Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 2 сентября 2021 г. N 01АП-4868/21 по делу N А79-7890/2020

г. Владимир

02 сентября 2021 г.

Дело N А79-7890/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 01 сентября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 сентября 2021 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.С.,

судей Назаровой Н.А., Тарасовой Т.И.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Сидоровой В.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного унитарного предприятия Чувашской Республики "Фармация" Министерства здравоохранения Чувашской Республики на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 24.05.2021 по делу N А79-7890/2020 по иску общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Виал" (ИНН 9102177780 ОГРН 1159102078387) к государственному унитарному предприятию Чувашской Республики "Фармация" Министерства здравоохранения Чувашской Республики (ИНН 2126003123 ОГРН 1022101274502), о взыскании 43 686 руб. 58 коп.

В судебном заседании приняли участие представители:

от ответчика (заявителя) - государственного унитарного предприятия Чувашской Республики "Фармация" Министерства здравоохранения Чувашской Республики - Кривова Л.Г. по доверенности от 06.08.2021 N 175 (сроком по 31.12.2021), диплом от 20.06.2001 N 2521.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил.

Общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Виал" (далее - ООО "ТД "Виал", истец) обратилось в арбитражный суд с иском к государственному унитарному предприятию Чувашской Республики "Фармация" Министерства здравоохранения Чувашской Республики (далее - ГУП Чувашской Республики "Фармация" Минздрава Чувашии, ответчик) о взыскании процентов за пользование чужими средствами в размере 43 686 руб. 58 коп. за период с 31.01.2018 по 29.12.2020 (с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)

Решением от 24.05.2021 Арбитражный суд Чувашской Республики удовлетворил исковые требования частично. Взыскал с ГУП Чувашской Республики "Фармация" Минздрава Чувашии в пользу ООО "ТД "Виал" проценты за пользование чужими средствами в размере 43 386 руб. 58 коп. за период с 31.01.2018 по 29.12.2020 (с учетом определения от 17.06.2021 об исправлении арифметической ошибки).

Не согласившись с принятым судебным актом, ГУП Чувашской Республики "Фармация" Минздрава Чувашии обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.

Оспаривая законность принятого судебного акта, заявитель ссылается на пункт 9.2 контрактов, предусматривающий, что обеспечение исполнения настоящего контракта (в случае перечисления денежных средств) возвращается поставщику при условии надлежащего исполнения им всех своих обязательств по настоящему контракту в течение 15 рабочих дней со дня получения заказчиком соответствующего письменного требования поставщика с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.

Поскольку обязательства не были исполнены в полном объеме, 23.12.2020 между сторонами подписаны соглашения о расторжении контрактов на сумму исполненных обязательств, 29.12.2020 (т.е. по истечении 6 дней с момента подписания соглашений о расторжении контрактов) предприятием указанный обеспечительный платеж возвращен.

Однако судом первой инстанции данному обстоятельству надлежащая оценка не дана.

Считает ссылку истца на возврат обеспечительного платежа в срок, не превышающий 30 дней несостоятельной, поскольку данная норма права в период действия контрактов не действовала, а была введена в действие 01.07.2019.

Также не согласен с расчетом неустойки, поскольку во исполнение пункта 9.2 контрактов таковым является период с 16.05.2020 по 29.12.2020, по истечении 15 дневного срока после получения письменного требования поставщика - 20.04.2020.

Полагает, что по контракту N 0121 от 16.05.2017 проценты не подлежат взысканию, поскольку сумма обеспечения исполнения обязательства в размере 91 391 руб. 48 коп. была перечислены на расчетный счет истца 11.12.2018, до выставления требования об оплате.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу пояснил, что согласно пунктам 11.1 контрактов, они вступают в силу с момента его подписания сторонами и действует по 31.12.2017, а в части взаиморасчетов до полного исполнения сторонами обязательств. Истечение срока действия контракта не освобождает виновную сторону от ответственности, установленной разделом 10 настоящего контракта.

