Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 2 сентября 2021 г. N 07АП-7512/21 по делу N А45-5878/2021

город Томск

2 сентября 2021 г.

Дело N А45-5878/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 сентября 2021 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего		Павлюк Т.В.,
судей		Бородулиной И.И.,
		Хайкиной С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лачиновой К.А., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (N 07АП-7512/21), на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 28.06.2021 по делу N А45-5878/2021 (судья Пахомова Ю.А.) по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "АЛС" к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области о признании недействительным решения N 064S19210002333 от 18.01.2021,

В судебном заседании приняли участие:

от лиц, участвующих в деле: без участия (извещены);

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "АЛС" (далее - заявитель, общество, ООО "АЛС") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (далее по тексту - заинтересованное лицо, отделение) о признании недействительным решения N 064S19210002333 от 18.01.2021.

Решением суда от 28.06.2021 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе пенсионный фонд просит апелляционную жалобу удовлетворить, решение арбитражного суда отменить. Апелляционная жалоба мотивирована неполным выяснением обстоятельств дела, несоответствием выводов, изложенных в решении фактическим обстоятельствам дела. Пенсионный фонд указывает на доказанность вины общества в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ.

В соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

В судебном заседании представитель заявителя доводы апелляционной жалобы отклонил, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии со статьей 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ООО "АЛС" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию. При проведении проверки фондом правильности заполнения, полноты и своевременно представления заявителя сведений по форме СЗВ-М и СЗВ-Стаж за отчетный период 2019 год выявлено, что сведения об 1 застрахованном лице, Леонтьевой Оксане Владимировне, по форме СЗВ-М с типом формы "исходная" за отчетный период -январь 2019 года обществом не представлены.

13.11.2020 пенсионным фондом в адрес общества направлено заказным письмом уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у пенсионного фонда, сформированное 10.11.2020, в течение 5 рабочих дней.

В установленный 5-дневный срок общество не устранило данное нарушение (сведения по форме СЗВ-Корр. в отношении 1 застрахованного лица общество представило 09.12.2020).

Пенсионным фондом 07.12.2020 составлен акт N 064S18200044509, которым в действиях страхователя выявлено нарушение, выразившееся в непредставлении сведений по форме СЗВ-М за январь 2021 год на 1 застрахованное лица (Леонтьеву О.В.), что является нарушением срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

18.01.2021 Управлением принято решение N 064S19210002333 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ, за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 500 руб.

Страхователь с решением пенсионного фонда, в части выставленной штрафной санкции в размере 500 руб., не согласился и обратился с настоящим заявлением в суд.

Суд первой инстанции, принимая обжалуемое решение, пришел к выводу об обоснованности заявленных требований. Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции соглашается на основании следующего.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ), статьей 1 Закона N 27-ФЗ, общество является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования. В силу абзаца 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона N 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с преамбулой Закона N 27-ФЗ данный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Этим же законом определены обязанность (статья 15 Закона N 27-ФЗ), объем и сроки (статья 11 Закона N 27-ФЗ) представления таких сведений.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Статьей 16 Закона N 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным. В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Вместе с тем, в силу статьи 15 Закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В абзаце 3 пункта 39 Инструкции N 766н указано, что страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

При этом, статьей 17 Закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в Пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения Пенсионным фондом, и представить в Пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Между тем, как следует из материалов дела, застрахованное лицо Леонтьева Оксана Владимировна принята на работу в ООО "АЛС" 09.07.2020, что следует из приказа о приеме на работу N 5 от 09.07.2019, трудового договора от 09.07.2019, заявления о приеме на работу от 09.07.2019.

Таким образом, у страхователя не было правовых оснований подавать сведения о застрахованном лице по форме СЗВ-М в отношении 1 застрахованного лица (Леонтьевой О.В.) за отчетный период январь 2019 года, так как в этот период застрахованное лицо еще не осуществляло своих трудовых функций в ООО "АЛС".

Согласно статье 9 Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", обязанность подавать сведения застрахованном лице по форме СЗВ-М возникает только после приема на работу гражданина.

Вместе с тем, как установлено судом и не опровергнуто пенсионным фондом, общество привлекается к ответственности за непредставление сведений о застрахованном лице за январь 2019 года, а не за представленный отчет СЗВ-СТАЖ, имеющий ошибки и подлежащий корректировке.

Также судом первой инстанции, верно отмечено, что уведомление пенсионного фонда об устранении выявленных нарушений получено обществом фактически с решением о привлечении к ответственности. Таким образом, представить обществом какие-либо пояснения не представлялось возможным.

В целом доводы апелляционной жалобы повторяют позицию, изложенную в суде первой инстанции, не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта. При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 28.06.2021 по делу N А45-5878/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Председательствующий

Т.В. Павлюк

Судьи

И.И. Бородулина С.Н. Хайкина