Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 сентября 2021 г. N 11АП-10781/21 по делу N А55-22194/2020

город Самара

07 сентября 2021 г.

Дело N А55- 22194/2020

Резолютивная часть постановления оглашена 31 августа 2021 года.

Постановление в полном объёме изготовлено 07 сентября 2021 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Митиной Е.А., судей Ануфриевой А.Э., Ястремского Л.Л., при ведении протокола секретарем судебного заседания Криковцовой В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Аверс" на решение Арбитражного суда Самарской области от 20 мая 2021 года по делу N А55- 22194/2020 (судья Шабанов А.Н.) по иску Общества с ограниченной ответственностью "Аверс" к Обществу с ограниченной ответственностью "СпецНефтеСервис",

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области, Администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области, Администрации городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области, временного управляющего Общества с ограниченной ответственностью "Аверс",

с участием в судебном заседании:

от третьего лица Администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области - Фролова Е.Д., по доверенности от 17.06.2021 г.,

иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Аверс" обратилось с иском в Арбитражный суд Самарской области к Обществу с ограниченной ответственностью "Спецнефтесервис", в котором просило (с учетом уточнения): признать недействительным межевание земельного участка с кадастровым номером 63:27:0704004:22; признать недействительным межевание земельного участка с кадастровым номером 63:27:0704003:32; установить факт реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о координатах земельного участка с кадастровым номером 63:27:0704004:22 и земельного участка с кадастровым номером 63:27:0704003:32; указать, что данное решение является основанием для исключения сведений о координатах (снятия с кадастрового учета) земельных участков с кадастровым номером 63:27:0704004:22 и 63:27:0704003:32 из сведений ЕГРН; установить границы земельного участка, расположенного под зданием ООО "Аверс", с кадастровым номером 63:27:0704004:22, расположенного по адресу Самарская область, Нефтегорский район, ул. Промышленности, дом 16, строение 3 уточненной площадью 5216 кв.м. в соответствии со следующими координатами:

Обозначение характерных точек границы

X Y

1 344671,92 2241579,43

2 344730,92 2241670,12

3 344692,00 2241698,13

4 344664,86 2241656,09

5 344632,01 2241605,66

1 344671,92 2241579,43

Указать, что данное решение является основанием для внесения указанных сведений в сведения кадастра недвижимости относительно земельных участков с кадастровыми номерами 63:27:0704004:22 и 63:27:0704003:32.

Определением суда от 23.10.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области, Администрация Муниципального района Нефтегорский Самарской области, Администрация городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области, временный управляющий Общества с ограниченной ответственностью "СпецНефтеСервис" Пантелеев А.А.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 20 мая 2021 года заявление истца об изменении исковых требований принято судом; в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Аверс" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает, что судом первой инстанции не дана была оценка представленному в дело доказательству- заключению кадастрового инженера, производившего оценку соответствия юридических границ фактическим границам смежных земельных участков, считает, что суд первой инстанции необоснованно пришел к выводу о том, что требования истца должны быть обращены к кадастровой палате.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик и третье лицо -Администрация муниципального района Нефтегорский Самарской области просили оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

До начала судебного заседания от представителя истца поступила телефонограмма, в которой он просит рассмотреть дело в его отсутствие, доводы апелляционной жалобы поддерживает в полном объеме.

В судебном заседании представитель третьего лица Администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области - Фролова Е.Д., по доверенности от 17.06.2021 г., возражала против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу истца -без удовлетворения.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителя третьего лица, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Обществу с ограниченной ответственностью "Аверс" на праве собственности принадлежит утепленная автостоянка N 2, площадью 1536,2 кв.м, с кадастровым номером 63:27:0704003:697, расположенная по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, ул. Промышленности, дом 16, строение 3, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.12.2015 (запись регистрации 63-63/027-63/027/700/2015-3354/2).

Данное строение расположено на земельном участке с кадастровым номером 63:27:0704004:22 по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, ул. Промышленности, дом 16, строение 3.

Обращаясь в суд, истцом указывалось, что для проверки соответствия фактических границ земельного участка и границ земельного участка, отраженных в ЕГРН, истец обратился в ООО "ПКЦ "Земля". В ходе проверки координат поворотных точек данного земельного участка было установлено наложение границ смежного земельного участка с кадастровым номером 63:27:0704003:32, принадлежащего ответчику, на границы земельного участка с кадастровым номером 63:27:0704004:22. Забор, который разделяет земельные участки с кадастровыми номерами 63:27:0304003:32 и 63:27:0304004:22 между собой расположен не на границе земельных участков, а фактически расположен на земельном участке с кадастровым номером 63:27:0304004:22, за счет чего, площадь смежного земельного участка, которая находится в пользовании ООО "СпецНефтеСервис", собственника земельного участка с кадастровым номером 63:27:0304003:32, на 31 кв.м. больше за счет территории земельного участка с кадастровым номером 63:27:0304004:22. Площадь земельного участка с кадастровым номером 63:27:0304004:22, к которой фактически есть доступ третьих лиц, составляет на 31 кв.м. меньше, чем площадь земельного участка с кадастровым номером 63:27:0304004:22 по сведениям ЕГРН и составляет 5 216 кв.м. Доступ третьих лиц к части земельного участка с кадастровым номером 63:27:0304004:22 (31 кв.м.) отсутствует из-за забора.