Ответчик за пределами срока действия контрактов просил истца заключить соглашение о расторжении, несмотря на то, что обязательства сторон прекратились после 31.12.2017. В случае подписания истцом соглашений о расторжении, ответчик обязался вернуть денежные средства, перечисленные в обеспечение исполнения контрактов. Во исполнение положений заключенных контрактов истцом в адрес заказчика было предоставлено обеспечение его исполнения путем перечисления денежных средств в размере, установленном контрактов, на расчетный счет ответчика.

Датой прекращения обязательств в заключенных контрактах является 31.12.2017. Поскольку поставка контрактов осуществлялась по заявкам ответчика, а весь товар по заявкам был отгружен, истцом были исполнены обязательства по контрактам в полном объеме в соответствии с указаниями ответчика об отгрузке товара, в связи с чем у ответчика возникла обязанность возвратить денежные средства, перечисленные в обеспечение исполнения контрактов до 30.01.2018. С 31.01.2018 у ответчика возникла значительная просрочка по исполнению обязательства, в связи с чем были начислены пени.

Отмечает, что контракты были заключены в период действия данного ФЗ N 44 от 05.04.2013.

Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя истца, надлежащим образом уведомленного о месте и времени судебного заседания.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между ООО "ТД "Виал" (поставщик) и государственным унитарным предприятием Чувашской Республики "Фармация" Министерства здравоохранения Чувашской Республики (заказчик) заключены государственные контракты от 04.07.2017 N 0186, от 16.05.2017 N0121, от 29.06.2017 N 0188 на поставку лекарственных препаратов (далее - товар) по наименованиям, в количестве, ассортименте и качестве согласно приложениям N 1 к контрактам (далее - спецификации), являющихся неотъемлемой частью настоящих контрактов, а заказчик обязуется принять товар и обеспечить его оплату.

В соответствии с условиями государственного контракта от 04.07.2017 N 0186 товар поставляется согласно спецификации и заявке заказчика в течение 3 рабочих дней с момента подачи заявки, составленной заказчиком и доведенной в согласованной форме до поставщика по телефону и/или факсу, электронной почте. Поставка осуществляется с момента заключения контракта до 15.12.2017, в рабочие дни: понедельник - пятница с 9-00 до 16-00 час. по местному времени (пункт 3.1).

Заявка заказчика составляется в соответствии со спецификацией с указанием наименования, формы выпуска и количества товара (пункт 3.2).

Место поставки товара: 428020, Чувашская Республика, г.Чебоксары, проезд Базовый, 7 (пункт 3.3). Цена контракта составляет 578 000 руб., в том числе НДС (10 %) в размере 52 545 руб. 45 коп. (пункт 8.1).

Настоящий контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует по 31.12.2017, а в части взаиморасчетов до полного исполнения сторонами обязательств. Истечение срока действия контракта не освобождает виновную сторону от ответственности, установленной разделом 10 настоящего контракта (пункт 11.1).

В соответствии с условиями государственного контракта от 16.05.2017 N 0121 товар поставляется партиями согласно спецификации и заявке, составленной заказчиком и доведенной в согласованной форме до поставщика по телефону и/или факсу не менее чем за 3 рабочих дня до момента поставки. Поставка осуществляется с момента заключения контракта до 15.12.2017, в рабочие дни: понедельник - пятница с 9-00 до 16-00 час. по местному времени (пункт 3.1).

Заявка заказчика составляется в соответствии со Спецификацией с указанием наименования, формы выпуска и количества товара. Заявка оформляется в письменной форме и направляется поставщику посредством электронной или факсимильной связи. Максимальный объем товара в одной заявке не более 20% от общего объема поставляемого товара, указанного в спецификации. Периодичность подачи заявок - не чаще 1 раза в месяц (пункт 3.2).

Место поставки товара: 428020, Чувашская Республика, г.Чебоксары, проезд Базовый, 7 (пункт 3.3). Цена контракта составляет 456 957 руб. 40 коп., в том числе НДС 10% - 41 541 руб. 58 коп. (пункт 8.1).

