Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 7 сентября 2021 г. N 09АП-49450/21 по делу N А40-262142/2020

г. Москва

07 сентября 2021 г.

Дело N А40-262142/20

Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 сентября 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Л.Г.,

судей:	Мухина С.М., Никифоровой Г.М.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Управления Росреестра по Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 02.07.2021 по делу N А40-262142/20

по заявлению ООО "ТОРНАДО" (ИНН: 7732503005)

к Управлению Росреестра по Москве

третьи лица: 1. ООО "ГИМ-ПРОЕКТ" (ИНН: 7733828172)

2. ФГБУ "ФКП Росреестра" (ИНН: 7705401340)

об оспаривании решения

в присутствии:

от заявителя:	Гузенко Ф.В. по доверенности от 01.07.2019;
от заинтересованного лица:	не явился, извещен;
от третьих лиц:	1. не явился, извещен; 2. не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ООО "ТОРНАДО" (заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании решения Управления Росреестра по Москве (ответчик, Управление), выраженного в уведомлении от 03.07.2020 N 77-0-1-71/3132/2019-859, 77/003/253/2019-4031, 77/003/253/2019-4041, 77/003/253/2019-4051, 77/003/253/2019-4029, 77/003/253/2019-4038, 77/003/253/2019-4047, 77/003/253/2019-4035, 77/003/253/2019-4045 об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации.

Решением от 02.07.2021 Арбитражный суд г. Москвы удовлетворил заявленные требования.

Не согласившись с принятым судом решением, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Остальные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие, исходя из норм статей 121, 123, 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Согласно материалам дела, в собственности общества находятся нежилые помещения общей площадью 9 315, 3 кв.м. (кадастровый номер 77:07:0015006:4123), расположенные по адресу: г. Москва, ул. Производственная, д.11, стр.1, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Вышеуказанные нежилые помещения расположены в 5-ти этажном здании холодильно-складского комплекса общей площадью более 50 000 кв.м. и расположены на разных этажах этого здания.

Согласно действующему законодательству, участвующей в гражданском обороте недвижимостью, признается только то имущество, которое поставлено на кадастровый учет.

По этой причине ООО "Торнадо" может распорядиться своим нежилым помещением общей площадью 9 315, 3 кв.м. только целиком, при том, что по факту это множество обособленных помещений, расположенных на разных этажах и имеющих отдельные входы/выходы в места общего пользования.

Если возникает необходимость распорядиться частью из этих нежилых помещений, то вышеуказанный объект недвижимости следует разделить в соответствии с требованиями закона и поставить на кадастровый учет эти части по отдельности.

Истцом, как собственником, было принято решение о производстве раздела помещений общей площадью 9 315, 3 кв.м. на 7 частей.

Для осуществления данного решения необходимо было подготовить соответствующие поэтажные планы и иную техническую документацию, необходимую для проведения кадастрового учета.

В целях подготовки такой документации заявитель 22.08.2019 заключил с ООО "ГИМ-Проект" Договор N 56/19 предметом которого в том числе было проведение кадастровых планов и иной документации по разделу помещения Истца общей площадью 9 315,3 кв.м.

29.11.2019, представителем ООО "Торнадо" Калугиным А.И. в Управление были поданы заявления об осуществлении государственного кадастрового учета помещений.

Заявления зарегистрированы за номерами 77-0-1-71/3132/2019-859, 77/003/253/2019-4031, 77/003/253/2019-4041, 77/003/253/2019-4051, 77/003/253/2019-4029, 77/003/253/2019-4038, 77/003/253/2019-4047, 77/003/253/2019-4035, 77/003/253/2019-4045.

Для представления дополнительных документов по вышеперечисленным делам заявитель 29.11.2019 обратился в адрес ответчика с заявлением о приостановке регистрационных действий за N 77-0-1-71/3132/2019-1357.

Ответчик приостановил осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права собственности объекта недвижимости до 29.05.2020.

После возобновления регистрационных действий по всем вышеперечисленным заявлениям обществом, государственным регистратором Деминой Н.А. 03.07.2020 было вынесено решение об отказе в осуществлении учетно-регистрационных действий, о чем в адрес ООО "Торнадо" ответчиком направлено Уведомление 03.07.2020 N 77-0-1-71/3132/2019-859, 77/003/253/2019-4031, 77/003/253/2019-4041, 77/003/253/2019-4051, 77/003/253/2019-4029, 77/003/253/2019-4038, 77/003/253/2019-4047, 77/003/253/2019-4035, 77/003/253/2019-4045.

Не согласившись с оспариваемым решением Управления, общество обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявленными требованиями.

Суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования, ввиду следующего.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в силу пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим ведение государственного реестра саморегулируемых организаций, в отношении которых не определен уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за их деятельностью.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав предусматривает проведение правовой экспертизы документов, представленных для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на предмет наличия или отсутствия установленных Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

На основании ст. 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

В реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости (п. 1 ст. 9 Закона N 218-ФЗ).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (п. 1 ст. 14 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

Согласно пункту 5 статьи 18 Закона N 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Закона N 218-ФЗ и требованиям принятых в соответствии с Законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Законом или иными федеральными законами.

В настоящем случае, основанием для отказа послужило неисполнение в срок требований, указанных в качестве оснований для приостановления государственной регистрации, а именно:

- при проведении правовой экспертизы выявлено, что в ЕГРН содержаться сведения об объектах недвижимости с кадастровыми номерами 77:07:0015006:1186. 77:07:0015006:4181, 77:07:0015006:1187, 77:07:0015006:1188, 77:07:0015006:1189, 77:07:0015006:1192 и 77707:0015006:1193;

- в представленных с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет документах графическая часть выполнена в нарушение пункта 52 Требований;

- декларации подготовлены в нарушение пункта 10 Приложения N 4 Требований.

Приостановление государственной регистрации по постановке на кадастровый учет объектов недвижимости произошло по инициативе самого заявителя (истца) и потому никакого неисполнения замечаний, послуживших основанием к приостановлению регистрационных действий просто не существовало.

Кроме того, объекты недвижимости с кадастровыми номерами 77:07:0015006:1186, 77:07:0015006:4181, 77:07:0015006:1187, 77:07:0015006:1188, 77:07:0015006:1189, 77:07:0015006:1192 и 77:07:0015006:1193 никак не могут быть препятствием к регистрации изменений в кадастровом учете помещений истца, поскольку данные объекты никому не принадлежат.

Истец является собственником объекта с 2004 года и ранее никаких изменений в помещение не вносил, поэтому никаких обособленных помещений внутри его собственности не существует.

Заявителем получены выписки по всем, указанным в оспариваемом решении, помещениям, согласно которым все указанные помещения поставлены на учет, как ранее учтенные, не имеют собственника и не содержат никаких упоминаний о том, что они когда-либо кому-то принадлежали.

Кроме того, предметом обращения к ответчику по настоящему делу было проведение кадастровых работ по разделу 77:07:0015006:4123, общей площадью 9 315,3 кв.м.. полная экспликация которого присутствует в материалах дела.

Помещения с кадастровыми номерами 77:07:0015006:1186, 77:07:0015006:1187, 77:07:0015006:1188, 77:07:0015006:1189. 77:07:0015006:1192, 77:07:0015006:1193 вообще никак не пересекаются разделяемым объектом.

Все они находятся в других частях здания и потому никак не могут быть основанием для отказа в государственной регистрации..

Помещение с кадастровым номером 77:07:0015006:4181 не имеет плана расположения помещений, а также сведений о том в какой части здания и на каком этаже оно находится.

Управление считает, что графическая часть представленных на регистрацию документов не соответствует положениям пункта 52 Приложения N 2 к Приказу Министерства экономического развития РФ от 18 декабря 2015 г. N 953 "Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений" (Требования).

Указанный регистратором пункт Требований предписывает для оформления графической части технического плана применять специальные условные знаки в соответствии с Приложением к Требованиям.

На планах есть схема расположения на этаже, на которой есть обозначение окон, это помещения 13 и 14 на первом этаже и не вносит это окно никакой путаницы при чтении чертежа в целом.

Таким образом, у Управления отсутствовали основания для государственной регистрации.

Учитывая изложенное, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции с учетом положения ч. 1 ст. 71 АПК РФ применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела, пришел к правильному выводу, что оспариваемое решение Управления является незаконным и необоснованным, нарушает права и законные интересы общества, в связи с чем, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

На основании пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ исходя из заявленных обществом требований суд первой инстанции правомерно обязал Управление устранить в десятидневный срок со дня вступления в законную силу судебного акта допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности нежилых помещений, образуемых в результате деления объекта недвижимости с кадастровым номером 77:07:0015006:4123, расположенного по адресу: г.Москва, ул. Производственная, д.11, стр.1.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и иным толкованием норм права, не опровергают правильные выводы суда и не свидетельствуют о судебной ошибке.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Расходы по уплате госпошлины распределяются согласно ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 02.07.2021 по делу N А40-262142/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Л.Г. Яковлева

Судьи

С.М. Мухин Г.М.Никифорова