Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 5 сентября 2021 г. N 09АП-45013/21 по делу N А40-265500/2020

город Москва

5 сентября 2021 г.

дело N А40-265500/20

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Марковой Т.Т.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон апелляционную жалобу ООО "Качество+" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.06.2021

по делу N А40-265500/21

по заявлению ООО "Качество+"

к ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок"

о признании незаконным и отмене постановления;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 07.06.2021 в удовлетворении заявленных ООО "Качество+" требований о признании незаконным и отмене постановления ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" от 08.12.2020 серии ВВВ N 0646813, отказано.

Общество не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 228, ст. ст. 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 30.10.2020 в ходе проверки административным органом установлено, что на остановочном пункте "метро Кантемировская", расположенном по адресу: Москва, Ореховый бульвар, дом 53, ООО "Качество+" в нарушение действующего законодательства осуществлено несанкционированное размещение информационных и рекламных материалов - объявление, на объекте инфраструктуры городского транспорта общего пользования - информационное табло, которое содержит информацию о поиске работников в компанию "Адванта-М" с указанием адреса места работы и номеров телефонов и установлено, что по адресу указанному в объявлении находится склад и офис ООО "Адванта-М".

В ходе проверки данного факта, установлено, что между ООО "Адванта-М" и ООО "Качество+" заключен договор от 20.10.2020 N 01/40-Б-20/10 об оказании услуг по изготовлению и распространению рекламно-информационных материалов, в рамках которого ООО "Качество+" является исполнителем.

Следовательно, объявление, содержащее информацию об ООО "Адванта-М" размещено ООО "Качество+", что последним по существу не отрицается с указанием на то, что во исполнение договора от 20.10.2020 N 01/40-Б-20/10 изготовлено и размещено ООО "Качество+" в интересах ООО "Адванта-М" объявление, которое размещено в рамках исполнения договора подряда от 21.10.2020 N 785-50.

Факт совершения ООО "Качество+" административного правонарушения подтверждается материалами административного дела (служебными записками с объяснениями, фотоматериалами, письмом от ГУП г. Москвы "Мосгортранс", договором от 20.10.2020 N 01/40-Б-20/10, протоколом об административном правонарушении).

Доказательств, дающих право на размещение рекламных материалов на объекте инфраструктуры городского транспорта общего пользования ООО "Качество+" не представлено.

В соответствии с ч. 5 ст. 8.13 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях нанесение надписей, изображений, размещение информационных и рекламных материалов на объекты инфраструктуры городского транспорта общего пользования, кроме относящихся к порядку их эксплуатации и (или) наносимых (размещаемых) в рамках исполнения государственного контракта или иного договора, заключенного с уполномоченным органом исполнительной власти г. Москвы, государственным унитарным предприятием г. Москвы или государственным учреждением г. Москвы, влечет наложение административного штрафа.

Согласно примечанию к указанной статье под объектами инфраструктуры городского транспорта общего пользования в настоящей статье следует понимать остановочные пункты наземного городского транспорта общего пользования, а также размещенные на них сооружения, конструкции, пункты и автоматы для продажи билетов для проезда на наземном городском транспорте общего пользования, метрополитене и ММТС, дорожные знаки, обозначающие места остановок трамвая, автобуса и (или) троллейбуса, информационные табло и остановочные указатели, элементы конструкций трамвайных путей, конструкции и сооружения метрополитена и ММТС, трамвайных депо, троллейбусных, автобусных парков, стрелочные посты, опоры контактной сети троллейбуса и трамвая.

Объектом правонарушения являются охраняемые законом отношения в области благоустройства города.

Объективную сторону правонарушения составляют действия (бездействие), которые включают несанкционированное нанесение надписей, а равно размещение иной информации на объекты инфраструктуры городского транспорта общего пользования, в том числе, остановочные пункты.

Руководствуясь ст. 1.6, ч. 2 ст. 2.1, ст. ст. 2.9, 3.4, 4.1.1, ч. 1 ст. 4.5, ч. 5 ст. 8.13 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, положениями постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "Качество +" состава вмененного административного правонарушения, не усмотрел оснований для признания его малозначительным, не установлено процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, постановления о привлечении общества предусмотренной ч. 5 ст. 8.13 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 50.000 руб.

Довод общества о наличии оснований для замены назначенного административного штрафа на предупреждение отклоняется, поскольку с учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается лишь при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 данного Кодекса (постановления Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2018 N 53-АД18-10, от 02.11.2018 N 81-АД18-10).

В рассматриваемом случае такая совокупность отсутствует.

Доводы апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме и отклонены, судом первой инстанции оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, нормы процессуального законодательства при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.06.2021 по делу N А40-265500/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Судья

Маркова Т.Т.