Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 6 сентября 2021 г. N 21АП-2594/21 по делу N А83-11472/2020

06 сентября 2021 г.

Дело N А83-11472/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 30 августа 2021 года.

В полном объёме постановление изготовлено 06 сентября 2021 года.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Горбуновой Н.Ю., судей: Зарубина А.В. и Ольшанской Н.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Колбасовой К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации города Феодосии Республики Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 10 июня 2021 года по делу N А83-11472/2020

по иску Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымтеплокоммунэнерго"

к Муниципальному образованию городской округ Феодосия Республики Крым в лице Администрации города Феодосия Республики Крым;

Муниципальному унитарному предприятию Муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым "Приморский"

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Муниципального казенного учреждения "Управление имущественных и земельных отношений администрации города Феодосии Республики Крым"

о взыскании,

при участии в судебном заседании:

в отсутствие в судебном заседании лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымтеплокоммунэнерго" в лице филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымтеплокоммунэнерго" в городе Феодосия обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к Администрации города Феодосии Республики Крым, с учетом уточнений и частичным отказом от исковых требований, поданных в порядке пункта 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о взыскании задолженности за потребленную внедоговорную тепловую энергию в размере 35 905,14 руб., расходы по оплате государственной пошлины.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 10 июня 2021 года по делу N А83-11472/2020 исковые требования удовлетворены.

Взыскано с Муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым в лице Администрации города Феодосия Республики Крым в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымтеплокоммунэнерго" в лице филиала ГУП РК "Крымтеплокоммунэнерго" в г. Феодосия задолженность за потребленную тепловую энергию в размере 35 905,14 руб., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000,00 руб.

В удовлетворении исковых требований в части взыскания с Муниципального унитарного предприятия Муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым "Приморский" - отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, Администрация города Феодосии Республики Крым обратилась в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что решение суда первой инстанции принято с нарушением норм материального и процессуального права, при неполном исследовании обстоятельств, имеющих значение для дела.

Податель жалобы указывает, что документ, подтверждающий регистрацию права собственности на спорную квартиру, за муниципальным образованием городской округ Феодосия Республики Крым в материалы дела не представлен, требования истца к администрации не подтверждены соответствующими доказательствами.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2021 апелляционная жалоба принята к производству, назначено судебное заседание на 30.08.2021.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kad.arbitr.ru), что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

21.07.2021 поступил отзыв Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымтеплокоммунэнерго" на апелляционную жалобу.

27.08.2021 че6рез систему "Мой Арбитр" поступило ходатайство Администрации города Феодосия Республики Крым о рассмотрении дела в отсутствие лица, участвующего в деле.

В судебное заседание, назначенное на 30.08.2021, лица, участвующие в деле не явились, в связи с чем, ходатайство ответчика о рассмотрении дела в отсутствие его представителя удовлетворено в соответствии со ст. 156 АПК РФ, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон, поскольку стороны надлежащим образом извещены в порядке статей 121-123 АПК РФ о времени и месте судебного заседания, что подтверждается материалами дела.

Законность решения суда первой инстанции проверена судом апелляционной инстанции в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ.

При повторном рассмотрении дела апелляционным судом установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения дела, обстоятельства.

ГУП РК "Крымтеплокоммунэнерго" является производителем и централизованным поставщиком тепловой энергии в городе Феодосия. В отопительные периоды 2014-2019 годы. Предприятием осуществлялось теплоснабжение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ул. Просвящения, д. 1 кв.24, пгт. Приморский, г. Феодосия, которая находилась в соответствующий период в собственности муниципального образования городской округ Феодосия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, Положением о порядке управления и распоряжения имуществом муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым.

Ввиду отсутствия договора теплоснабжения, заключенного в отношении спорного помещения, Предприятие, как единая теплоснабжающая организация на территории города Феодосии, приступила к поставке тепловой энергии в указанные нежилые помещения на основании подпункта "б" пункта 17 Правил доставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354.

Оплату за отопление квартиры ее собственник в порядке пункта 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) не производил, в результате чего задолженность за теплоснабжение квартиры составила 35 905,14 руб. (согласно уточненных требований).

19.11.2019 N 2167 ГУП РК "Крымтеплокоммунэнерго" ответчику был направлен счет для оплаты услуг, с требованием погасить задолженность, однако в полном объеме задолженность погашена не была (т.1, л.д. 15).

Указанное требование было оставлено ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Согласно ответа на запрос суда Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 02.07.2020 г.N 40313/18, указано, что в ЕГРН содержатся сведения о зарегистрированном праве общей долевой собственности в отношении спорного имущества указанного выше за Стеценко Ю.С., Стеценко С.А., Стеценко О.В., на основании договора мены от 20.09.2019 г., зарегистрированного 09.10.2019 г, ранее зарегистрированным, как собственность муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым.

