Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 сентября 2021 г. N 15АП-10583/21 по делу N А53-1515/2021

город Ростов-на-Дону

04 сентября 2021 г.

дело N А53-1515/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 26 августа 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 сентября 2021 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филимоновой С.С.,

судей Пименова С.В., Ефимовой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Струкачевой Н.П.,

при участии:

от Южной электронной таможни: представители Лосникова А.В. по доверенности от 13.01.2021, диплом от 14.06.2002, удостоверение ГС N 220037; Вербенко В.И. по доверенности от 26.03.2021, удостоверение РС N 048058;

от ООО "Феникс-презент": представитель Зуев Л.П. по доверенности от 06.04.2021, паспорт,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Южной электронной таможни

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 25.05.2021 по делу N А53-1515/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Феникс-презент" к Южной электронной таможне

о признании решений незаконными,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Феникс-Презент" (далее - заявитель, общество, ООО "Феникс-Презент") обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Южной электронной таможне (далее - заинтересованное лицо, таможня) о признании недействительными решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 07.12.2020 N РКТ10323000-20/000052, от 07.12.2020 N РКТ-10323000-20/000053, от 09.12.2020 и от 02.03.2021 о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары N 10313140/090720/0051976, от 09.12.2020 и от 02.03.2021 о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары N 10313140/300720/0061235 (сведения, уточненные в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 25.05.2021 суд признал недействительными решения Южной электронной таможни о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от 07.12.2020 N РКТ-10323000- 20/000052, РКТ-10323000-20/000053, решения от 09.12.2020, решения от 02.03.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10313140/090720/0051976 N 10313140/300720/0061235, как несоответствующие таможенному законодательству Российской Федерации. С Южной электронной таможни в пользу ООО "Феникс-Презент" взыскано возмещение расходов по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей.

Не согласившись с принятым решением, таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просила решение отменить.

В апелляционной жалобе таможня просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС содержат разъяснения о том, какие товары относятся к товарной позиции 9505 ТН ВЭД ЕАЭС, а именно товары, имеющие декоративное значение (дизайн и орнамент) и предназначенные, изготовленные и признаваемые исключительно в качестве изделий для праздников. Эти товары используются в определенный день или период в течение года, а также в зависимости от их конструкции и дизайна (штампов, украшений, символов или надписей) предназначены для использования в определенный праздник. Декоративные фигурки из полирезины в виде быков и коров, ввезенные обществом, одеты в праздничную одежду и украшены новогодней атрибутикой; служат украшением интерьера в новогодние праздники. Исходя из пояснений товарной позиции 9505 ТН ВЭД ЕАЭС таможенным органом правомерно отнесен спорный товар к товарной подсубпозиции 9505 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС как "Изделия для праздников, карнавалов или прочие изделия для увеселения, включая предметы для показа фокусов и шуток: товары для новогодних и рождественских праздников: прочие". В соответствии с пояснениями к товарной позиции 9505 ТН ВЭД ЕАЭС, классификационным критерием в товарной позиции 9505 ТН ВЭД ЕАЭС является не только его предназначение для использования в определенный праздник, но и наличие декоративного значения. То есть в случае декларирования фигурок, изображающих быков, которые имеют декоративное значение, указанное в пояснениях к ТН ВЭД ЕАЭС, позволяющее таможенным органам сделать вывод о том, что они предназначены для использования в Новый год; не в преддверии года быка, такие фигуры будут классифицированы таможенным органом в товарной позиции 9505 ТН ВЭД ЕАЭС. Также апеллянт указывает на то, что исходя из описания товара, размещенного на официальном сайте заявителя фотокаталога, представленного заявителем при декларировании товара по рассматриваемым ДТ, а также исходя из пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС, товар, декларированный обществом, следует квалифицировать в товарной подсубпозиции 9505 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В отзыве на апелляционную жалобу и дополнениях к нему общество просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители ООО "Феникс-презент" поддержали доводы апелляционной жалобы в полном объеме. Представители Южной электронной таможни не согласились с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва заявителя, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям

Как следует из материалов дела, ООО "Феникс-Презент" во исполнение внешнеторгового контракта от 27.01.2020 N ХХIЕ-270120, заключенного с китайской компанией "XIAMEN XINGRONGFENG IMPORT AND EXPORT CO., LTD", ввезло на территорию Российской федерации товар и подало в Ростовскую таможню декларации на товары N10313140/090720/0051976, N 10313140/300720/0061235 (л.д. 18-23 т.1).