Настоящий контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует по 31.12.2017, а в части взаиморасчетов до полного исполнения сторонами обязательств. Истечение срока действия контракта не освобождает виновную сторону от ответственности, установленной разделом 10 настоящего контракта (пункт 11.1).

В соответствии с условиями государственного контракта от 29.06.2017 N 0188 товар поставляется согласно спецификации и заявке заказчика в течение 3 рабочих дней с момента подачи заявки, составленной заказчиком и доведенной в согласованной форме до поставщика по телефону и/или факсу, электронной почте. Поставка осуществляется с

момента заключения контракта до 15.12.2017, в рабочие дни: понедельник - пятница с 9-00 до 16-00 час. по местному времени (пункт 3.1).

Заявка заказчика составляется в соответствии со спецификацией с указанием наименования, формы выпуска и количества товара (пункт 3.2).

Место поставки товара: 428020, Чувашская Республика, г.Чебоксары, проезд Базовый, 7 (пункт 3.3). Цена контракта составляет 124 158 руб. 30 коп., в том числе НДС (10%) в размере 11 287 руб. 12 коп. (пункт 8.1).

Настоящий контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует по 31.12.2017, а в части взаиморасчетов до полного исполнения сторонами обязательств. Истечение срока действия контракта не освобождает виновную сторону от ответственности, установленной разделом 10 настоящего контракта (пункт 11.1).

Разделом 9 вышеуказанных государственных контрактов предусмотрено, что в целях обеспечения исполнения обязательств по контрактам поставщик представляет заказчику обеспечение исполнения контракта в форме безотзывной гарантии или внесения денежных средств на счет заказчика. Способ обеспечения исполнения договоров поставщик выбирает самостоятельно.

Обеспечение исполнения контрактов (в случае перечисления денежных средств) возвращается поставщику при условии надлежащего исполнения им всех своих обязательств по настоящему контракту в течение 15 рабочих дней со дня получения заказчиков соответствующего письменного требования поставщика с указанием реквизитов для перечисления денежных средств. Обеспечение возвращается на банковский счет, указанный поставщиком в письменном требовании.

Поставщик предоставил обеспечение исполнения договоров на сумму 167 421 руб. 51 коп. (по контракту от 04.07.2017 N 0186), на сумму 91 391 руб. 48 коп. (по контракту от 16.05.2017 N 0121), на сумму 28 882 руб. 48 коп. (по контракту от 29.06.2017 N0188), что составляет 20% от начальной (максимальной) цены договоров путем перечисления денежных средств платежными поручениями от 23.06.2017 N 1428, от 04.05.2017 N 834, от 20.06.2017 N 1328 в размере, установленном контрактами, на расчетный счет ответчика.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по своевременному возврату денежных средств, перечисленных в обеспечение государственных контрактов, послужило основанием для обращения истца с исковым заявлением в арбитражный суд.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы заявителя апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд считает решение подлежащим изменению.

Оценив правоотношения сторон по оформлению государственных контрактов от 04.07.2017 N 0186, от 16.05.2017 N0121, от 29.06.2017 N 0188, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что между сторонами были установлены правоотношения, регулируемые Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Прекращение основного обязательства влечет прекращение обеспечивающего его обязательства, если иное не предусмотрено законом или договором (пункт 4).

В силу статьи 309 и пункта 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения (статья 330 Кодекса).

Согласно пунктам 4 и 5 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, относится к обязательным условиям контракта. В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (пункт 1 статьи 307 Кодекса).

На основании пункта 27 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ (в редакции действующей в период действия контрактов) в контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В пункте 9.2 контрактов определены условия, порядок и сроки возврата суммы обеспечения контракта заказчиком.

Таким образом, возврат суммы обеспечения контракта при наступлении соответствующих условий составляет обязательство заказчика по уплате денежных средств, за ненадлежащее исполнение которого может быть установлена неустойка.

