Встречный иск мотивирован тем, что исполнитель ненадлежащее выполнил работы, в связи с чем, не было оснований для оплаты предъявленных работ, к которым у ответчика имелись претензии, как следствие, исполнитель незаконно отказался в одностороннем порядке от контракта.

В силу ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определённую деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со ст. 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 -782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. Следовательно, положения о регулировании подрядных отношений применимы также и в отношениях по оказанию услуг.

В соответствии с пунктом 2 статьи 328 ГК РФ в случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

В силу пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (часть 9 статьи 95 Закона N 44-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

В соответствии с условиями контракта и технического задания к нему, до начала оказания услуг, исполнитель, по результатам предварительных диагностических технических мероприятий, обязан согласовать с заказчиком перечень, трудоемкость и сроки оказания услуг и оформить коммерческое предложение с указанием перечня оказываемых услуг, применяемых запасных частей (с указанием каталожных номеров) и материалов (при необходимости), единиц измерения, количества, стоимости за единицу, и сумму. После согласования коммерческого предложения исполнитель оформляет предварительный заказ-наряд на работы. В заказ-наряде указываются: реквизиты исполнителя и заказчика, перечень оказываемых услуг, применяемых запасных частей (с указанием каталожных номеров) и материалов, единицы измерения и количество. В случае обнаружения исполнителем в ходе оказания услуг скрытых дефектов, их устранение осуществляется исполнителем только по письменному согласованию с заказчиком (пт. 2.18-2.20 ТЗ).

В соответствии с п. 2.15 ТЗ на оказание услуг по ремонту и техническому обслуживанию фронтальных погрузчиком Амкодор с заменой запасных частей и расходных материалов для нужд ГБУ "Автомобильные дороги" в 2020 г. Услуги по техническому обслуживанию и/или текущему ремонту оказываются на станции технического обслуживания (СТО) исполнителя или на базе размещения Технических средств заказчика. Выбор места оказания услуг согласовывается исполнителем и заказчиком и указывается в заявке. Для осуществления действий по подготовке документов для согласования и производства работ со стороны исполнителя заказчик обязан обеспечить доставку транспортного средства на базу исполнителя, либо по согласованию с последним, изменить место производства ремонтных работ.

Однако, доказательств того, что исполнителю в соответствии с заявками 98-20, 101-20, 102-20, 104-20, 105-20, 107-20, 109-20, 110-20, 111-20, 112-20, 113-20, 114-20, 116-20 были переданы транспортные средства на базу и в распоряжение исполнителя, в порядке, предусмотренном ТЗ в материалах дела не имеется.

Установлено, что по заявке 93-20 транспортное средство для ремонта было передано с задержкой на срок более 30 дней ввиду отсутствия согласования КП65. С 22.09.2020 по 05.10.2020 проводилась диагностика неисправностей, указанных в заявке. Работы частично оплачены. По заявке 94-20 транспортное средство было передано заказчику 21.08.2020, заказ-наряд 63 от 06.08.202 подписан механиком с датой принятия 21.08.2020, работы частично оплачены. По заявке 95-20 работы оплачены в полном объеме, по заявке 96-20 заявка не содержит конкретных указаний на необходимость производства работ. Информация в установленном порядке передана заказчику. По заявкам 97-20, 103-20 - указанный в заявке перечень работ, в соответствии с рекомендациями завода-изготовителя, относится к 2ТО-3. Государственным контрактом данный вид работ не предусмотрен. По заявке 110-20 выполнение работ вне СТО не представлялось возможным, данная информация была передана работникам организации, ответ о решении заказчика исполнителем не был получен. По заявке 116-20 - не указан перечень требований о выполнении ремонта, ремонт транспортного средства произведен ранее, работы не оплачены 02.07.2020, до 31.08.2020 не согласованы выполненные работы, работы заказчиком не приняты, выполнение гарантийных обязательств не представлялось возможным.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, исполнителем документально подтверждено, что на момент получения решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта работы им выполнялись, частично работы оплачивались ответчиком, в том числе работы оплачивались и те, в отношении которых имелись акты отказа.

В нарушение установленного порядка со стороны Заказчика, при отсутствии юридически значимых оснований для отсрочки платежей, не подписаны акты выполненных работ и не произведена оплата. Задолженность ответчика по оплате ранее выполненных работ составляет 6 880 525 руб. 89 коп.

Право Заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта предусмотрено п.п. е) п.3 заключенного между сторонами контракта. Кроме того, право Исполнителя на односторонний отказ также регламентировано п.п. в) п.3.1. ст.3 контракта.

Как правильно указал суд первой инстанции, исполнитель имел безусловное право реализовать предоставленное ему право и принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

23.10.2020 (получено ответчиком 23.10.2020 по электронной почте, 26.10.2020 передано ответчику с отметкой о получении через его канцелярию) исполнителем было направлено решение ООО "РДМ-Сервис" об одностороннем отказе от исполнения со стороны контракта N 058/2020-АД в связи с необоснованным отказом от приема выполненных работ, и неисполнением обязательств по оплате ранее выполненных работ.

Таким образом, на дату одностороннего отказа заказчика от контракта от 10.11.2020 N АД-03-10173/20, исполнителем были выполнены работы, относительно которых обоснованного мотивированного отказа от их принятия не имелось.

Судом первой инстанции при рассмотрении спора правильно определен характер спорного правоотношения, круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу, верно определены законы и иные нормативные акты, которые следовало применить по настоящему делу, дана оценка всем имеющимся в деле доказательствам с соблюдением требований арбитражного процессуального законодательства.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в результате чего признаются судом апелляционной инстанции необоснованными и несостоятельными, в связи с чем, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также, учитывая конкретные обстоятельства по делу, арбитражный апелляционный суд полагает, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права, и у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения в обжалуемой части.

Расходы по госпошлине по апелляционной жалобе распределены апелляционным судом в порядке норм ст. 110 АПК РФ и отнесены на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 266 - 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 26 мая 2021 года по делу N А40-253253/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Ю. Левина

Судьи

Б.П. Гармаев В.Я. Гончаров