В данных ДТ были заявлены следующие сведения о товарах:

ДТ N 10313140/090720/0051976: товар N 2 - декоративные фигурки из полирезины:

- артикул 81385, декоративная фигурка из полирезины - 3024 шт.,

- артикул 81389, декоративная фигурка из полирезины - 3024 шт.,

- артикул 81391, декоративная фигурка из полирезины - 3024 шт.,

- артикул 81393, декоративная фигурка из полирезины - 3020 шт.,

- артикул 81394, декоративная фигурка из полирезины - 3024 шт.,

- артикул 81395, декоративная фигурка из полирезины - 3024 шт.,

- артикул 81396, декоративная фигурка из полирезины - 3024 шт.,

- артикул 81458, декоративная фигурка из полирезины - 1536 шт.,

- артикул 81459, декоративная фигурка из полирезины - 1536 шт.,

- артикул 81460, декоративная фигурка из полирезины - 1536 шт., изготовленные "XIAMEN XINGRONGFENG IMPORT AND EXPORT CO., LTD";

ДТ N 10313140/300720/0061235: товар N 2 - декоративные фигурки из полирезины:

- артикул 81377, декоративная фигурка из полирезины - 1440 шт.,

- артикул 81378, декоративная фигурка из полирезины - 1440 шт.,

- артикул 81379, декоративная фигурка из полирезины - 1440 шт.,

- артикул 81380, декоративная фигурка из полирезины - 1440 шт.,

- артикул 81381, декоративная фигурка из полирезины - 1440 шт.,

- артикул 81390, декоративная фигурка из полирезины - 3000 шт.,

- артикул 81392, декоративная фигурка из полирезины - 4032 шт.,

- артикул 81398, декоративная фигурка из полирезины - 1536 шт.,

- артикул 81399, декоративная фигурка из полирезины - 1536 шт.,

- артикул 81400, декоративная фигурка из полирезины - 1530 шт.,

- артикул 81339, декоративная фигурка из полирезины - 6336 шт.,

- артикул 81340, декоративная фигурка из полирезины - 6336 шт., изготовленные "XIAMEN XINGRONGFENG IMPORT AND EXPORT CO., LTD".

Декларантом данные товары классифицированы по коду ТН ВЭД ЕАЭС - 3926 40 000 0 (графы 33 деклараций).

По итогам проверки достоверности сведений, заявленных в ДТ N 10313140/090720/0051976, N 10313140/300720/0061235 по товарам N 2 Южной электронной таможней были приняты решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 07.12.2020 NN РКТ-10323000-20/000052, РКТ-10323000-20/000053, в которых ввезенным обществом товарам был присвоен код ТН ВЭД ЕАЭС - 9505 10 900 0.

На основании решений о классификации товаров таможенным органом 09.12.2020 и 02.03.2020 года были приняты решения о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары N 10313140/090720/0051976, N 10313140/300720/0061235 (в графы N N 31, 33, 47).

"Феникс-презент" с решениями Южной электронной таможни по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 07.12.2020 N РКТ-10323000-20/000052, от 07.12.2020 N РКТ-10323000-20/000053, а также решениями от 09.12.2020 и от 02.03.2021 о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары N 10313140/090720/0051976, от 09.12.2020 и от 02.03.2021 о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары N 10313140/300720/0061235, не согласилось, что послужило основанием для его обращения в суд с заявлением.

Согласно части 1 статьи 20 "Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), которая основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Применение Гармонизированной системы включает в себя обязательное использование ее Основных правил интерпретации ТН ВЭД, приведенных в Едином таможенном тарифе Евразийского экономического союза, утвержденном решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. N 54 (далее - Основные правила интерпретации, ОПИ).

В силу правила 1 Основных правил интерпретации по ТН ВЭД, для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, если такими текстами не предусмотрено иное.

В примечаниях к ТН ВЭД ЕАС по кодам 9505 10 900 0 специальных разъяснений не содержится.

При классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются также пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ВЭД ЕАЭС.

В Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза ТН ВЭД ЕАЭС (Том VI. Разделы I - XXI. Группы 01 - 97) содержатся пояснения к позиции 9505 "Изделия для праздников, карнавалов или прочие изделия для увеселения, включая предметы для показа фокусов и шуток".

В Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) (Том V. Разделы XVI - XXI. Группы 85 - 97), содержится примерный перечень товаров, которые могут быть включены в субпозицию 9505 10.

Между сторонами возник позиционный спор по вопросу о том, по какому коду ТН ВЭД ЕАС следует классифицировать ввезенный обществом товар.

Заявителем в декларации на товары указан код ТН ВЭД ЕАЭС - 3926 40 000 0 (графа 33 деклараций). Ставка ввозной таможенной пошлины 6,5%, НДС - 20 %.

Таможенный орган полагает, что ввезенный обществом товар следует квалифицировать по коду ТН ВЭД ЕАЭС - 9505 10 900 0. Ставка ввозной таможенной пошлины - 8%, НДС - 20 %.

Судом первой инстанции установлено, что ООО Феникс-Презент" по ДТ N 10313140/090720/0051976, N 10313140/300720/0061235 на территорию Российской Федерации были ввезены декоративные фигурки в виде бычков или коров, одетых в цветную одежду или без одежды. Наглядное изображение данных фигурок отражено в каталоге продукции общества, представленном в материалы дела (л.д. 83-90 т.1).

Все вышеперечисленные фигурки также были непосредственно осмотрены судом первой инстанции и лицами, участвующими в деле.

Как указывает таможня, ввезенные обществом фигурки одеты в праздничную одежду и служат украшением интерьера в новогодние праздники 2021 года, так как бык является символом 2021 года. Указанные фигурки могут служить подарком (сувениром) на Новый год.

Более того, как указывает таможенный орган, декларантом не были представлены документы и сведения, содержащие характеристики и подробное описание ввезенного товара. В письме, полученном от заявителя 02.10.2020, было указано, что пояснения об описании и предназначении товаров можно получить из электронного каталога, размещенного на официальном сайте компании (л.д. 9-10 т.2).

В соответствии с информацией, размещенной на официальном интернет-сайте ООО "Феникс-Презент" (http://f-present.ru), артикулы ввезенных товаров входят в различные коллекции "Средневековье", "Новогодние хлопоты", "5 минут до Нового года", "Металлические быки". На сайте содержится изображение и описание каждой фигурки.

Применительно к каждой фигурке на сайте указано, что каждая из них великолепно впишется в новогодний интерьер и украсит его, создав праздничное настроение. Фигурки станут отличным сувениром для друзей, близких людей и коллег.

На основании вышеизложенного таможенным органом ввезенный обществом товар был классифицирован по коду ТН ВЭД ЕАЭС 9505 10 900 0.

Между тем суд первой инстанции указал, что указанные выводы таможни нельзя признать верными в виду следующего.

По коду ТН ВЭД ЕАЭС 9505 10 900 0 классифицируются:

- 9505 изделия для праздников, карнавалов или прочие изделия для увеселения, включая предметы для показа фокусов и шуток,

- 9505 10 - товары для новогодних и рождественских праздников,

- 9505 10 900 0 - - из прочих материалов.

То есть, как следует из буквального описания товара, содержащегося в ТН ВЭД ЕАЭС, по коду 9505 10 900 0 классифицируются изделия, товары для Новогодних и Рождественских праздников из прочих материалов.

В соответствии с Пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) (Том VI. Разделы I - XXI. Группы 01 - 97) в группу 9505 включаются изделия для праздников, карнавалов или прочие изделия для увеселения, включая предметы для показа фокусов и шуток.

Товары, классифицируемые как изделия для праздников, должны иметь декоративное значение (дизайн и орнамент) и быть предназначенными, изготовленными и признаваемыми исключительно в качестве изделий для праздников.

Эти товары используются в определенный день или период в течение года. В зависимости от их конструкций и дизайна (штампов, украшений, символов и надписей) данные товары предназначены для использования в определенный праздник.

Праздник - это определенный день или период в течение года, выделенный обществом, с характерными символами и связанными с ним обычаями.