На основании изложенного, указывая, что в местоположении земельного участка с кадастровым номером 63:27:0304003:32 содержится реестровая ошибка, которая подлежит исправлению путем признания недействительными материалов межевания в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:27:0704004:22 и земельного участка с кадастровым номером 63:27:0704003:32, истец обратился в суд.

В соответствии с. частью 1 статьи 43 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению.

Земельные споры рассматриваются в судебном порядке (п. 1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации).

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Границы являются индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - Закон N 221-ФЗ), часть 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

В соответствии с частью 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Порядок кадастрового учета объектов недвижимого имущества устанавливался главой 3 Закона N 221-ФЗ, согласно пункту части 1 статьи 22 которого одним из необходимых документов для кадастрового учета является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка).

Отношения по оформлению межевого плана земельного участка регулировались в главе 4 названного Закона. При этом результатом кадастровых работ является межевой план, технический план или акт обследования (статья 37 Закона N 221-ФЗ).

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке. В нем воспроизведены определенные внесенные в ГКН сведения и указаны сведения об образуемом земельном участке (участках), либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ГКН сведения о таком участке или участках (часть 1 статьи 38 Закона N 221-ФЗ).

В настоящее время вопросы, связанные с государственным кадастровым учетом недвижимого имущества, урегулированы нормами Закона N 218-ФЗ. Со дня вступления в силу названного Закона сведения ГКН считаются сведениями, содержащимися в ЕГРН и не требующими дополнительного подтверждения.

Лицо, полагающее, что уполномоченный орган допустил нарушения при регистрации права или кадастровом учете, вправе оспорить такие действия. Суд вправе принять такое решение, если изменение ЕГРН не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость (пункт 56 постановления от 29.04.2010 N 10/22).

Согласно статьи 61 Закона N 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3). В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (часть 4).

Фактически исправление кадастровой (реестровой) ошибки представляет собой замену одних сведений в ЕГРН на другие (значение координат характерных (поворотных) точек.

Суд первой инстанции правильно исходил из того, что иск об установлении границ земельного участка представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, и направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

По результатам рассмотрения такого требования будет разрешен вопрос об установлении смежной границы между земельными участками по координатам поворотных точек, либо иным способом, предусмотренным законодательством. На основании судебного акта установленная граница будет внесена в государственный кадастр недвижимости (в настоящее время - Единый государственный реестр недвижимости).

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в редакции Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

В соответствии со статьей 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, выступать в суде, Органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с внесением изменений 27 октября 2016 года в Закон Самарской области N 134-ГД от 29 декабря 2014 года "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области..." полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского поселения Нефтегорск в соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона Российской Федерации N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" осуществляет Администрация муниципального района Нефтегорский Самарской области.

Истец использует земельный участок с кадастровым номером 63:27:0704004:22 в отсутствие оформления правоустанавливающих документов.

Полномочия по распоряжению земельным участком с кадастровым номером 63:27:0704004:22, расположенным по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, ул. Промышленности, дом 16, строение 3 осуществляет Администрация муниципального района Нефтегорский Самарской области.

Как указывалось Администрацией муниципального района Нефтегорский Самарской области, спор по установлению границ со смежным землепользователем Обществом с ограниченной ответственностью "СпецНефтеСервис" отсутствует.

Доводы заявителя жалобы о нарушении его прав и законных интересов со ссылкой на заключение кадастрового инженера от 17.08.2020 г. отклоняются.

В указанном заключении содержится вывод о несоответствии фактической границы между земельными участками с кадастровыми номерами 63:27:0704004:22 и 63:27:0704003:32.

Вместе с тем, границы земельных участков с кадастровыми номерами 63:27:0704004:22 и 63:27:0704003:32 были установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства. Доказательств обратного истцом не представлено.

Согласно части 10 статьи 22 Закона N 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании.

В соответствии с выпиской из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:27:0704003:32, площадью 17 160 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под нежилыми зданиями и территорией обслуживания, земли запаса (неиспользуемые), расположенным по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, г. Нефтегорск, ул. Промышленности, дом 16, кв. 1,2 имеют статус "актуальные, ранее учтенные". Дата постановки участка на государственный кадастровый учет - 01.08.2005.