Согласно письменных пояснений управляющей компании, указано, что МУП МО ГО "Приморский" оплату за тепловую энергию не производит, потребители находится на прямых расчетах с теплоснабжающей организацией, на основании платежных документов.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Предметом иска является требование теплоснабжающей организации к собственнику о взыскании задолженности за тепловую энергию, поставленную в квартиру в многоквартирном доме, следовательно, к спорным правоотношениям применяются, прежде всего, специальные нормы жилищного законодательства и законодательства о теплоснабжении многоквартирных жилых домов (помещений).

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Частью 2 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора, а у собственника жилого помещения - с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии с частью 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2 статьи 125 ГК РФ).

Филиал ГУП РК "Крымтеплокоммунэнерго" в г. Феодосия является производителем и централизованным поставщиком тепловой энергии. В отопительные периоды 2014-2019 годов осуществлено теплоснабжение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ул. Просвящения, д. 1 кв.24, пгт. Приморский, г. Феодосия, находящихся в собственности муниципального образования городской округ Феодосия.

В соответствии с пунктом 29 статьи 2 Закона о теплоснабжении бездоговорное потребление тепловой энергии представляет собой потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения.

Из части 7 статьи 22 Закона о теплоснабжении следует, что теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления. При выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя теплоснабжающая организация или теплосетевая организация составляет акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

Согласно пункту 9 статьи 22 Закона о теплоснабжении объем бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, но не более чем за три года. Стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации. В случае неоплаты в указанный срок потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления, теплоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии, теплоносителя и взыскать с потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя (пункт 10 статьи 22 Закона о теплоснабжении).

Как указал истец, договор на теплоснабжение спорные жилые помещения не заключался.

В соответствии с пунктом 2 информационного Письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 N 4 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Из информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30, следует, что отсутствие письменного договора с организацией, индивидуальным предпринимателем, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности своевременно произвести оплату фактически принятой энергии.

Истец осуществил теплоснабжение жилых помещений и произвел расчет задолженности по оплате тепловой энергии, исходя из тарифов, утвержденных приказами Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым.

Ресурсоснабжающая организация в отсутствие заключенного с ней договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется помещением, отслеживать периоды их пользования. Поэтому при отсутствии договора между пользователем помещения и ресурсоснабжающей организацией обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике помещения (аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного суда РФ от 20.02.2017 по делу N А37-1715/2015).

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренным законом.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 названной статьи).

На основании пунктов 1 и 2 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно закона Республики Крым N 38-ЗРК от 31.07.2014 "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" право коммунальной собственности территориальных громад, возникшее на основании ранее действующих нормативно-правовых актов, признается собственностью соответствующих муниципальных образований.

Таким образом, указанные квартиры являются муниципальной собственностью городского округа Феодосии.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ бремя содержания принадлежащего ему имущества несет собственник.

Собственником является город Феодосия, интересы которого представляет Администрация. Администрация как собственник спорных помещений обязана оплатить потребленный коммунальный ресурс.

На основании указанного довод заявителя апелляционной жалобы относительно того, что документ, подтверждающий регистрацию права собственности на спорную квартиру, за муниципальным образованием городской округ Феодосия Республики Крым в материалы дела не представлен, в связи с чем, требования истца к администрации не подтверждены соответствующими доказательствами, отклоняется коллегией судей.

Ответчик не оспаривает факт поставки тепловой энергии в жилые помещения по адресу: ул. Просвящения, д. 1 кв.24, пгт. Приморский, г. Феодосия.

Ответчиком не представлены доказательства некачественного отопления жилых помещений в спорный период.

Обязательства по оплате за тепловую энергии не выполнены.

Администрацией в суде первой инстанции заявлено о применении сроков исковой давности.

Рассмотрев заявление ответчика о применении сроков исковой давности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что оно не подлежит удовлетворению.

Поскольку факт поставки тепловой энергии в спорный период и наличия задолженности Администрации по её оплате подтвержден материалами дела, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения искового требования о взыскании долга в размере 35 905,14 руб..

Приведенные в апелляционной жалобе доводы рассмотрены судом апелляционной инстанции и признаны несостоятельными.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, которые в силу части 4 статьи 270 АПК РФ являются основанием для безусловной отмены судебного акта, не допущено.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 10 июня 2021 года по делу N А83-11472/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации города Феодосии Республики Крым - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.Ю. Горбунова

Судьи

А.В. Зарубин Н.А. Ольшанская