Согласно Пояснениям к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) (Том V. Разделы XVI - XXI. Группы 85 - 97) в товарную позицию 9505 включаются в том числе:

- украшения комнат, столов и т.д. (например, гирлянды, фонарики и т.д.),

- декоративные предметы для украшения рождественских елок (мишура, цветные шарики, фигурки животных, другие фигурки и т.д.);

- украшения для тортов, которые традиционно ассоциируются с определенным праздником (например, фигурки животных, флажки).

- товары, традиционно используемые на рождественских праздниках, например, искусственные елки, картинки с изображением Рождества Христова, рождественские фигурки, фигурки животных и ангелов, рождественские хлопушки, подарочные чулки, искусственные святочные поленья, деды-морозы.

Из приведенных пояснений следует, что товары, в том числе фигурки животных, могут быть включены в позицию 9505 в том случае, если:

- они изготовлены и предназначены исключительно для использования в определенный праздник;

- товары используются в определенный день праздника или в праздничный период в течение года.

Между тем ввезенные обществом фигурки бычков данным критериям не соответствуют.

Суд первой инстанции указал, что нельзя признать обоснованным вывод таможни о том, что фигурки бычков предназначены исключительно в качестве изделия для Новогоднего праздника. Большинство людей использует фигурку быка в качестве элемента интерьера в течение всего года быка, полагая, что данный талисман принесет удачу и благополучие. В преддверие Нового года и в период новогодних праздников имеет место массовое приобретение данных фигурок, однако период их использования не ограничивается исключительно новогодними праздниками.

Также суд первой инстанции исходил из того, что, следуя логике таможни, фигурка быка становится изделием для Новогоднего праздника раз в 12 лет (согласно китайскому лунному календарю год быка наступает с периодичностью раз в 12 лет), а в остальной период времени данная фигурка статус изделия для новогоднего праздника утрачивает.

Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ввезенные обществом фигурки бычков не обладают необходимыми критериями для классификации их по коду ТН ВЭД ЕАЭС 9505 10 900 0.

Доводы Южной оперативной таможни о том, что на сайте ООО "Феникс-презент" данные фигурки описаны как изделия для новогодних праздников, судом отклонены, поскольку описание товаров на сайте заявителя является маркетинговым решением с целью реализации товара, и не может влиять на классификацию товара при декларировании.

Доводы заявителя о том, что решения от 02.03.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10313140/090720/0051976, N 10313140/300720/0061235, незаконно приняты Ростовским таможенным постом Ростовской таможни, учитывая, что остальные решения приняты Южной электронной таможней, также отклонены судом. Как следует из решений от 02.03.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10313140/090720/0051976 и N 10313140/300720/0061235 они приняты Ростовским таможенным постом (центр электронного декларирования). В соответствии с приказом Федеральной таможенной службы России от 15.05.2020 N 435 "О совершенствовании структуры Ростовской и Южной электронной таможен и внесении изменений в приложение к приказу ФТС России от 28 июня 2019 года N 1067" с 15.09.2020 Ростовский таможенный пост (ЦЭД) Ростовской таможни переподчинен Южной электронной таможне. Как свидетельствует заинтересованное лицо в пояснениях от 05.04.2021, именно Южным таможенным постом (ЦЭД) Южной электронной таможни были приняты оспариваемые решения от 02.03.2021.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к выводу о том, что решения Южной электронной таможни о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от 07.12.2020 N РКТ-10323000-20/000052, РКТ-10323000-20/000053, решения от 09.12.2020 и решения от 02.03.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10313140/090720/0051976 N 10313140/300720/0061235 подлежат признанию недействительными, а соответствующие требования ООО "Феникс-Презент" следует удовлетворить.

Судебная коллегия не усматривает оснований для переоценки указанных выводов суда первой инстанции.

Материалы дела свидетельствуют о том, что судом первой инстанции были полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства, а также представленные сторонами доказательства и доводы.

Произведя их оценку с соблюдением требований ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Фактов, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность принятого судебного акта, апелляционная жалоба не содержит. В связи с этим доводы апеллянта признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку сводятся только к несогласию с оценкой обстоятельств судом первой инстанции.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 25.05.2021 по делу N А53-1515/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

С.С. Филимонова

Судьи

С.В. Пименов О.Ю. Ефимова