Из документов межевого дела N 05/379 на земельный участок по адресу: Самарская область, г. Нефтегорск, ул. Промышленности, дом 16, строение 1,2 под нежилыми зданиями и территорией обслуживания следует, что межевание участка проведено по заявлению собственника административно-бытового здания Табункова А.Н.

Согласно акту согласования границ земельного участка от 22.03.2004 г. границы земельного участка были согласованы со смежным землепользователем - ООО "Базис" Сулейманова Н.Т.

По совместному заявлению гр. Табункова А.Н. и директора ООО "Базис" -Сулейманова Н.Т. постановлением Администрации Нефтегорского района и г. Нефтегорска от 18.07.2005 г. были присвоены адреса существующим производственным зданиям, расположенным на территории бывшей производственной базы ОАО "Агрохимсервис": г. Нефтегорск, ул. Промышленности, дом 16, строения 1,2,3.

Постановлением Администрации Нефтегорского района и г. Нефтегорска от 25.07.2005 г. были утверждены границы земельного участка, площадью 17 160 кв.м, под нежилыми зданиями и территорией обслуживания по адресу: г. Нефтегорск, ул. Промышленности, дом 16, строение 1, строение 2.

Из представленного кадастрового дела объекта недвижимости 63:27:0704003:32 следует, что в результате выполнения кадастровых работ был подготовлен межевой план земельного участка земельного участка от 19.01.2012 г. по заказу арендатора земельного участка - ООО "Мико-Строй".

Согласно представленной выписке из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:27:0704004:22, площадью 5 247 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под утепленной стоянкой N 2, для объектов общественно-делового значения, расположенном по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, г. Нефтегорск, ул. Промышленности, дом 16, строение 3, имеют статус "актуальные, ранее учтенные". Дата постановки участка на государственный кадастровый учет - 12.10.2006.

В соответствии с материалами межевого дела N 05/422 на земельный участок по адресу: Самарская область, г. Нефтегорск, ул. Промышленности, дом 16, строение 3 под утепленной стоянкой и территорией обслуживания установлено, что межевание участка проведено по заявлению собственника утепленной стоянки - ООО "Базис".

Согласно акту согласования границ земельного участка от 22.03.2004 г. границы земельного участка были согласованы со смежным землепользователем - Табунковым А.Н.

Постановлением Администрации Нефтегорского района и г. Нефтегорска от 15.08.2005 г. были утверждены границы земельного участка, площадью 5 247 кв.м, под утепленной стоянкой N 2 по адресу: г. Нефтегорск, ул. Промышленности, дом 16, строение 3.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 22 мая 2018 года по делу N А55-28956/2017, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 29.08.2018 и постановлением суда кассационной инстанции от 03.12.2018 г., было установлено, что границы спорного земельного участка площадью 5 247 кв. м под утепленной стоянкой и территорией обслуживания утверждены постановлением Администрации Нефтегорского района Самарской области от 15 августа 2005 года N 1058 на основании межевого дела и заявления ООО "Базис" (предыдущего собственника объекта -здание нежилое утепленная стоянка N 2, расположенное по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, гор. Нефтегорск, ул. Промышленности, д. 16, строение N 3) от 05 августа 2005 года, подписанного директором ООО "Базис" Сулеймановым Н.Т., который согласно выпискам из ЕГРЮЛ в отношении указанных юридических лиц одновременно является директором ООО "Аверс".

Доказательств наличия ошибки, допущенной при межевании земельных участков, истцом не представлено. Границы земельных участков были согласованы в установленном порядке предшествующими собственниками объектов недвижимости, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами 63:27:0704004:22 и 63:27:0704003:32.

Ходатайство о назначении и проведении землеустроительной экспертизы в ходе судебного разбирательства, истцом также не заявлялось.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований ООО "Аверс" о признании недействительными межевания земельного участка с кадастровым номером 63:27:0704004:22 и земельного участка с кадастровым номером 63:27:0704003:32, установлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о координатах земельного участка с кадастровым номером 63:27:0704004:22 и земельного участка с кадастровым номером 63:27:0704003:32 и установлении границы земельного участка, расположенного под зданием ООО "Аверс", с кадастровым номером 63:27:0704004:22.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, они не опровергают законность и обоснованность принятого судебного акта и правильности выводов суда, а свидетельствуют о несогласии заявителя с установленными судом обстоятельствами и оценкой доказательств, и по существу направлены на их переоценку.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не выявлено.

При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и основания для его отмены отсутствуют.

Расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагаются на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 20 мая 2021 года по делу N А55- 22194/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Аверс" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Председательствующий судья

Е.А. Митина

Судьи

А.Э. Ануфриева Л.Л. Ястремский