Как видно из материалов дела, пункт 9.2 контрактов предусматривает, что сумма обеспечения возвращается поставщику при условии надлежащего исполнения им всех своих обязательств по настоящему контракту в течение 15 рабочих дней со дня получения заказчиком соответствующего письменного требования поставщика с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.

Поскольку поставка товара по контрактам осуществлялась по заявкам ответчика, весь товар по заявкам был отгружен, истцом исполнены обязательства по названным государственным контрактам в полном объеме в соответствии с указаниями ответчика об отгрузке товара.

Суд первой инстанции, проанализировав и оценив представленные истцом доказательства в совокупности, пришел к обоснованному выводу о том, что датой прекращения обязательств в заключенных сторонами государственных контрактах является 31.12.2017.

Вместе с тем является ошибочным вывод суда относительно возникновения у ответчика обязанности по возврату денежных средств, перечисленных истцом в обеспечение исполнения контрактов до 30.01.2018.

Данному выводу способствовало применение судом закона, не подлежащего применению, а именно: части 27 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в редакции Федерального закона от 01.05.2019 N 71-ФЗ.

Согласно названной норме в контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе части этих денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта в соответствии с частями 7, 7.1 и 7.2 статьи 96 настоящего Федерального закона.

При этом срок возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) таких денежных средств не должен превышать тридцать дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, а в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, такой срок не должен превышать пятнадцать дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом.

Данная редакция действует с 01.07.2019 и не распространяется на правоотношения, возникшие ранее, то есть на момент заключения контрактов в 2017 году действовала иная редакция данной нормы, отсылающая к отражению сроков возврата денежных средств в контрактах.

Поскольку в силу пункта 9.2 контрактов сумма обеспечения возвращается поставщику при условии надлежащего исполнения им всех своих обязательств по настоящему контракту в течение 15 рабочих дней со дня получения заказчиком соответствующего письменного требования поставщика с указанием реквизитов для перечисления денежных средств, требование получено ответчиком 20.04.2020, денежные средства в размере 193 379 руб. 63 коп. в счет возврата по обеспечению исполнения по вышеуказанным государственным контрактам ответчик возвратил по платежному поручению от 29.12.2020 N 12280, просрочка в возврате сложилась в период с 16.05.2020 по 29.12.2020, что соответствует позиции ответчика.

Коль скоро обязательство по возврату суммы обеспечения контракта заказчик исполнил с просрочкой, общество было вправе требовать уплаты процентов за названный выше период просрочки возврата обеспечения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части.

Апелляционный суд, оценив представленные сторонами доказательства с позиций статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что со стороны ответчика допущена просрочка исполнения денежного обязательства - возврата обеспечительного платежа, в связи с чем подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 5492 рублей 22 копеек. Расчет процентов судом проверен и признан обоснованным в заявленном размере. Проценты за просрочку возврата обеспечительного платежа по контракту от 16.05.2017 N 0121 взысканию не подлежат, так как сумма обеспечения 91 391,48 руб. была возвращена истцу до направления им требования о возврате.

В остальной части иск подлежит отклонению.

Согласно части 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

Поскольку решение принято с нарушением пунктов 3, 4 части 1 статьи 270 Кодекса, решение подлежит изменению, иск удовлетворению частично.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора судом первой инстанции не допущено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы в связи с оплатой государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 24.05.2021 по делу N А79-7890/2020 изменить, апелляционную жалобу государственного унитарного предприятия Чувашской Республики "Фармация" Министерства здравоохранения Чувашской Республики удовлетворить.

Взыскать с государственного унитарного предприятия Чувашской Республики "Фармация" Министерства здравоохранения Чувашской Республики в пользу общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Виал" проценты за пользование чужими средствами в размере 5492 рублей 22 копеек за период с 16.05.2020 по 29.12.2020, расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб. (две тысячи руб.).

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Виал" из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 4801 руб. (четыре тысячи восемьсот один руб.) по платежному поручению от 03.08.2020 N 903.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья

Т.С. Родина

Судьи

Н.А. Назарова Т.И. Тарасова